大家好,關(guān)于公務(wù)員考試制度變遷很多朋友都還不太明白,不過(guò)沒(méi)關(guān)系,因?yàn)榻裉煨【幘蛠?lái)為大家分享關(guān)于我國(guó)國(guó)家公務(wù)員監(jiān)督制度體系的發(fā)展歷程的知識(shí)點(diǎn),相信應(yīng)該可以解決大家的一些困惑和問(wèn)題,如果碰巧可以解決您的問(wèn)題,還望關(guān)注下本站哦,希望對(duì)各位有所幫助!

本文目錄

- 2000年前廣州公務(wù)員歷年考試時(shí)間
- 公務(wù)員考試中,申論答題的3大忌諱,你犯了嗎
- 科舉制度始于哪個(gè)朝代
- 對(duì)中國(guó)古代官吏考核制度的評(píng)價(jià)
- 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員監(jiān)督制度體系的發(fā)展歷程
2000年前廣州公務(wù)員歷年考試時(shí)間
廣州公務(wù)員歷年考試的時(shí)間在2000年之前是不固定的,因?yàn)椴煌攴菘荚嚨臅r(shí)間可能會(huì)有所不同。不過(guò),一般情況下廣州公務(wù)員考試的時(shí)間會(huì)在每年的上半年或下半年進(jìn)行,具體時(shí)間會(huì)根據(jù)考試的內(nèi)容和安排而定。如果需要了解某年的具體考試時(shí)間,可以查閱當(dāng)年的招考公告或相關(guān)信息。

需要注意的是,雖然考試時(shí)間可能會(huì)有所不同,但是廣州公務(wù)員考試的內(nèi)容和要求是相對(duì)穩(wěn)定的。一般來(lái)說(shuō),考試內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面,考試形式多樣,包括筆試、面試、實(shí)操等。參加考試的人員需要全面、系統(tǒng)地掌握相關(guān)知識(shí)和技能,才能夠順利通過(guò)考試。
對(duì)于考生來(lái)說(shuō),為了更好地備考廣州公務(wù)員考試,可以采取以下措施:首先,要了解考試的內(nèi)容和要求,制定合理的備考計(jì)劃;其次,要注重基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,同時(shí)注重實(shí)踐操作能力的提高;最后,要多做模擬試題,增強(qiáng)答題技巧和應(yīng)試能力。通過(guò)科學(xué)的備考,相信大家一定可以在廣州公務(wù)員考試中獲得好成績(jī)。
公務(wù)員考試中,申論答題的3大忌諱,你犯了嗎
給您推薦申論答題的三大技巧吧
公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織的擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用考試。下面是小編整理的公務(wù)員考試申論三大題型答題技巧與詳解,歡迎大家閱讀!
一、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅,概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。
理解題意:
(一)字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。
(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容,但表述要求語(yǔ)句精煉,簡(jiǎn)明扼要,不冗長(zhǎng),不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
(三)范圍限定:只能在給定材料中概括,不能跳出材料圈定的內(nèi)容,旁征博引或隨意發(fā)揮。
(四)輕重權(quán)衡:反映的主要問(wèn)題,也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié),要統(tǒng)觀全局,高瞻遠(yuǎn)矚,從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題??梢哉J(rèn)為,主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題,它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。
答題步驟:
(一)在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字,也不包括闡述的內(nèi)容。
(二)將勾劃出的句子再進(jìn)行分析,去除限定性的語(yǔ)句,只留下其主干成分。
(三)用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái),就是全文所反映的主要問(wèn)題。
答題方法:通過(guò)對(duì)書上所有答案的分析,我認(rèn)為,一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。
(一)關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話,高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體?!逼渲校髡Z(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁,如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作,也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件,就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。
(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容,分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。這時(shí)候,可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案,因而以下各種方法只是切入角度不同,但最終答案都應(yīng)該是相同的,所謂殊途同歸是也,考生一定要明白這一點(diǎn),不然,就會(huì)違背答題要求)
