大家好，關(guān)于公務(wù)員考試申論市長(zhǎng)很多朋友都還不太明白，今天小編就來(lái)為大家分享關(guān)于2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解的知識(shí)，希望對(duì)各位有所幫助！
本文目錄
- 公務(wù)員申論提出對(duì)策題答題要領(lǐng)
- 2007 年國(guó)家公務(wù)員申論考什么
- 四川公務(wù)員考試申論真題
- 2017年安徽省公務(wù)員考試申論真題答案
- 2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解
公務(wù)員申論提出對(duì)策題答題要領(lǐng)
【導(dǎo)讀】申論的備考是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而了解題型和相應(yīng)的作答方法是重要的入門(mén)途徑。但考生在了解題型的答題技巧之后，還需要通過(guò)不斷地做題練習(xí)和總結(jié)，才能真正的掌握綜合分析的解題思路，才會(huì)在考試中運(yùn)用自如，今天給大家介紹的是公務(wù)員申論提出對(duì)策題答題要領(lǐng)，希望對(duì)大家的學(xué)習(xí)能有所幫助。
1、審清題干，確定找點(diǎn)方向。
許多考生在做題做多了以后，對(duì)于題干的重視程度下降，這是考生在作答申論特別是提出對(duì)策題型是要極力避免的，不仔細(xì)審題很有可能在作答時(shí)南轅北轍，提出對(duì)策題往往需要在審理題干時(shí)尤其注意一下三個(gè)方面的關(guān)鍵詞。
首先，我們應(yīng)該注意題干中對(duì)于我們身份的設(shè)置，不同的身份很有可能意味著我們權(quán)責(zé)不同，再提出對(duì)策時(shí)，盡量不要提出不符合自己身份設(shè)定，超出自己權(quán)限的對(duì)策。其次，我們應(yīng)該注意題干中對(duì)于問(wèn)題是否有限定詞，有時(shí)題干中對(duì)問(wèn)題有明確限定，意味著回到材料并非所有問(wèn)題都需要我們解決。最后，注意題干的問(wèn)數(shù)，是否要求我們歸納問(wèn)題并提出對(duì)策，還是僅僅提出對(duì)策，這些都事關(guān)我們作答內(nèi)容。
2、清晰思路，順利提出對(duì)策。
在回到材料找點(diǎn)是，我們思路一定要清晰，在省考中，許多對(duì)策會(huì)以不同的形式呈現(xiàn)，主要有以下幾種。
第一種，是直接對(duì)策，材料中往往以自問(wèn)自答的形式提示處答案，比較典型會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)家的建議，或者官員的想法，大家在找點(diǎn)時(shí)要多關(guān)注“應(yīng)該”“必須”“要”這類(lèi)表對(duì)策的詞語(yǔ)。第二種，是根據(jù)原因問(wèn)題反推對(duì)策，這類(lèi)往往在問(wèn)題的前后部分，有對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)生的原因的分析，那么把這類(lèi)原因給解決，自然而然也就解決了問(wèn)題。第三種，是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推出對(duì)策，這類(lèi)往往在材料中出現(xiàn)了他人，他國(guó)，其他地區(qū)的先進(jìn)做法或者嘗試，我們找到后直接抄寫(xiě)主要做法即可。最后一種，就是自創(chuàng)對(duì)策，這類(lèi)需要各位同學(xué)根據(jù)問(wèn)題，自創(chuàng)出合理對(duì)策即可，但是各位同學(xué)一定要謹(jǐn)記，自創(chuàng)對(duì)策并非優(yōu)先選項(xiàng)，一定是材料沒(méi)有其他更多的提示的情況下我們才選擇自創(chuàng)對(duì)策。
3、分類(lèi)合理，順利呈現(xiàn)答案。
在找出所有對(duì)策時(shí)，我們就需要組織答案，如果題干要求找出問(wèn)題并提出對(duì)策，我們一般建議問(wèn)題放一起，對(duì)策放一起，簡(jiǎn)單直觀。而在提出對(duì)策時(shí)簡(jiǎn)單分條即可，一般不需要分層，當(dāng)然，如果對(duì)策條數(shù)過(guò)多，可以嘗試分層，讓自己答案更加直觀。
以上就是公務(wù)員申論提出對(duì)策題答題要領(lǐng)的相關(guān)介紹，提出對(duì)策題一直是申論的熱門(mén)題型，考生一定要做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取將這一題型拿到高分。對(duì)于提出對(duì)策題作答，建議考生在根據(jù)給出的學(xué)習(xí)指導(dǎo)方法基礎(chǔ)上，再結(jié)合申論的綜合分析題型專(zhuān)項(xiàng)練習(xí)和反復(fù)研究，相信通過(guò)考生的努力會(huì)取得心目中理想的申論成績(jī)。
2007 年國(guó)家公務(wù)員申論考什么
一、總體情況
材料所反映的特定事實(shí)是近年來(lái)我國(guó)土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問(wèn)題。與06年國(guó)家公務(wù)員申論考試相比，07年的申論考試材料難度降低，但題目難度提高。下面我講結(jié)合
我們?cè)谳o導(dǎo)當(dāng)中的解題技巧和套路做具體分析：
1.材料之間的邏輯構(gòu)成及其基本內(nèi)容
我們一直強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)勝申論考試最大的技巧就是吃透材料，用材料說(shuō)話(huà)。根據(jù)申論考試的特點(diǎn)，我們認(rèn)為考生只有在閱讀材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)勾畫(huà)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句(例如首尾句、關(guān)聯(lián)詞、常見(jiàn)詞)，概括段落大意，分門(mén)別類(lèi)等步驟系統(tǒng)地把握材料的基本內(nèi)容和材料與材料之間的邏輯關(guān)系，才能從整體上應(yīng)對(duì)試題，從而有可能實(shí)現(xiàn)申論考試的高分突破。這是因?yàn)?，歷年的申論材料都在命題專(zhuān)家的精心設(shè)計(jì)下，具有相對(duì)清晰的邏輯層次，而今年的申論材料的邏輯層次尤其清晰。
泛泛地講是關(guān)于我國(guó)土地資源的流轉(zhuǎn)和利用問(wèn)題，但是具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)仔細(xì)地閱讀材料，我們應(yīng)當(dāng)看到，所有的材料實(shí)際上可以清楚地分為兩部分：
第1、2段材料介紹的是我國(guó)土地資源，尤其是農(nóng)村的土地資源在征用流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題；
第3、4、5、6、7段材料講到是我國(guó)土地資源的可持續(xù)利用，即循環(huán)利用的問(wèn)題。
這兩個(gè)部分之間是并列關(guān)系，實(shí)際上關(guān)于我國(guó)土地資源如何妥善地使用和保護(hù)現(xiàn)有土地存量和如何通過(guò)循環(huán)利用有效擴(kuò)大土地增量?jī)蓚€(gè)問(wèn)題。
與第一個(gè)大問(wèn)題——農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問(wèn)題相關(guān)的第1、2段材料，我們又可以按照社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因和解決問(wèn)題的對(duì)策的邏輯關(guān)系對(duì)材料進(jìn)行概括和歸納。
不難發(fā)現(xiàn)，在這一部分，特定的社會(huì)事實(shí)就是農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問(wèn)題。
問(wèn)題主要表現(xiàn)：
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，城郊耕地被占用面積過(guò)大，造成耕地荒廢。同時(shí)，農(nóng)民利益得不到滿(mǎn)足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對(duì)抗事件。該問(wèn)題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。土地征用過(guò)程中可能產(chǎn)生尋租，導(dǎo)致腐敗。
造成這些問(wèn)題的原因：
政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利；村委會(huì)賤賣(mài)土地，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)；補(bǔ)償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒(méi)有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會(huì)保障制度。
有學(xué)者針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了相關(guān)的對(duì)策建議：
