各位老鐵們好，相信很多人對吉林省公務(wù)員考試申論范文都不是特別的了解，因此呢，今天就來為大家分享下關(guān)于吉林省公務(wù)員考試申論范文以及2011年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案解析(乙級)的問題知識，還望可以幫助大家，解決大家的一些困惑，下面一起來看看吧！
本文目錄
- 2018年吉林省公務(wù)員考試申論熱點范文:微文化
- 2018年吉林省公務(wù)員考試申論備考:對策類試題解答思路
- 2012年吉林省吉林省公務(wù)員考試,申論的卷子是怎么評分的
- 2011年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案解析(乙級)
- 怎樣復(fù)習(xí)國家公務(wù)員考試的申論
2018年吉林省公務(wù)員考試申論熱點范文:微文化
2020年吉林省考申論范文：雄安蹄疾而步穩(wěn)，化藍(lán)圖為實踐
時已暮春，白洋淀碧波蕩漾，千年秀林含苞吐芽，雄安新區(qū)迎來又一個生機盎然的春天。新區(qū)征遷安置工作按照建設(shè)時序深入有序推進(jìn)，起步區(qū)東西軸線綠谷景觀啟動招標(biāo)，雄安商務(wù)服務(wù)中心、K1快速路、容東片區(qū)河西輸變電工程等重點工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快建設(shè)進(jìn)度……在新區(qū)設(shè)立3周年之際，雄安人以赤誠的使命感和責(zé)任心謀改革抓發(fā)展搞建設(shè)，蹄疾步穩(wěn)行進(jìn)在新時代的春風(fēng)里。
2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，猶如平地春雷，響徹大江南北。從組建中共河北雄安新區(qū)工作委員會、河北雄安新區(qū)管理委員會，到國務(wù)院批復(fù)河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)，從中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)在雄安市民服務(wù)中心揭牌成立，到雄安新區(qū)土地征遷工作進(jìn)入熱火朝天的快車道，短短3年時間，雄安新區(qū)從以規(guī)劃為中心轉(zhuǎn)為以建設(shè)為中心，一張藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖，新區(qū)建設(shè)起步良好、進(jìn)展順利?！靶聲r代看雄安”，雖然剛滿3歲，但已然眉眼清秀、骨骼茁壯，經(jīng)得起人們的圍觀和打量。
雄安之新，首先體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計上。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。繪好新時代“雄安畫卷”，規(guī)劃是最重要的“起筆”。雄安新區(qū)總體規(guī)劃代表著當(dāng)前歷史階段我們對城市高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識水平，寄托著我們對未來城市、未來生活的美好愿景。雄安新區(qū)用一年多時間進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，志在堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計。雄安新區(qū)特別注重規(guī)劃前瞻性、引領(lǐng)性，特別注意維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為的就是以精準(zhǔn)實施承接科學(xué)規(guī)劃，以嚴(yán)格執(zhí)行保障預(yù)期效果，指引雄安新區(qū)打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、改革開放的高地。
雄安之新，也體現(xiàn)在發(fā)展理念上。雄安新區(qū)承載的使命很重，既要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用，也需要創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”、打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。雄安新區(qū)一位負(fù)責(zé)人說得好：無改革創(chuàng)新，則無雄安價值。從智能制造到創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新是新區(qū)發(fā)展的第一動力?？吹靡姷男郯苍谶M(jìn)行大規(guī)模工程基建，看不見的雄安沉浸在智能城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)升級、體制機制創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)で笸黄?。以新發(fā)展理念為指引，以自貿(mào)試驗區(qū)等政策支持為依托，千年大計給雄安這片熱土帶來千載機遇。
雄安之新，還體現(xiàn)在事業(yè)觀、政績觀上。平地建新城，歷史包袱小，但雄安沒有“大干快上”而是保持定力，有序推進(jìn)，爭取不留遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。從新城基建規(guī)劃設(shè)計到高新科技落地起步，從農(nóng)村人居環(huán)境整治到白洋淀生態(tài)環(huán)境治理，從改革創(chuàng)新先行先試到自貿(mào)試驗布局開篇，從提升政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化到推動教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展，放之于千年大計、高標(biāo)準(zhǔn)高起點的前提要求之下，沒有哪個是輕松的擔(dān)子。建設(shè)高水平的社會主義現(xiàn)代化新城，需要時代雄心、信心和決心，更需要歷史耐心、恒心和細(xì)心。
