明朝是怎樣對澳門進(jìn)行管制的


精選答案在中國第一歷史檔案館珍藏的明清兩代皇家檔案中,有關(guān)澳門問題的史料內(nèi)容相當(dāng)豐富。其中明朝檔案有10余件,數(shù)量雖然不多,但仍清楚地反映出明政府在澳門行使主權(quán)管理的情況。 在行政管理上,明政府在澳門采取了特殊的管理制度。澳門開放之初,明政府派出守澳官員,負(fù)責(zé)驗查貿(mào)易船只,為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,負(fù)責(zé)該地區(qū)的備倭、巡海道官員每年“臨澳查閱一次”。若發(fā)生較大事件,兩廣總督等封疆大吏直接過問處理其政務(wù)。對于島上澳葡的管理,則參照少數(shù)民族地區(qū)“以土司治土民”的土司制度,任命葡萄牙人為“夷目”官,授予其管理澳門的一些權(quán)力,明政府通過設(shè)立議事亭,向“夷目”宣讀明政府之命令。同時嚴(yán)格限定澳葡的活動,對“闌出牧馬游獵、揚(yáng)帆駕獎、偷盜劫掠等項”,管理澳門事務(wù)的廣東香山備倭參將,有權(quán)“擒拿解究”。 在司法方面,明政府采用符合澳門實際情況分別對待的方法。當(dāng)澳門葡萄牙人觸犯中國政府的法律規(guī)定時,予以治罪,驅(qū)逐澳門。立于澳門議事亭中的《海道禁約》,就是針對葡萄牙人歷來的違法行為,于萬歷四十二年(1614年)制定的,其第一款明文規(guī)定:禁止蓄養(yǎng)倭奴;中國官員發(fā)現(xiàn)違反此條款,“勒令盡數(shù)驅(qū)除”,逐出澳門,當(dāng)澳門葡萄牙人自相侵犯時,明政府允許澳葡依照他們本民族的法律來審判治罪。如果涉及中國人,不論屬被告還是原告,都由中國官員審理。特別是發(fā)生殺害中國商民的人命重案,就要將殺人兇犯帶往廣州,按律處決。 在貿(mào)易稅收的管理上,設(shè)立“澳關(guān)”,負(fù)責(zé)盤驗,征收稅銀。萬歷二年(1574年),明政府在蓮花莖設(shè)立關(guān)閘,凡省城供應(yīng)澳門的酒米船只,以及澳門運(yùn)往廣州的香料船等,必須經(jīng)香山縣令親驗抽盤,防止違禁物品混入,并查對報稅。正德十二年(1517年),明政府已確定船貨十分抽二的“抽分”方法。針對葡萄牙人勾結(jié)中國奸商,買通“抽分”官員,造成關(guān)口執(zhí)法不嚴(yán),隱漏稅大量增加的現(xiàn)象,明政府采取了由市舶提舉司、海道衙門及香山縣令一同對商船進(jìn)行“丈抽”的收稅辦法,按船只大小和載貨多少伯驗收稅,若發(fā)現(xiàn)船上有“走匿”貨物,除補(bǔ)征稅銀外,“仍治以罪”。依據(jù)明政府征稅標(biāo)準(zhǔn),澳葡每年應(yīng)向廣東市舶司納稅2.6萬兩,后增至4.6萬兩。 在軍事戌防方面,明政府設(shè)置廣東香山備倭參將直接管理澳門水陸防務(wù)。據(jù)天啟四年(1634年)七月兵部題行稿載,該官管轄“陸則雍陌、塘基灣、澳門、前山等處。水則十字門、九洲潭、石龜潭、虎跳等處”。此外,廣東巡視海道史也負(fù)有“馭澳防矮”的重任,對“與奸徒私通,按濟(jì)夷倭等,輕則量情懲治,重則參奏拿問”。還有廣州海防參將,“統(tǒng)領(lǐng)水兵三千名”,擔(dān)負(fù)著“彈壓香山、濠境(澳門)等處夷船,并巡緝接濟(jì)私通船只”之責(zé)任。萬歷二年(1574年),在澳門與大陸相連的咽喉要道蓮花莖的中央,修建關(guān)閘一座,派有把總一員率官兵把守。為加強(qiáng)澳門防務(wù),萬歷年間,明政府將廣州海防同知衙門設(shè)在距澳門僅有一日路程的雍陌,調(diào)兵千人成防并設(shè)參將。天啟元年(1621年)又把參將官署移至蓮花莖西面數(shù)里的前山寨,戍守官兵大大增加,這樣水陸兩棲都可以任意出入澳門。澳門成為明政府軍事防務(wù)的一個特殊地區(qū)。 在宗教傳播方面,明政府禁止葡人到內(nèi)地傳授洋教。葡萄牙傳教士幾乎與葡萄牙商人同時進(jìn)入澳門,他們帶著“征服華人思想的目的來到澳門,陸續(xù)在澳門建造了眾多的教堂、修道院以及培養(yǎng)傳教士的神學(xué)院。但是,明政府對此防范甚嚴(yán),禁止傳教士擅自進(jìn)入內(nèi)地傳教,傳教士的活動范圍受到了限制。于是,在澳門傳教士們不得不改變傳教方針,紛紛學(xué)習(xí)中國的語言、文化,了解中國的風(fēng)俗習(xí)慣,傳播西方科學(xué)技術(shù)知識。因此:明朝時期,天主教在中國的傳播,對社會未造成危害。 綜上所述,明朝政府在澳門的行政、司法、稅收、防務(wù)、宗教等方面建立了特殊的管理制度,充分行使著國家主權(quán),而租居澳門的葡萄牙人在這塊中國的土地上必須接受明政府的監(jiān)督和管理.
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