要區(qū)分兩種市場(chǎng)。這是因?yàn)?，我?guó)目前土地征用存在一個(gè)重要的問(wèn)題，土地征用過(guò)程中存在兩級(jí)市場(chǎng)，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)分配不公的重要原因。
與第二個(gè)大問(wèn)題——我國(guó)土地資源的可持續(xù)利用相關(guān)的第3、4、5、6、7段材料，我們也可以按照社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因和解決問(wèn)題的對(duì)策的邏輯關(guān)系對(duì)材料進(jìn)行概括和歸納。
很明確這一部分的特定事實(shí)就是土地資源的可持續(xù)利用問(wèn)題。
問(wèn)題表現(xiàn)：
土地重復(fù)利用率低，“地荒”假象，土地資源可持續(xù)利用的力度不足。
原因：
土地的大量閑置；建設(shè)用地的不斷擴(kuò)大，圈地現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)藥、化肥、灌溉的過(guò)度投入破壞了土地的質(zhì)量和利用率。
對(duì)策措施：
無(wú)錫、首鋼和河南在土地復(fù)墾中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。以排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治為例。
控制土地建設(shè)總體規(guī)模，積極復(fù)墾土地，提高土地利用率。
制定和完善“土地持續(xù)利用管理”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.試題的難度分析
緊扣大綱出題，突出了2007年考試大綱新增加內(nèi)容的考查?？荚嚧缶V新增加的內(nèi)容主要是“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。”
下面我結(jié)合具體的題目，談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>
(1)關(guān)于把握材料主旨和精神的能力——要明確意識(shí)到是在考查科學(xué)發(fā)展觀
在今年的考試中，對(duì)“把握材料主旨和精神”的能力要求有明顯提高。把握材料主旨和精神的能力實(shí)際上就是透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。通過(guò)上面我們對(duì)申論材料的分析可以看出，今年申論考試的材料延續(xù)了歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論材料的一貫風(fēng)格——密切聯(lián)系熱點(diǎn)理論，以點(diǎn)帶面，反映復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。
今年的申論材料盡管從表面看起來(lái)是反映了土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用的問(wèn)題，但實(shí)際上考查的是科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理論和實(shí)際問(wèn)題。
第一，農(nóng)村土地征用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)重要原因在于地方政府在地方利益的驅(qū)動(dòng)和扭曲政績(jī)觀的指導(dǎo)下對(duì)農(nóng)民土地的低征高售。我們都知道樹(shù)立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，因此這個(gè)問(wèn)題與科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)，并且處于科學(xué)發(fā)展觀的政治維度。
第二，征地過(guò)程中出現(xiàn)的上訪、群體性事件是影響社會(huì)和諧的重要因素，因此，這個(gè)問(wèn)題又和和諧社會(huì)密切相關(guān)，涉及科學(xué)發(fā)展觀的社會(huì)維度。同時(shí)，材料中提到失地農(nóng)民得到的補(bǔ)償不足以創(chuàng)業(yè)、政府也沒(méi)有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會(huì)保障制度，這涉及到了農(nóng)民的民生問(wèn)題，也與和諧社會(huì)的理論密切相關(guān)。
第三，第3-7段材料中關(guān)于可持續(xù)利用土地的問(wèn)題，實(shí)際上是通過(guò)減少污染等措施對(duì)土地資源進(jìn)行高效和循環(huán)利用，這就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，自然和科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)。這實(shí)際上科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)維度。
因此，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，我個(gè)人認(rèn)為，今年的申論命題是近幾年來(lái)最為經(jīng)典的一次，今年的申論命題緊跟中央，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，但又含而不露，很有味道。
不言而喻，通過(guò)上面的分析，我們可以看出，通過(guò)土地征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問(wèn)題揭示落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主旨和精神是突破今年申論考試最后一個(gè)題《命脈》的關(guān)鍵所在。
(2)關(guān)于全面分析問(wèn)題的能力——關(guān)鍵是“從材料中來(lái)，到材料中去”
我們一直強(qiáng)調(diào)，“材料是根。根基不牢，地動(dòng)山搖。夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山。”這句話(huà)在今年的申論考試中體現(xiàn)的淋漓盡致。
今年的無(wú)論是第二題的“評(píng)價(jià)”、第三題的“目的、意義”，還是“名詞解釋”都需要考生具備極強(qiáng)的根據(jù)材料，分析問(wèn)題的能力?？雌饋?lái)，這些題目有些無(wú)從下手，實(shí)際上，這些問(wèn)題的答案都隱藏在材料里，解題的關(guān)鍵是“從材料中來(lái)，到材料中去”。
第二題，要求結(jié)合“給定資料3-7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。實(shí)際上，這里的“評(píng)價(jià)”可以理解為“認(rèn)知”或“觀察”的意思，因?yàn)閱?wèn)題問(wèn)的是“從哪些方面”進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不是如何評(píng)價(jià)。因此，這里完全可以做這樣的置換。那么理解了這一條，問(wèn)題就迎刃而解了。那么這個(gè)題的答案都能夠在材料中找到，實(shí)際上也就是對(duì)材料3-7的概括。第3段材料講的是江蘇省經(jīng)驗(yàn)，主要采取的辦法是土地復(fù)耕的問(wèn)題，控制大戶(hù)采取低密度，堅(jiān)決制止別墅。實(shí)際上還是采取復(fù)耕的辦法，控制土地的量。第4段材料強(qiáng)調(diào)土地的再利用和再調(diào)整。第5段材料講控制土地閑置。第6段材料強(qiáng)調(diào)建設(shè)用地的控制問(wèn)題。
在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們平常訓(xùn)練的尋找關(guān)鍵句的本事在這里就大有用武之地了。
第三題，讓你談“目的和意義”，實(shí)際上就是讓你談“排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治”的原因，也就是談“排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治”的好處。這個(gè)從材料當(dāng)中也很容易概括，在此不贅述。解釋“土地存量”和“地荒”其實(shí)也不難，關(guān)鍵還是在閱讀分析材料。
(3)關(guān)于解決問(wèn)題的能力——更加具體和務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是找到問(wèn)題的根源
提出對(duì)策解決問(wèn)題的能力向來(lái)是申論考試的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。今年申論考試在這方面的考查既不是就某個(gè)宏觀問(wèn)題或中觀問(wèn)題提出對(duì)策，也不是對(duì)既有對(duì)策的有效性分析，而是對(duì)某個(gè)非常具體的微觀問(wèn)題提出對(duì)策。坦率的說(shuō)，這個(gè)題目是比較難的，一是因?yàn)轭}目非常具體，而是因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)常識(shí)?；卮疬@個(gè)問(wèn)題不但需要考生具有較強(qiáng)的分析和解決問(wèn)題的能力，而且需要一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的知識(shí)積累，需要養(yǎng)成關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，分析熱點(diǎn)問(wèn)題，善于讀書(shū)看報(bào)的能力。