二、用不超過(guò)350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
理解題意:
1、字?jǐn)?shù)限定:350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。
2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料,提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi),一般是近涉關(guān)系,很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。
3、適用性。由于招考的公務(wù)員,是管理國(guó)家事務(wù)的人才,因而,所思所想,都必須站在政府的角度,提出的方案要就事論事,可以執(zhí)行,不能大而空,要切實(shí)可行。
答題步驟:
1、根據(jù)前邊所述的方法,勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。
2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。
3、根據(jù)環(huán)境和條件,從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。
答題方法:
1、分層法:有些問(wèn)題,可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。A.轉(zhuǎn)變觀念,改變現(xiàn)有的……觀念,通過(guò)……,樹立……觀念。B.建立……制度(體制)。C.加強(qiáng)……管理,(即實(shí)際行動(dòng))。
2、職能分類法:很多模擬試題,都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí),方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來(lái)分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”,“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。
3、核心元素分析法:抓住核心元素,提出解決方案。需要注意的是,在關(guān)于人的解決問(wèn)題上,一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。
4、參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方,各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法,要根據(jù)具體情況提出解決辦法。5、焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),解決它,就如解開爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。
三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。
理解題意:
1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。
2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問(wèn)題??梢钥闯?,《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題,因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員,行使國(guó)家權(quán)力,必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明,對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。
3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明,肯定或否定,贊揚(yáng)或貶斥,清楚明了,不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息,二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫,使文章思路清晰,層次清楚,條理分明。
4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合,既要講道理,又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連,互相支持,為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講,《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料,理論可以從給定資料中來(lái),也可從中引發(fā)。
5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象,不能囿于事物的表面,應(yīng)深人事物的核心,一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事,不只是看到其*作層面存在的問(wèn)題,更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析,進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然,深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策,符合當(dāng)前實(shí)際。
6、有說(shuō)服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明,論據(jù)要有力,論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。