例如第四題第1個(gè)問(wèn)題是“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類(lèi)市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類(lèi)市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。
這兩個(gè)問(wèn)題是密切相關(guān)的。關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，通過(guò)材料我們知道：有學(xué)者指出，要區(qū)分兩種市場(chǎng)，同時(shí)指出，我國(guó)目前土地征用存在一個(gè)重要的問(wèn)題，土地征用過(guò)程中存在兩級(jí)市場(chǎng)，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)分配不公的重要原因。通過(guò)分析，我們不難知道，農(nóng)民在土地出讓中利益受損的原因：一是當(dāng)前政府土地一級(jí)市場(chǎng)里保持著絕對(duì)的壟斷，企業(yè)無(wú)法進(jìn)入土地的一級(jí)市場(chǎng)，只能在土地的二級(jí)市場(chǎng)里進(jìn)行土地交易。因此，部分地方政府通過(guò)低征高售的辦法將土地轉(zhuǎn)給企業(yè)從事商業(yè)運(yùn)作，從中漁利。二是，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村，土地的使用權(quán)(流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán))被固化到了集體(村民小組)身上，農(nóng)民個(gè)人缺乏對(duì)土地的定價(jià)權(quán)利。那么，我們就應(yīng)當(dāng)想到，解決這個(gè)問(wèn)題辦法就是應(yīng)當(dāng)區(qū)分征、占土地的用途。如果是公益性用途，必須提高征占用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；如果是商業(yè)性用途，必須引入市場(chǎng)機(jī)制。也就是說(shuō)，按照材料中學(xué)者的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把土地市場(chǎng)區(qū)分為商業(yè)性用途的土地市場(chǎng)和公益性用途的土地市場(chǎng)。允許企業(yè)進(jìn)入到土地一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)性用途土地的交易，從而打破政府的壟斷。并且要把土地的使用權(quán)固化到農(nóng)民個(gè)人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的定價(jià)權(quán)利。
那么理解了一點(diǎn)，這個(gè)題的答案就有了：
l、兩類(lèi)市場(chǎng)是公益性用途的土地市場(chǎng)和商業(yè)性用途的土地市場(chǎng)
措施
①打破農(nóng)村集體對(duì)土地的壟斷，把土地使用權(quán)固化到農(nóng)民個(gè)人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的定價(jià)權(quán)利。
②打破政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，允許企業(yè)進(jìn)入到土地一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)性用途土地的交易，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。
實(shí)際上這個(gè)題目的答案在我編著的《申論萬(wàn)能寶典》的第134頁(yè)有明確的解釋。
第四題的第2個(gè)問(wèn)題：假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)
回答這個(gè)問(wèn)題的思路實(shí)際上比較簡(jiǎn)單的。就是思考三個(gè)問(wèn)題：補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該發(fā)多少？是否發(fā)到位？三是征用土地的用處。
土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)是“土地面積×每畝單價(jià)”，那么這里就涉及了兩個(gè)方面：一是在征用土地時(shí)，對(duì)農(nóng)民土地的面積核算是否準(zhǔn)確；二是每畝土地近幾年的平均產(chǎn)值以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在故意壓低標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
補(bǔ)償費(fèi)是否發(fā)放到位的問(wèn)題又涉及幾個(gè)方面：一是補(bǔ)償費(fèi)是否發(fā)出；二是補(bǔ)償費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出；三是補(bǔ)償費(fèi)是否真正發(fā)到了農(nóng)民手中，還是被擠占挪用。
征用土地的用處就是看征用土地的興建項(xiàng)目
二、解題思路分析
其實(shí)，有了上面的分析，大部分的題目都已經(jīng)解決了，現(xiàn)在我們重點(diǎn)來(lái)分析一下第一題和最后一題。
第一題：根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。(30分)
要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。
這個(gè)題目延續(xù)了歷來(lái)申論考試的傳統(tǒng)，第一題就是概括主要內(nèi)容。但是今年的這個(gè)題有一定難度，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是沒(méi)有明確說(shuō)概括什么；二是要求供負(fù)責(zé)同志參閱。實(shí)際上，這只是形式上的變化而已，這道題其實(shí)和去年的第一題一樣，就是讓你寫(xiě)一個(gè)情況綜述，概括材料1-2的主要內(nèi)容，并且要在開(kāi)頭明確點(diǎn)名“供領(lǐng)導(dǎo)參閱”的字眼。其他部分就可以按照我們的概括主要內(nèi)容的萬(wàn)能模式來(lái)談。
現(xiàn)將農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題整理如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
材料反映了改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地征用問(wèn)題雖取得了很大的進(jìn)步，但仍存在很多問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，農(nóng)民利益得不到滿(mǎn)足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對(duì)抗事件。河北北焦村和西營(yíng)村土地征用情況比較有代表性。
河北北焦村土地征用基本情況為：第一，幾乎所有耕地都已被占用，目前僅余30多畝耕地；第二，農(nóng)民獲得補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的損失。
西營(yíng)村土地征用基本情況為：第一，補(bǔ)償費(fèi)用低。第二，目前為止職業(yè)技術(shù)學(xué)校只付給西營(yíng)村補(bǔ)償費(fèi)用總額的1/3。第三，村委會(huì)違反《農(nóng)村委員會(huì)組織法》，賤賣(mài)土地。第四，上訪。
有專(zhuān)家認(rèn)為造成農(nóng)村土地征用問(wèn)題的原因主要是：政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利；村委會(huì)賤賣(mài)土地，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)；土地補(bǔ)償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒(méi)有為他們建立合理的安置和社會(huì)保障制度。
這些問(wèn)題的存在，使無(wú)地?zé)o業(yè)農(nóng)民增多，直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，我們正在或即將采取多種措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。我國(guó)政府已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)，并對(duì)補(bǔ)償作了新的承諾：補(bǔ)償已達(dá)到法定上限仍不足以使用權(quán)農(nóng)民保持原有生活水平的，政府可以用國(guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。也有專(zhuān)家認(rèn)為將土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩面大類(lèi)進(jìn)行交易，可以得到農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。
第五題：請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。(30分)
要求：1、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。
2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。
3、全文不少與800字。
我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)題出的非常有意思，從題目的要求上充分體現(xiàn)了申論文章既嚴(yán)肅，又活潑的風(fēng)格。以“命脈”為題非常藝術(shù)，從形式強(qiáng)調(diào)了申論文章的活潑性。但是我們的學(xué)員和明眼人應(yīng)當(dāng)看到，題目的具體要求還是要求你寫(xiě)一篇特殊的、官樣的議論文——申論文章。如果你看到題目“命脈”，就把它發(fā)揮為一篇洋洋灑灑、個(gè)性飛揚(yáng)的雜文評(píng)論，那么你可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。不管它的題目如何，這個(gè)文章還是要按照我們的要求來(lái)寫(xiě)。
參考例文題綱：
標(biāo)題：命脈
第一部分：提出問(wèn)題
首先指出土地是人類(lèi)，尤其是農(nóng)民的命脈。
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，農(nóng)民利益得不到滿(mǎn)足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對(duì)抗事件。與此同時(shí)，大量的農(nóng)村土地沒(méi)有得到可持續(xù)利用，出現(xiàn)了地荒的假象。因此，我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)地規(guī)范土地的征用流轉(zhuǎn)，有效地開(kāi)發(fā)和保護(hù)土地資源刻不容緩。
第二部分：分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，論證采取措施的必要性
原因：(1)土地資源不能得到合理有效的利用，土地價(jià)值難以有效發(fā)揮。(2)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，單純從短期來(lái)考慮農(nóng)民以后的生活保障問(wèn)題。(3)農(nóng)地征用程序不規(guī)范，將農(nóng)民置之度外。
必要性：該問(wèn)題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。
第三部分：提出對(duì)策
各級(jí)政府要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，規(guī)范政府行為，注重土地資源的可持續(xù)利用，采取切實(shí)有效措施，真正開(kāi)發(fā)好、利用好和保護(hù)好我們的命脈——土地資源。
(1)地方政府要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)從人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)好廣大的農(nóng)民的在土地問(wèn)題上的切身利益，規(guī)范土地征用行為。
(2)建立健全土地征用方面的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)范農(nóng)地征用用途，以市場(chǎng)為導(dǎo)向完善農(nóng)地征用補(bǔ)償政策，完善土地征用程序，建立一套完備的農(nóng)地征用體系是眼前的當(dāng)務(wù)之急。
(3)對(duì)失地失業(yè)農(nóng)民要為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件，健全各類(lèi)相關(guān)的社會(huì)保障制度和體系。
(4)堅(jiān)持可持續(xù)利用土地的方針，加大投入、加強(qiáng)管理、提高創(chuàng)新，采用多種技術(shù)手段促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用。
第四部分：結(jié)尾
總之，不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施切實(shí)保護(hù)好土地這一關(guān)系國(guó)家民生的命脈，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。
四川公務(wù)員考試申論真題
材料1:
近日，由中辦、國(guó)辦正式下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合文化發(fā)展規(guī)律，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。
《意見(jiàn)》及附件《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》還要求給群眾提供“對(duì)路子”的公共文化服務(wù)；一方面，要求文化場(chǎng)館的社會(huì)功能，服務(wù)群體等重新明確定位，使之回歸公益屬性，并為文化場(chǎng)館的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)提供政策和資金支持；另一方面，要以明確的考核機(jī)制，倒逼相關(guān)部門(mén)不僅要將文化場(chǎng)館建設(shè)好，更要利用好，提升服務(wù)品質(zhì)，提高可利用率，增強(qiáng)其魅力。與此同時(shí)，還要大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)老百姓走進(jìn)文化場(chǎng)館，在全社會(huì)營(yíng)造全民閱讀、全民學(xué)習(xí)之風(fēng)，以?xún)艋瘡浡谡麄€(gè)社會(huì)中的功利主義和實(shí)用主義。
文化部公共文化司某負(fù)責(zé)人表示，在2014年全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算中，文化體育與傳媒支出達(dá)到了2753億元，比2011年增加了860億元。今后，國(guó)家還將進(jìn)一步加大投入力度，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)給予重點(diǎn)支持，財(cái)政預(yù)算中的一部分將用于購(gòu)買(mǎi)公共文化產(chǎn)品。其中，低票價(jià)或者直接購(gòu)買(mǎi)版權(quán)服務(wù)民眾等形式，將成為文化部的公共文化重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
材料2:
隨著奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、世園會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等一系列重大文化體育活動(dòng)在我國(guó)召開(kāi)，一大批地標(biāo)級(jí)精品場(chǎng)館紛紛涌現(xiàn)。鳥(niǎo)巢、水立方等奧運(yùn)場(chǎng)館在世界享有盛譽(yù)，世博會(huì)中國(guó)館所改造成的中華藝術(shù)宮、天津文化中心等已經(jīng)逐步投入使用。中國(guó)國(guó)學(xué)中心、國(guó)家美術(shù)館、中國(guó)工藝美術(shù)館等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化工程集中落戶(hù)于北京奧林匹克公園，眾多新興文化場(chǎng)館已經(jīng)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)。與此同時(shí)，工人文化宮、文化館、少年宮等傳統(tǒng)公益性質(zhì)的文化場(chǎng)所也不斷增加。據(jù)某權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，截至2013年度，全國(guó)縣級(jí)以上文化館、群眾藝術(shù)館數(shù)量有3000多個(gè)，文化站超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，村（社區(qū)）文化室有25萬(wàn)個(gè)。再以博物館為例，目前我國(guó)擁有博物館4165個(gè)，在過(guò)去10年時(shí)間里增長(zhǎng)一倍。
盡管我國(guó)文化館、博物館等公共文化設(shè)施總數(shù)不斷增加，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)公共文化設(shè)施總體發(fā)展程度仍然較低，據(jù)了解，英國(guó)倫敦市擁有400多個(gè)大小劇院、音樂(lè)廳及現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)表演場(chǎng)地，每10萬(wàn)人擁有1.4個(gè)劇場(chǎng)，每10平方公里擁有1.3個(gè)劇場(chǎng)，每年大型劇場(chǎng)的入場(chǎng)人次達(dá)1240萬(wàn)；擁有近600個(gè)圖書(shū)館，395家公共圖書(shū)館，平均每10萬(wàn)人擁有5家公共圖書(shū)館，人均藏書(shū)量5本；擁有22座國(guó)家級(jí)博物館，200余座非國(guó)家級(jí)別的博物館，每10平方公里有1.1座博物館，即每個(gè)社區(qū)附近都會(huì)有博物館，而我國(guó)平均每40萬(wàn)人才擁有1座博物館。