7、從本次考試的目的,也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看,評(píng)卷的基本要求是客觀公正,因而即使是論述題,各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地,但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái),這樣才有利于寫作與評(píng)卷。
寫作步驟:
1、通讀全文,抓住主要問(wèn)題。
2、思考資料提出的主要問(wèn)題,提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度,為國(guó)家利益著想。
3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?,在頭腦中醞釀寫作提綱,對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改,不寫錯(cuò)別字,保持卷面清潔。
文章寫作:
1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案,標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式,主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如"關(guān)于MBA的思考",揭示主旨的如加快"針對(duì)醫(yī)院"的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式,如你能承受多大的噪聲,這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念,引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為,既然是公務(wù)員考試,那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜,對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件,使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒,起到震聾發(fā)饋的作用。再有,標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣,考生就不該隨意拔高主題,作宏篇大論。要貼近材料來(lái)。
2、正文的寫作一律采用三段式:提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要,開門見(jiàn)山,一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料,不能東拉西扯,海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題,論述時(shí)有詳有略,重點(diǎn)內(nèi)容詳寫,次要內(nèi)容略寫,但要兼顧好全局和局部的關(guān)系,既要看到正面情況,又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理,有層次,涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng),一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路,也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局,又照顧到特殊情況,既解決主要問(wèn)題,又控制次要問(wèn)題,特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí),建議采用分條列項(xiàng)的方式,使閱卷教師一目了然?;蛘呤褂枚沃季洹C恳欢蔚牡谝痪湓挾几爬ū砻鞅径蔚拇笠?。
總之,考生應(yīng)當(dāng)明白,無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量,這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。無(wú)論如何,文章的寫作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重,不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言,語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁。
《申論》要求寫作的文章,重在解決實(shí)際問(wèn)題,一定要便于閱讀和接受,才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。
以上內(nèi)容僅供參考
科舉制度始于哪個(gè)朝代
【主回答】
科舉制從隋朝(一說(shuō)唐朝)開始實(shí)行,直至清光緒卅一年(1905年)舉行最后一科進(jìn)士考試為止(世界上最后一屆科舉考試結(jié)束于1919年的越南阮朝),前后經(jīng)歷一千三百余年。
【擴(kuò)展資料】
科舉考試主要是考八股文和試帖詩(shī)等。八股文題目出自四書五經(jīng),略仿宋代的經(jīng)義,但是措辭要用古人口氣,所謂代圣賢立言。結(jié)構(gòu)有一定的程式,字?jǐn)?shù)有一定的限制,句法要求排偶,又稱為八比文、時(shí)文、時(shí)藝、制藝。
科舉考試的內(nèi)容主要是八股文。八股文主要測(cè)試的內(nèi)容是經(jīng)義,《詩(shī)》《書》《禮》《易》《春秋》,五經(jīng)里選擇一定的題目來(lái)進(jìn)行寫作。題目和寫作的方式都是有一定格式的。八股文中有四個(gè)段落,每個(gè)段落都要有排比句,有排比的段落,叫四比,后來(lái)又叫八股。八股文在當(dāng)時(shí)是非常重要的,它關(guān)系到一個(gè)人能不能升官,能不能科舉考試中進(jìn)士升官。所以在小說(shuō)中說(shuō):“當(dāng)今天子重文章,足下何須講漢唐?!薄皾h”是指漢代的文章,“唐”指的是唐詩(shī),漢代的文章也好,唐代的詩(shī)歌也好,都不如當(dāng)今皇帝所看重的八股文,八股文在當(dāng)時(shí)是非常重要的。所以當(dāng)時(shí)的人們都一門心思地?fù)湓诎斯晌纳希挥邪斯晌恼虏拍芮瞄_科舉考試的大門。