事實(shí)上，貧困地區(qū)一直是我國(guó)公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展的難點(diǎn)，這些地區(qū)財(cái)力薄弱，文化事業(yè)投入十分有限，以廣西來(lái)賓市為例，2003年至2008年，其在農(nóng)村文化方面的投入比重不到文化總投入的10%;2008年以前，該市甚至沒(méi)有市級(jí)群眾藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館和影劇院，大部分縣級(jí)圖書(shū)館、文化館還達(dá)不到部頒三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
雖然農(nóng)村如此，然而在某些大中城市中卻是另一番景象。據(jù)某市社科院對(duì)該市2309名市民的公共文化服務(wù)體系參與度和滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，盡管政府近年來(lái)對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)投入了大量人力，財(cái)力，物力，但部分公共文化設(shè)施、公共文化活動(dòng)，文化惠民項(xiàng)目的利用率和市民參與度均較低，設(shè)施、資金等資源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，針對(duì)博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館和陳列館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過(guò)這5類(lèi)場(chǎng)所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對(duì)文化館的年均光顧次數(shù)則更低，93.7%的人平均每年到館次數(shù)在5次以下；其中，35.1%的人每年到館次數(shù)為1到5次，58.6%的人沒(méi)去過(guò)文化館。針對(duì)公眾滿(mǎn)意度的調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)基層文化場(chǎng)所和文化館的服務(wù)表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意的市民，分別只有34.2%和40.8%
材料3:
公共文化服務(wù)場(chǎng)館的利用率偏低，是文化事業(yè)發(fā)展的老大難。特別是一些傳統(tǒng)的公益性質(zhì)文化場(chǎng)館，因?yàn)槿鄙儆形Φ摹皟?nèi)容”而門(mén)庭冷落，造成巨大浪費(fèi)。
H市總工會(huì)A工人文化宮高主任說(shuō)：“我剛來(lái)文化宮那會(huì)兒，這兒真的是火啊！”1983年，他從部隊(duì)復(fù)員后，就一直在這里工作，親眼目睹了文化宮的由盛而衰、從輝煌到冷清的全過(guò)程?！澳菚r(shí)，文化宮人來(lái)人往，電影晚場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，光是幫我們賣(mài)票、檢票、維護(hù)秩序的長(zhǎng)期固定義務(wù)員工就有五六個(gè)，現(xiàn)在，電影院每天的上座率不到10%,有時(shí)候工作人員甚至比觀眾還多?！彼莱隽舜蠹业钠毡楦惺??！澳菚r(shí)在文化宮，能看電影、溜冰、跳舞、唱歌、參加運(yùn)動(dòng)，從早到晚都是人山人海，我們職工除了睡覺(jué)幾乎都在里面值班，假期就更談不上休息了，回憶起十幾年前的工人文化宮，57歲的老職工譚夢(mèng)林仍充滿(mǎn)激情。
”我有20多年沒(méi)去過(guò)文化宮了?！吧谏蟼€(gè)世紀(jì)60年代的白女士說(shuō)：”很懷念以前住在文化宮看電影、唱卡拉OK、參加培訓(xùn)的日子。現(xiàn)在可供選擇的文化活動(dòng)豐富多樣，而文化宮的活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容卻相對(duì)比較陳舊?！昂翢o(wú)疑問(wèn)，房屋破損、設(shè)備陳舊、功能單調(diào)似乎成了大家對(duì)文化宮現(xiàn)狀的普遍印象?！备鞣N新興商業(yè)文化場(chǎng)所相比，文化宮仿佛仍停留在50多年前?！癏市總工會(huì)B工人文化宮金主任說(shuō)：”觀眾冷清，再加上文化經(jīng)營(yíng)管理人才也極其缺乏。有些文化宮已有名存實(shí)亡之虞?！耙晃徊辉竿嘎缎彰奈幕瘜m工作人員如是說(shuō)?！彪m然日漸沒(méi)落，但誰(shuí)也不知道怎么改變。資產(chǎn)不是我們的，我們也沒(méi)這權(quán)力，那也就只好這樣閑置著?！敖鹬魅握f(shuō)，雖然文化宮地處城市最繁華的商業(yè)街區(qū)，面積也有85畝之多，但他們甚至連出租都沒(méi)搞過(guò)，后來(lái)也曾想要重新建設(shè)，但卻一直苦于沒(méi)錢(qián)而無(wú)法實(shí)施。
H市總工會(huì)C工人文化宮，位于該市最繁華的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈中心，這棟8層的建筑被淹沒(méi)在周?chē)母邩呛蛷V告牌中，遒勁有力的”工人之家“四個(gè)毛筆字，是該市第一任市長(zhǎng)劉伯承元帥親筆題寫(xiě)的。如今，文化宮一層南面租給了快餐店等企業(yè)做商業(yè)經(jīng)營(yíng)，北面租給游戲廳，二層和三層租給酒店，六至八層為H市總工會(huì)辦公室；可供文化宮實(shí)際使用的樓層只有四層和五層。然而，即使在有限的使用空間內(nèi)，文化宮也只能提供很少的文化娛樂(lè)活動(dòng)。四層的臺(tái)球室，吸引了一些年輕人，但由于價(jià)格不便宜，通常顧客都很少，五層的健身中心設(shè)施陳舊，日光昏暗，光顧者更是寥若晨星。
一層的電玩游戲廳有不少年輕人進(jìn)出，但被問(wèn)及是否知道工人文化宮的作用時(shí)，他們顯得一臉茫然?！爆F(xiàn)在的文化宮毫無(wú)‘文化’可言！“家住文化宮附近的王剛說(shuō)，”以前憑著工會(huì)會(huì)員證就可以在文化宮參加各種免費(fèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)，現(xiàn)在什么都沒(méi)有了?！啊蔽幕瘜m里沒(méi)工人，文化宮里沒(méi)文化，這是職工們當(dāng)前反映比較大的問(wèn)題?！癏市總工會(huì)宣教部部長(zhǎng)朱和顏分析說(shuō)，”工人文化宮的迷失，是因?yàn)槠湓谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)自身定位的矛盾與搖擺。一方面，文化宮受到了經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)發(fā)展和多元文化的沖擊；另一方面，工人文化宮原本是總工會(huì)財(cái)政全額撥款，但是后來(lái)逐漸改成了差額撥款，再后來(lái)就成了自行收支，自負(fù)盈虧，為了生存，一些工人文化宮不得不出租場(chǎng)地和舉辦培訓(xùn)班。“
材料4:
星期天早上6點(diǎn)多，北京房山區(qū)的李艷梅就讓兒子張巖趕快起床，盡早到北京市少年宮辦理英語(yǔ)輔導(dǎo)班注冊(cè)繳費(fèi)手續(xù)，李艷梅告訴記者：”早起的鳥(niǎo)兒才能搶到食，報(bào)名那天，要不是去得早，否則就搶不到名額了?！啊泵~搶完了，當(dāng)天我們外語(yǔ)俱樂(lè)部所有英語(yǔ)班都報(bào)滿(mǎn)了，要報(bào)名的話(huà)，就得等我們今年開(kāi)秋季班的時(shí)候，記著要早點(diǎn)來(lái)，不然又搶不到了?！吧倌陮m外語(yǔ)俱樂(lè)部一位英語(yǔ)教師告訴記者，今年報(bào)名首日，近萬(wàn)人將伸縮門(mén)擠成了”麻花“少年宮學(xué)科類(lèi)輔導(dǎo)班招生如此火爆，顯然是對(duì)其功能定位的嚴(yán)重扭曲。
資料顯示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最早的少年宮是成立于1949年4月大連市少年宮。新中國(guó)成立后的第一家少年宮，是由宋慶齡女士親筆創(chuàng)辦的中福會(huì)少年宮，建立于1953年6月1日。那時(shí)期的少年宮，陪伴了幾代青少年，為新中國(guó)的人才培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都會(huì)一起去學(xué)畫(huà)、素描、風(fēng)景、水粉、水彩樣樣不落，后來(lái)他們一個(gè)成了著名的國(guó)畫(huà)家，一個(gè)則做了畫(huà)院院長(zhǎng)，同時(shí)期的美術(shù)學(xué)員中還有潘公凱，他后來(lái)成了中央美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)。
不過(guò)，與社會(huì)發(fā)展一樣，很多地方的少年宮搬了地方、蓋了新樓、甚至換了名字，各項(xiàng)設(shè)施也與時(shí)俱進(jìn)。和大部分的少年宮一樣，上世紀(jì)80年代初，杭州少年宮也不再叫少年宮，而是改為”杭州青少年活動(dòng)中心“.跟隨名字一同改變的是從”成長(zhǎng)樂(lè)園“變成更嚴(yán)肅的”第二課堂“.杭州市青少年活動(dòng)中心主任黃建明說(shuō)，從校內(nèi)教育追到了校外教育，他是最好的見(jiàn)證人。隨時(shí)代變遷，少年宮的地位開(kāi)始尷尬，原則上的公益性質(zhì)難以保障，高額的開(kāi)支使得少年宮在公益和市場(chǎng)的兩邊徘徊，免費(fèi)也在逐步收費(fèi)轉(zhuǎn)變。黃建明坦言，不變肯定沒(méi)有發(fā)展：”少年宮必須跟著時(shí)代脈搏前進(jìn)，在運(yùn)作模式、管理體制、教育方式做出改變?！?/p>
材料5:
在S市市民文化節(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，古樸的磚紅色建筑里，從頂樓到底樓人頭攢動(dòng)，白領(lǐng)社團(tuán)在這個(gè)由張愛(ài)玲故居改建而成的活動(dòng)中心里賣(mài)力表演，春天合唱團(tuán)讓農(nóng)民工子弟愛(ài)上音樂(lè)，帶著自信放聲歌唱；S市首個(gè)由政府支持、社會(huì)力量承辦的藝術(shù)品跳蚤市場(chǎng)也順利開(kāi)市，50余個(gè)攤位中吉他、素描、面具、藝術(shù)鐵壺等琳瑯滿(mǎn)目；在華陽(yáng)街道社區(qū)文化活動(dòng)中心舉辦的特殊學(xué)生藝術(shù)作品展上，17歲的萬(wàn)婕大方叫賣(mài)起了自己做的”地球皂“……據(jù)統(tǒng)計(jì)。S市市民文化節(jié)開(kāi)幕當(dāng)天共舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)1651場(chǎng)，就近參加文化活動(dòng)的市民達(dá)100萬(wàn)人次。
”S市從來(lái)不缺文化活動(dòng)及各類(lèi)文化節(jié)，但從沒(méi)有一個(gè)節(jié)目能像市民文化節(jié)一樣包含如此多的活動(dòng)類(lèi)別且如此‘接地氣’。“有市民如此評(píng)價(jià)?！苯o百姓更多出彩的機(jī)會(huì)，也為市民享受文化藝術(shù)活動(dòng)打造‘零門(mén)檻’。市民文化節(jié)這個(gè)平臺(tái)是給市民大眾的。我們的報(bào)名點(diǎn)、初賽都設(shè)在老百姓家門(mén)口，就是希望更多市民都能有所參與。“社區(qū)文化館負(fù)責(zé)人蕭女士說(shuō)。此前，石門(mén)二路街道社區(qū)文化中心的社區(qū)活動(dòng)雖多，但更偏重于老人和兒童，該中心韓主任并不滿(mǎn)足?！蔽覀兯诘纳鐓^(qū)，白領(lǐng)上班族特別多，因此我們也應(yīng)該重視為白領(lǐng)們提供更多適合他們的文化活動(dòng)項(xiàng)目盡可能滿(mǎn)足每一個(gè)居民的需求?！?/p>
材料6:
手機(jī)閱讀、數(shù)字報(bào)紙、雜志、移動(dòng)電視、觸摸媒體……新興媒體正越來(lái)越多地出現(xiàn)在當(dāng)下生活中，并日益侵入生活的各個(gè)層面，也為新時(shí)期的公共文化服務(wù)找到了新的立足點(diǎn)。
2014年，Q市城陽(yáng)北曲西社區(qū)的居民遲秋菊和劉世云沒(méi)想到，她們作為居民代表委托社區(qū)專(zhuān)職管理員在”文化超市，歡樂(lè)城陽(yáng)“網(wǎng)站上訂制的柳腔劇訂單，居然在一周后就得以?xún)冬F(xiàn)，這出自個(gè)兒免費(fèi)點(diǎn)單點(diǎn)來(lái)的大戲，讓眾人初嘗了”說(shuō)了算“的”當(dāng)家“的驚喜；泡慣了圖書(shū)館和書(shū)店的袁琳琳沒(méi)想到，借閱圖書(shū)再無(wú)須卡著下班前的時(shí)間點(diǎn)，24小時(shí)自助圖書(shū)館和書(shū)店的相繼開(kāi)張，為和她一樣的愛(ài)書(shū)人保留了一團(tuán)徹夜的燈火……
黃島區(qū)的小伙兒王維濤沒(méi)想到，一場(chǎng)面向所有市民、完全無(wú)門(mén)檻的才藝選秀活動(dòng)在最基層的社區(qū)迅速推廣開(kāi)來(lái)。這場(chǎng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，原創(chuàng)節(jié)目數(shù)量超過(guò)3000個(gè)，觀看人數(shù)已逾20萬(wàn)人次的大規(guī)模海選，將普通市民推到了舞臺(tái)的中心。憑借吹笛子的小嗜好，王維濤竟能自薦登上過(guò)去想都不敢想的大舞臺(tái)，深入”五王“（指歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）才藝達(dá)人海選，讓他正經(jīng)過(guò)了把”明星癮“.
實(shí)際上，這個(gè)名為”文化超市“的舞臺(tái)是一個(gè)”陳列“了綜藝演出、圖書(shū)、、戲劇、電影、藝術(shù)培訓(xùn)等豐富文化產(chǎn)品的特殊的網(wǎng)站，它為包括39萬(wàn)外來(lái)人口在內(nèi)的80萬(wàn)城陽(yáng)居民建立起不可思議的自主”舞臺(tái)“:使用者只須登錄并選擇所需的產(chǎn)品內(nèi)容，不出兩周就能收獲兌現(xiàn)；而借助”超市“的舞臺(tái)，更多擁有才藝的民間達(dá)人也自薦登臺(tái)亮相，上傳自編自演的節(jié)目，豐富供居民自選的產(chǎn)品內(nèi)容。在網(wǎng)站的留言板上，無(wú)論文化產(chǎn)品的消費(fèi)者還是制造者，個(gè)人意愿得到滿(mǎn)足的市民個(gè)個(gè)難掩驚喜。在市民紛紛走到臺(tái)前，高調(diào)分享貼心服務(wù)帶來(lái)的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已納入財(cái)政預(yù)算的文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的輔助。
材料7:
2014年，某市”新興城區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“項(xiàng)目被文化部列入2014年國(guó)家文化創(chuàng)新工程。其中，W新區(qū)近年來(lái)探索公共文化服務(wù)項(xiàng)目外包，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作的方式，提高了服務(wù)效益和利用率，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。試點(diǎn)表明，W新區(qū)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了以最節(jié)約成本購(gòu)買(mǎi)最優(yōu)化服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)。
從”購(gòu)買(mǎi)文藝演出“到”定制大型晚會(huì)“再到”新區(qū)圖書(shū)館服務(wù)外包“,新區(qū)的公共文化服務(wù)逐步走出一條特色的社會(huì)化運(yùn)作之路。根據(jù)群眾的需求和新區(qū)實(shí)際情況確定”買(mǎi)什么？向誰(shuí)買(mǎi)？怎么買(mǎi)？“,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，將新區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)外包給圖書(shū)館方面的專(zhuān)業(yè)公司，由該公司嚴(yán)格按照相關(guān)要求配備好各藝術(shù)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員和管理人員，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、成本細(xì)節(jié)化和管理規(guī)范化。新區(qū)圖書(shū)館自建館以來(lái)，對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放，全年無(wú)休，通過(guò)圖書(shū)館24小時(shí)還書(shū)箱以及圖書(shū)館數(shù)字資源無(wú)地域限制、無(wú)時(shí)間約束的開(kāi)放性服務(wù)，保證了對(duì)讀者的服務(wù)全天候不間斷。在圖書(shū)館購(gòu)置新書(shū)方面，讀者成為選書(shū)和購(gòu)書(shū)的主人，讀者滿(mǎn)意度成為新區(qū)圖書(shū)館公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以說(shuō)，堅(jiān)持”圖書(shū)館服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合“、”市民服務(wù)與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合“、”實(shí)體服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合“、”普遍化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合“,W新區(qū)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化。
新區(qū)文化館在為街道、社區(qū)、企業(yè)等提供基本的公共文化服務(wù)的同時(shí)，采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)等多種方式問(wèn)需于民，將群眾的文化需求定位為文化館的工作目標(biāo)，與基層形成良好的互動(dòng)交流服務(wù)模式，文化館還注重將富有新區(qū)地域特色的文化傳承納入各類(lèi)公益性社會(huì)文化組織的培育和建設(shè)，從而讓新區(qū)豐富、優(yōu)秀的歷史人文資源”活起來(lái)“.