在14世紀(jì),歐洲來(lái)華人士便將中國(guó)通過(guò)科舉,即統(tǒng)一考試的選拔人才模式,向本國(guó)做了詳細(xì)介紹和推薦。其中,英國(guó)人對(duì)此最有興趣,“英國(guó)當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界和開明官員,力主仿效中國(guó)文官取仕手段,機(jī)會(huì)均等,公開考試。1853年,英國(guó)王室任命查理·特羅維廉和斯坦?!ぶZ斯科特兩位爵士,負(fù)責(zé)英國(guó)文官制度的改革和方案草擬。后他們向國(guó)會(huì)提交了《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》,報(bào)告中的主要觀點(diǎn)就是建議學(xué)習(xí)、實(shí)行中國(guó)的科舉制度,通過(guò)公開、競(jìng)爭(zhēng)性的考試手段來(lái)招聘官員?!?/p>
歐美人把科舉這一中國(guó)人發(fā)明的選拔人才方式進(jìn)行了改造,使之成為讓中國(guó)這位發(fā)明者反過(guò)頭來(lái)要學(xué)習(xí)、“取經(jīng)”的考試模式。西方結(jié)合當(dāng)時(shí)的工業(yè)革命和民主、人權(quán)的需要,考試內(nèi)容豐富而又科學(xué),智力水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)用技能、心理素質(zhì),統(tǒng)統(tǒng)納入考試的內(nèi)容。除了筆試方式,歐美“科舉”中最重要的是口試和面試制度的確立,比中國(guó)“殿試”,由皇帝一人御筆欽點(diǎn)手段,更為完善和科學(xué)。歐美的“科舉”,即便順利通過(guò)了,也未必就能如中國(guó)的學(xué)子(舉人)一樣,立即可以獲得官職和榮耀,戴紅花騎大馬,還得實(shí)習(xí)和試用,至少半年以后才能正式上崗“當(dāng)官”。
參考資料:科舉制度-百度百科
對(duì)中國(guó)古代官吏考核制度的評(píng)價(jià)
中國(guó)古代官吏考核制度是一種非常獨(dú)特、古老而又復(fù)雜的考核制度,它影響了中國(guó)幾千年的政治文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)。以下是我對(duì)中國(guó)古代官吏考核制度的評(píng)價(jià),從多個(gè)角度進(jìn)行分析:
1.從治理角度來(lái)看,中國(guó)古代官吏考核制度是一種高效的治理方式。通過(guò)考試選優(yōu)的方式,選擇出來(lái)的官員能夠更好地勝任自己的工作。這種制度促進(jìn)了政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步,使得中國(guó)古代政治文化得以維系長(zhǎng)久,對(duì)于維護(hù)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著積極的作用。
2.從文化角度來(lái)看,中國(guó)古代官吏考核制度體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的思想,強(qiáng)調(diào)了“學(xué)有所成、閣有所用”的思想,鼓勵(lì)人們不斷深入學(xué)習(xí),然后通過(guò)考試選拔出優(yōu)秀的人才。這種制度弘揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,與儒家文化的核心思想相契合。
3.從公平角度來(lái)看,中國(guó)古代官吏考核制度的良好的公平性讓每個(gè)人有同等機(jī)會(huì),能夠靠自己的努力得到提升,不受社會(huì)階層的限制和影響。但同時(shí)也存在賄賂和其他不正當(dāng)手段介入選拔過(guò)程中的現(xiàn)象,導(dǎo)致人才選拔的結(jié)果的不確定性和不公平性。
4.從缺陷角度來(lái)看,中國(guó)古代官吏考核制度也存在一些缺陷。比如說(shuō),這種制度重視書本知識(shí),而不重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)證,導(dǎo)致不少官員缺乏靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;另外,制度運(yùn)行過(guò)程中也存在著嚴(yán)格的禮儀規(guī)范和官場(chǎng)議論等問(wèn)題,影響著官員們的工作效率和判斷能力。
總的來(lái)說(shuō),中國(guó)古代官吏考核制度在推進(jìn)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展方面,具有較為積極的作用。但其也存在一些缺陷和問(wèn)題,在管理方式、人才選拔、公平性等方面仍需要改進(jìn)和提高。
我國(guó)國(guó)家公務(wù)員監(jiān)督制度體系的發(fā)展歷程
【編者按】
從新中國(guó)成立初期到中共十三大召開,近40年時(shí)間,我國(guó)的公務(wù)員一直叫“干部”。新中國(guó)成立之初,我國(guó)政府系統(tǒng)中一直沒(méi)有統(tǒng)一的人事管理機(jī)構(gòu)。1984年11月,《干部管理?xiàng)l例》中出現(xiàn)了一個(gè)比較新的概念,這就是國(guó)家公務(wù)員制度的雛形。此后,我國(guó)公務(wù)員制度開始逐漸清晰,1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和2005年《公務(wù)員法》的頒布是公務(wù)員體制進(jìn)程中的兩個(gè)重要分界點(diǎn)。今年,一個(gè)專業(yè)化管理800萬(wàn)公務(wù)員的機(jī)構(gòu)誕生了,這就是隸屬人力資源和社會(huì)保障部的公務(wù)員局。
1978年以前:不穩(wěn)定的人事管理機(jī)構(gòu)
新中國(guó)成立之初:政府系統(tǒng)中沒(méi)有統(tǒng)一的人事管理機(jī)構(gòu)
人事管理機(jī)構(gòu)變遷:
在堅(jiān)持黨管干部的原則下,我國(guó)政府系統(tǒng)中一直沒(méi)有統(tǒng)一的人事管理機(jī)構(gòu),只有政務(wù)院人事局、內(nèi)務(wù)部干部司、政法委人事局和文教委人事處等幾個(gè)條塊分割的設(shè)置,協(xié)助中共中央組織部管理干部。1950年11月,中共中央決定將這幾個(gè)部門合并,成立中央人民政府人事部;4年后,中央人民政府人事部被撤銷,縮編為國(guó)務(wù)院人事局;又過(guò)5年,到1959年,國(guó)務(wù)院人事局又被撤銷,僅在內(nèi)務(wù)部設(shè)政府機(jī)關(guān)人事局。
公務(wù)員制度變遷:
李振興老人1952年考上了國(guó)家公務(wù)員,成為了“北京市新華書店”一名令人羨慕的“國(guó)家干部”,“我們當(dāng)時(shí)像現(xiàn)在考公務(wù)員一樣,也要考試,不過(guò)當(dāng)時(shí)叫考干部?!崩钫衽d剛開始工作,掙的是“折實(shí)單位”,就是當(dāng)時(shí)在大部分國(guó)家機(jī)關(guān)干部中實(shí)行的供給制和包干制(把伙食、服裝等折成米或錢包干供給)。1956年工資改革,統(tǒng)一實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制,實(shí)行直接統(tǒng)一按貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度。那時(shí)候李振興已經(jīng)成了“門市部主任”,工資是62元?!爱?dāng)時(shí)可以養(yǎng)活一家三代人了?!边@一工資制度維持了20多年。
專家評(píng)述:
這一時(shí)期中央人事管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單薄。政府人事部門和黨的組織部門的相互關(guān)系和權(quán)限劃分沒(méi)有很大的變化。(中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫柏瑛)
從新中國(guó)成立初期到“文革”前這段時(shí)間,雖然人事管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定,但是新型的干部管理體制的基本框架已經(jīng)確立。逐步加強(qiáng)了黨中央各級(jí)干部的管理,建立了從中央到地方的各級(jí)人事管理機(jī)構(gòu)和一套比較完整的人事法規(guī)和制度。
文革時(shí)期:中央到地方的各級(jí)人事管理機(jī)構(gòu)全部被撤銷
“那時(shí)候沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)了,我被下放到西直門,去挖城墻?!闭劦侥嵌螝v史,李振興說(shuō)得最多的兩個(gè)字就是“亂了”。
新中國(guó)的干部人事工作遭到了嚴(yán)重的破壞和損失,從中央到地方的各級(jí)人事管理機(jī)構(gòu)全部被撤銷。人事工作陷于癱瘓。大批管理和技術(shù)骨干都被下放,長(zhǎng)期從事體力勞動(dòng),接受貧下中農(nóng)再教育。
改革開放之后:全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的時(shí)機(jī)逐漸成熟
中共十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái),全面推行了經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革,舊的干部人事制度的弊端也日益顯露,改革已勢(shì)在必行。
1978年-1982年:干部年齡老化學(xué)歷偏低
專家評(píng)述:“當(dāng)時(shí)干部的年齡非常老化,這個(gè)數(shù)字是很恐怖的。1978年到1979年間,當(dāng)時(shí)3600萬(wàn)國(guó)家干部,中專、大專、大本學(xué)歷的年輕人占3.6%,不超過(guò)5%,100個(gè)干部中只有不到5個(gè)是中專以上文憑,其他基本上只是接受過(guò)干部工農(nóng)速成班、脫盲班等教育。”(孫柏瑛)
工資待遇:1978年改革開放,一些事業(yè)單位的工資待遇也做了調(diào)整,實(shí)行“事業(yè)單位,企業(yè)管理”,李振興的工資已經(jīng)跟經(jīng)濟(jì)效益掛鉤了,除了69元的基本工資(1978年漲了一級(jí)工資,一級(jí)工資是7元錢)之外還有獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金最多的時(shí)候一個(gè)月可以拿200多元。
1984年11月:《干部管理?xiàng)l例》中出現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員制度
1980年鄧小平的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》文章中第一次提出了我國(guó)的人事工作有些機(jī)構(gòu)存在人浮于事、效率低下的問(wèn)題,提出要改變干部人事制度的結(jié)構(gòu)。
人事管理機(jī)構(gòu)變遷:
1982年政府機(jī)構(gòu)改革中,將國(guó)家人事局與國(guó)家勞動(dòng)總局、國(guó)務(wù)院科技干部局、國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)合并,成立了勞動(dòng)人事部。
1984年11月,《干部管理?xiàng)l例》第十一稿開始就出現(xiàn)了一個(gè)比較新的概念,就是國(guó)家公務(wù)員制度,也就是我們現(xiàn)在看到的雛形。
1988年把勞動(dòng)人事部分開,專門成立人事部,人事部的一個(gè)重要職責(zé)就是推行公務(wù)員制度,也是管理公務(wù)員的主要機(jī)構(gòu)。
公務(wù)員制度改革:
1985年,國(guó)家建立了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。當(dāng)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位按照不同職務(wù),將工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。各個(gè)單位的工資要統(tǒng)一,高的要降低,少的要增加。