”政府是公共服務(wù)的提供者，不一定是生產(chǎn)者；是規(guī)則的制定者和執(zhí)行的監(jiān)管者，不一定是直接操作者，政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，是對(duì)公共服務(wù)體制的破冰嘗試，也是‘服務(wù)型政府’與‘小政府’兩種方向融合的必然結(jié)果?！靶聟^(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。據(jù)介紹，新區(qū)成立了有財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、市文化行政部門(mén)組成的考核小組，對(duì)外包公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核?？己诵〗M制定了外包服務(wù)質(zhì)量考核表，滿(mǎn)分為100分，從隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)、管理規(guī)章、群眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行考評(píng)。考核評(píng)分不得低于80分，80分以下對(duì)服務(wù)外包公司提出整改要求，如整改不力則終止服務(wù)合同。同時(shí)，政府聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)兩館的服務(wù)人群、服務(wù)單位進(jìn)行抽樣調(diào)查和暗訪。通過(guò)把監(jiān)管落實(shí)為可見(jiàn)可控的考核制度，可以避免”一包了之“,正如該區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：”我們不做運(yùn)動(dòng)員，只做裁判?！?/p>
三、作答要求
第一題、根據(jù)給定資料，概括我國(guó)目前公益性質(zhì)文化場(chǎng)館面臨的困難。（20分）
要求：概括全面，條理清楚；語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，書(shū)寫(xiě)工整；不超過(guò)200字。
第二題、假設(shè)你是四川省A市文化主管部門(mén)的一名工作人員，陪同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)前往資料7中的W新區(qū)，就該地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了考察，請(qǐng)以該部門(mén)的名義，針對(duì)材料7撰寫(xiě)一份提交A市市政府的考察報(bào)告。（30分）
要求：要求：定位準(zhǔn)確，格式正確；思路清晰，分析深入；語(yǔ)言流暢，書(shū)寫(xiě)工整；不超過(guò)500字。
第三題、針對(duì)給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以”公共文化服務(wù)的回歸與創(chuàng)新“為題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）
要求：要求：1.觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；2.思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢；3.字跡清楚，書(shū)寫(xiě)工整，限800-1000字。
2017年安徽省公務(wù)員考試申論真題答案
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一、根據(jù)資料3，概括當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因(15分)。
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)200字。
參考答案：
外因：1.處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期：社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、競(jìng)爭(zhēng)大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周?chē)h(huán)境影響。6.國(guó)家發(fā)展需要速度。
內(nèi)因：1.對(duì)未來(lái)前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。
二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對(duì)車(chē)市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。(20分)
要求：(1)分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表達(dá)形式，分條列出;(2)準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了;(3)不超過(guò)300字。
參考答案：
1.在營(yíng)銷(xiāo)管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體現(xiàn)為成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，打造品牌自建的線(xiàn)下線(xiàn)上一體化開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶(hù)需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。
2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。
3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。
4.在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面，以用戶(hù)體驗(yàn)為核心。主要表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面普及品牌。
5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。
三、為推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開(kāi)市民代表、專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開(kāi)篇講話(huà)，請(qǐng)你結(jié)合資料1和2，為市長(zhǎng)草擬一份會(huì)議講話(huà)提綱(25分)。
要求：切合主題，內(nèi)容具體，有針對(duì)性;條理清楚，層次分明，結(jié)構(gòu)完整;450字左右。
參考答案：
關(guān)于推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)的講話(huà)提綱
1.當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步，人們期望從緊張的節(jié)奏中解脫，在度假方式上，開(kāi)始追求閑適的節(jié)奏，放松心靈。
2.我市旅游文化資源豐富，以旅游立市。近年來(lái)，結(jié)合旅游需求的變化，我市轉(zhuǎn)變思路，以休閑生活為旅游賣(mài)點(diǎn)?，F(xiàn)今，在延續(xù)原思路的基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)查研究，系統(tǒng)地提出“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式，打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，讓游客和市民享受現(xiàn)代化的便利，過(guò)上健康閑適的幸福生活。
3.在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在推進(jìn)休閑城市進(jìn)程中規(guī)劃不合理，反而造成交通擁堵、市民焦躁等問(wèn)題。
4.因此，我們要注重：一、推進(jìn)整體性社會(huì)發(fā)展，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，尊重群眾自主選擇權(quán)。二、職能部門(mén)的規(guī)劃和落實(shí)工作要做精做細(xì)，全面考慮，讓公眾享受便利。
5.我們希望大家對(duì)此充分討論，為我市發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
四、參考給定資料，以“平衡”為話(huà)題，自擬標(biāo)題，自選角度，寫(xiě)一篇議論文章(40分)。
要求：立意明確、思路清晰、語(yǔ)言流暢;聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定材料”。1000—1200字。
參考答案：
掌握平衡藝術(shù)把握快慢節(jié)奏
知識(shí)爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會(huì)急速變遷、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展……這是一個(gè)變化的時(shí)代，更是一個(gè)發(fā)展的時(shí)代，凡事追求更高、更快、更強(qiáng)，卻發(fā)現(xiàn)教育失衡、經(jīng)濟(jì)失穩(wěn)、精神失調(diào)、生活無(wú)趣、環(huán)境沉悶。其實(shí)，越是在變革的時(shí)代，越應(yīng)該學(xué)習(xí)“平衡”的智慧，學(xué)好好快與慢的辯證關(guān)系，從而把握節(jié)奏、掌握方法、優(yōu)化路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展。
快工作的同時(shí)，要學(xué)會(huì)慢生活，追求個(gè)人在物質(zhì)與精神上的平衡，更要追求心態(tài)的平衡。誠(chéng)然，升職加薪、買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個(gè)寓言說(shuō)到：一群人急匆匆地趕路，突然一個(gè)人停了下來(lái)。旁邊的人很奇怪：為什么不走了?停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關(guān)愛(ài)，生活需要享受。正如“慢生活”倡導(dǎo)者卡爾·霍諾說(shuō)，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時(shí)間，而是讓人們?cè)谏钪姓业狡胶?、找到?lè)趣。
除了個(gè)人，很多企業(yè)也是忙東忙西、盲目跟風(fēng)，什么熱門(mén)做什么，什么來(lái)錢(qián)快投資什么，在經(jīng)濟(jì)的洪流中迷失。
快發(fā)展已然過(guò)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的今天，企業(yè)應(yīng)該追求速度與品質(zhì)的平衡，傳統(tǒng)發(fā)展方式和現(xiàn)代技術(shù)的平衡。當(dāng)前市場(chǎng)上存在一些急功近利不良風(fēng)氣，過(guò)快發(fā)展下難免出現(xiàn)一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產(chǎn)品，看似走的很快，其實(shí)束縛了長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認(rèn)真雕琢、臻于完美，這其實(shí)就是一種平衡的智慧。
平衡的藝術(shù)在教育領(lǐng)域尤為迫切，中國(guó)的教育需要在保持自然狀態(tài)與增加教育內(nèi)容之間實(shí)現(xiàn)平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線(xiàn)”上，更不能不顧孩子的實(shí)際增加教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。教育的新常態(tài)就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會(huì)有我們想要的結(jié)果。亞里士多德曾說(shuō)過(guò)：“教育必須基于三個(gè)原則;中庸、可能和適當(dāng)。”那個(gè)時(shí)候我們的孩子不管是分?jǐn)?shù)、才能，還是能力都都很好，他們的靈魂也很豐滿(mǎn)。
最后，人類(lèi)的居住環(huán)境需要實(shí)現(xiàn)人文歷史與自然環(huán)境的平衡。“羅馬不是一天建成的”，不管是旅游景點(diǎn)、經(jīng)典城市還是特色小鎮(zhèn)都需要?dú)v史的積淀、文化的延續(xù)、生態(tài)環(huán)境的保障，以及服務(wù)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在各地出現(xiàn)了千城一面、“高仿”建筑，無(wú)非因?yàn)檎瞻嵬獗砣菀?、?lái)錢(qián)快。可是要實(shí)現(xiàn)像泰山景區(qū)、西湖景區(qū)一樣的品牌、品質(zhì)、品位的生活和產(chǎn)業(yè)卻不容易，需要平衡生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，需要平衡快慢的關(guān)系。
總之，平衡不是懶惰，不是倒退，不是慢，而是一種更健康的心態(tài)，更科學(xué)的配置資源，更符合規(guī)律的促進(jìn)成長(zhǎng)。平衡就像中國(guó)的太極拳，不是不發(fā)展，而是更好的發(fā)展，更科學(xué)的發(fā)展，更持續(xù)的發(fā)展。讓我們把握好快與慢的平衡，不急不緩、不浮不躁、循序漸進(jìn)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)厍斑M(jìn)吧!
2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解
化龍池公考教育張金海老師在知道平臺(tái)為您提供專(zhuān)業(yè)解答，希望對(duì)您有所幫助?。ㄔ瓌?chuàng)解析，版權(quán)所有，翻錄必究）答復(fù)如下：
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【例題2】2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題(地市級(jí))材料3．F市自2012年2月份實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目以來(lái)，著力構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，努力創(chuàng)新模式，持續(xù)推進(jìn)健康心理工作。以下是F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記。2月20日，成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。2-3月，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立相關(guān)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。啟動(dòng)項(xiàng)目以來(lái)，共部署了3次大型會(huì)議的籌備工作。5月初召開(kāi)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)、啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施草案，布置了工作進(jìn)度的三個(gè)階段，強(qiáng)化配合與落實(shí)。5月底召開(kāi)了項(xiàng)目成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案，啟動(dòng)了心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立的籌備工作，提出了國(guó)家心理咨詢(xún)師三年培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)建立了項(xiàng)目工作緊張情況每月一報(bào)制。7月，組成建立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，有團(tuán)體會(huì)員39家。市衛(wèi)生局投入20萬(wàn)元建立了市心理健康輔導(dǎo)中心，全市初高中均成立了學(xué)生個(gè)體心理輔導(dǎo)室，四所高中配備了8名專(zhuān)職心理輔導(dǎo)教師。投入40萬(wàn)元改建了F中學(xué)的心理咨詢(xún)中心，中心面積均為280平米，內(nèi)設(shè)接待室、個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂(lè)放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤(pán)室。8月，在某服飾有限公司以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織幾個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，部署了社區(qū)心理咨詢(xún)站點(diǎn)建設(shè)工作的進(jìn)度安排和心理干預(yù)服務(wù)模式，全市建立市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)一部門(mén)一社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)間相互協(xié)作，資源整合，緊密配合。9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢(xún)室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢(xún)所，開(kāi)始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該市12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢(xún)室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。10月，市婦聯(lián)開(kāi)通了首條“女性心情舒緩熱線(xiàn)”。市殘聯(lián)開(kāi)設(shè)心理疏導(dǎo)室，專(zhuān)職開(kāi)展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中初設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每?jī)芍荛_(kāi)設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開(kāi)設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。10月10日為第21個(gè)世界精神衛(wèi)生日，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)在X社區(qū)開(kāi)展市抑郁癥篩查日大型活動(dòng)，活動(dòng)以“藝術(shù)·心靈·生活”為主題，宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了心理健康教育覆蓋面和知識(shí)普及面。10月中旬，聘請(qǐng)7位精神科專(zhuān)家，為全市心理健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，定期到F市心理健康輔導(dǎo)中心坐診和開(kāi)展教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)。10月下旬，衛(wèi)生局招聘了1名醫(yī)學(xué)心理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，制定并實(shí)施了國(guó)家心理咨詢(xún)師三年培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取到2014年，培養(yǎng)200名國(guó)家級(jí)心理咨詢(xún)師。12月，開(kāi)展心理社團(tuán)、心理活動(dòng)周、校園心理劇匯演等一系列創(chuàng)新性活動(dòng)。Y社區(qū)組織了22名“知心姐姐”，和社區(qū)干部一道接受了心理健康知識(shí)系列培訓(xùn)。12月21日，F(xiàn)市日?qǐng)?bào)推出了“F市先行試水社會(huì)心理健康促進(jìn)機(jī)制建設(shè)”的衛(wèi)生專(zhuān)版，刊登了市心理咨詢(xún)師培訓(xùn)及市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立等信息，公布了各心理健康輔導(dǎo)中心咨詢(xún)時(shí)間和熱線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)。2013年1月，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)結(jié)合健康生活方式日大型廣場(chǎng)活動(dòng)，共展出宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料3種10000份。材料4．某網(wǎng)站發(fā)表了題為《談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會(huì)心理問(wèn)題》的署名文章：隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會(huì)地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來(lái)生命周期中，“需要與擁有之間的倒錯(cuò)規(guī)律”，即在有不同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展的過(guò)程中，在最急需各種資源的青年階段，個(gè)人能擁有的東西還非常有限；而到了對(duì)各種資源需求較少的“成功階段”，個(gè)人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個(gè)百需待補(bǔ)的特殊時(shí)期，金錢(qián)“焦慮”成為一種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和數(shù)量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過(guò)于強(qiáng)大，則造成了青年對(duì)于國(guó)家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務(wù)的知識(shí)量很少；在我們當(dāng)今的各類(lèi)教育中，缺少一些有效的歷史知識(shí)傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷史意識(shí)的重要原因之一，因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有歷史感的各種教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛(ài)國(guó)教育、英雄主義教育，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。近年來(lái)，誠(chéng)信問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時(shí)有“曝光”，如個(gè)人貸款中的違約現(xiàn)象等，盡管我們逐漸增加了更多的法律法規(guī)來(lái)調(diào)整社會(huì)行為，但是，作為現(xiàn)代社會(huì)中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠(chéng)信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠(chéng)信度，不僅是人們減少交往代價(jià)、提高活動(dòng)效率的基礎(chǔ)，而且也成為更高級(jí)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給社會(huì)成員造成了各種壓力，從而較易引發(fā)心理問(wèn)題。當(dāng)今青年由于出生和成長(zhǎng)在較優(yōu)越的生活環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對(duì)較弱，而這一點(diǎn)又會(huì)成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國(guó)約有3000萬(wàn)青少年存在不同的心理問(wèn)題，其中，中小學(xué)生中的心理障礙者占21%——32%；大學(xué)生中的心理障礙者占16%—25%，而且還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，心理問(wèn)題不僅會(huì)影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致自殺等極端行為的出現(xiàn)。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問(wèn)題的發(fā)生，無(wú)疑成為需要各個(gè)方面給與關(guān)注的重要課題。作為人生歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，青年期的一個(gè)重要任務(wù)就是個(gè)體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會(huì)里通常能夠比較順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)具有較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性，而在現(xiàn)在社會(huì)則不可能順利，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會(huì)青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。在社會(huì)轉(zhuǎn)型日益加劇的情況下，青年的價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑現(xiàn)象，其原因主要有兩個(gè)：一是，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范已經(jīng)失效，新的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，從而使得心無(wú)所依；二是，標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境。由于社會(huì)的日益開(kāi)放所帶來(lái)的多樣化，往往造成一種相對(duì)化情境，于是，便會(huì)產(chǎn)生某種不確定性，從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感。所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是我們社會(huì)的文化建設(shè)和價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)。作答要求：一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)。(15分)要求：分類(lèi)合理，內(nèi)容全面。不超過(guò)200字。【化龍池公考張老師提供的答案】（195個(gè)字）一是建機(jī)制，建立健全工作機(jī)制，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確立相關(guān)會(huì)議機(jī)制，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是建網(wǎng)絡(luò)，建立市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)一部門(mén)一社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成覆蓋全市的心理干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和活動(dòng)方式，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動(dòng)，如專(zhuān)家坐診，熱線(xiàn)咨詢(xún)，大型活動(dòng)，開(kāi)設(shè)學(xué)生心理課程等。四是強(qiáng)隊(duì)伍，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)國(guó)家級(jí)心理咨詢(xún)師。二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問(wèn)題，請(qǐng)指出這些問(wèn)題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)150字?！净埑毓紡埨蠋熖峁┑拇鸢浮浚?49個(gè)字）具體表現(xiàn)有：一、青年對(duì)收入不滿(mǎn)意，希望有更多的東西來(lái)滿(mǎn)足自己對(duì)各種資源的迫切需要；二、青年的歷史意識(shí)相對(duì)欠缺、歷史知識(shí)不足、歷史感不強(qiáng)；三、青年的誠(chéng)信度有待提高；四、青年的心理承受力需要強(qiáng)化；五、青年個(gè)體心理中自我確證難度增大，難以形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)；六、青年的價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)多元化或空白。
摘自《申論思維訓(xùn)練營(yíng)》張金海著
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