專家評(píng)述:
1984年有關(guān)部門起草《國(guó)家工作人員法》,1985年改為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》,1986年改為《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。(中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌)
在進(jìn)行理論探討和法規(guī)準(zhǔn)備的同時(shí),積極穩(wěn)妥、從點(diǎn)到面地推行國(guó)家公務(wù)員的試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的長(zhǎng)期準(zhǔn)備,全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的時(shí)機(jī)逐漸成熟。
2005年《公務(wù)員法》:公務(wù)員管理的“憲法”
1993年,《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布,標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的誕生。此后,全國(guó)各地自上而下逐步開始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。與之配套的幾十個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和實(shí)施細(xì)則相繼頒布,設(shè)計(jì)公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)任免等多個(gè)方面。
1994年,重點(diǎn)抓考錄制度的建立實(shí)施、嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)口”開始,一年一個(gè)重點(diǎn),公務(wù)員制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2005年,《公務(wù)員法》頒布,黨政機(jī)關(guān)、政協(xié)、政黨都進(jìn)入到公務(wù)員的系統(tǒng)當(dāng)中,使政治體制改革中非常重要的干部人事制度改革產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性飛躍。
2006年,開始執(zhí)行的《公務(wù)員法》把公務(wù)員分成三大類:綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。兩大層次:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為十個(gè)檔次,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為八個(gè)檔次??梢哉f(shuō),上至國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理,下至普通辦事員全部包括在公務(wù)員的范圍。
專家評(píng)述:
上至國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理,下至普通辦事員全部包括在公務(wù)員的范圍內(nèi)。
2008年公務(wù)員局成立:純純粹粹地管理800萬(wàn)公務(wù)員的事務(wù)
根據(jù)今年兩會(huì)上通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,負(fù)責(zé)管理800萬(wàn)公務(wù)員的公務(wù)員局組建,隸屬于人力資源和社會(huì)保障部。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)兼國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)尹蔚民:更好地通過(guò)制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)兼國(guó)家公務(wù)員局黨組書記、副局長(zhǎng)楊士秋:首先要確定三定(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案,之后報(bào)國(guó)務(wù)院審批,然后人員到位。
中國(guó)政法大學(xué)政治與管理學(xué)院教授劉俊生:原來(lái)人事部下面有2 0個(gè)司(局),其中七八個(gè)都是管理公務(wù)員事務(wù)的,未來(lái)可能都將劃在公務(wù)員局旗下。公務(wù)員局的主要管理職能應(yīng)當(dāng)包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免與升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流與回避、工資保險(xiǎn)福利、辭職辭退、退休、申訴控告、聘任管理等。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫柏瑛:成立公務(wù)員局,并且放在人力資源和社會(huì)保障部這樣一個(gè)部委里,主要有兩方面的好處:其一,成為局以后,主理公務(wù)員事務(wù),職能更加清晰和收縮了;其二,可以把勞動(dòng)和公務(wù)員在人力資源這一塊建立一個(gè)總體性的規(guī)劃部門,統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),對(duì)中國(guó)需要什么樣的人才,需要什么級(jí)別的人才,什么結(jié)構(gòu)的人才,做一些非常精確的統(tǒng)計(jì)。
公務(wù)員局將公務(wù)員獨(dú)立出來(lái)進(jìn)行專門管理,遵循了分類管理的原則,管理將更為科學(xué)。
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