大發(fā)展需要大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大手筆。3年前雄安新區(qū)的橫空出世，帶給世人一聲發(fā)自肺腑的由衷驚嘆;而如今，雄安正以其日新月異的樣態(tài)、弛而不息的狀態(tài)，還贈人們獨屬于新時代的驚艷。千年大計，國家大事，我們將一起見證。
2018年吉林省公務(wù)員考試申論備考:對策類試題解答思路
對策類試題解答思路
對策即為應(yīng)對性策略。需要考生對問題的性質(zhì)，重要性，以及對未來可能出現(xiàn)的危害或者是發(fā)展趨勢做出評估和判斷。在是什么,為什么的基礎(chǔ)上，而提出解決的辦法。申論中的對策是用來解決問題和削弱負(fù)面影響的行為。
一、作答過程
第一步——確定題型
第二步——審清題目作答要求，定位作答范圍
第三步——仔細(xì)閱讀給定資料，提煉出材料中的核心信息點，進(jìn)而找到答題要點
第四步——整合作答要點
二、具體分析如下
針對“給定資料6”中《一個農(nóng)家書屋的自述》所反映的問題，某省職能部門擬起草一份推進(jìn)“農(nóng)家書屋提升工程”的方案。假如你是該職能部門的一名工作人員，你認(rèn)為方案中應(yīng)明確哪些具體措施?(25分)要求：措施具體，針對性強，條理清楚。篇幅不超過300字。
(一)題型判別
題干要求針對農(nóng)家書屋提升工程提出具體的措施，“對策”“建議”“措施”“方案”等詞是常見的對策類題出題方式，本題即屬于申論閱讀理解題中的對策類試題。
(二)審題
這道題目要求考生針對農(nóng)家書屋所反映的問題，提出解決問題的措施。本題作答范圍已經(jīng)被限定，考生作答此題，只需關(guān)注材料6即可。結(jié)合材料可知，農(nóng)家書屋目前存在一些問題，需要考生針對問題提出對策，同時，對于材料中出現(xiàn)的經(jīng)驗直接提煉作為答題要點即可。
(三)提煉材料中的信息點
材料6：
為切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，我國從2001年開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋工程”。工程計劃在全國建立20萬家農(nóng)家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。2014年5月16日，國家新聞出版廣電總局召開了“農(nóng)家書屋工程”實施以來的首次農(nóng)家書屋數(shù)目分析會。農(nóng)家書屋目前存在什么問題?農(nóng)民對圖書有哪些要求?有關(guān)媒體對此進(jìn)行了采訪，請看《一個農(nóng)家書屋的自述》?！痉治觯罕绢}借農(nóng)家書屋的口吻來敘述農(nóng)家書屋目前遇到的問題和現(xiàn)狀以及農(nóng)民對圖書的要求，其中農(nóng)民對圖書的要求也是農(nóng)家書屋需要提升和完善之處。】
大家好!自我介紹一下，我來自一個農(nóng)家書屋，生活在一個大家庭中，我在全國有幾十萬個兄弟姐妹。黨和政府多方面的關(guān)懷與扶持，農(nóng)家書屋管理部門每年通過制定推薦書目的方式為我們選書和配書，至今已經(jīng)出了5次書目了。許多農(nóng)民朋友把我們當(dāng)成知心朋友，他們的許多難題在我們這里找到了答案，如今我們已成為新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的一部分。【分析：材料加工整理，得出材料要點——農(nóng)家書屋的書目選送方式是由農(nóng)家書屋管理部門制定推薦書目的方式為其選書配書?！?/p>
不過有時候我也苦惱，有的出版社推薦的書不是我想要的，我喜歡的書它們又沒推薦上來?！痉治觯恨D(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞“不過”引導(dǎo)重要信息——由出版社推薦書目的選書方式存在問題?！窟€有的時候，農(nóng)民朋友需要的書出版社沒有，送來的書又往往脫離農(nóng)村實際，更讓我難以接受的是，有的出版社讓暢銷書走市場，把賣得不好的書推薦給我，這實在是一種短視行為，中國有8億農(nóng)民，市場潛力巨大呀!【分析：遞進(jìn)關(guān)聯(lián)詞“還有”“更”引導(dǎo)重要信息——書目脫離農(nóng)村實際的問題，出版社存在短視行為的問題?！?/p>
我的兄弟姐妹們有相當(dāng)一部分過得并不如意，他們的大多數(shù)人員由當(dāng)?shù)氐拇甯刹考媛殻甯刹恳驗槭聞?wù)繁雜，客觀上無法保證我們的正常開放，沒有嚴(yán)格的借閱手續(xù)，借后不還的現(xiàn)象較為普遍，圖書散失現(xiàn)象時有發(fā)生，【分析：材料加工整理，得出材料要點——農(nóng)家書屋管理存在管理人員兼職，沒有嚴(yán)格的借閱手續(xù)，借后不還，圖書失散的問題?！可踔劣行┑胤?jīng)]有落實專人負(fù)責(zé)，圖書不編號、不登記造冊，常年放在書屋里不對外借閱。【遞進(jìn)關(guān)聯(lián)詞“甚至”引導(dǎo)重要信息——農(nóng)家書屋管理沒有落實專人負(fù)責(zé)，圖書不編號、不登記造冊，不對外借閱的問題?！慨?dāng)初建設(shè)時，縣(市、區(qū))新聞出版部門是責(zé)任主體，村負(fù)責(zé)提供場地，建好后由村負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和開放，但實際工作中，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，沒有納入年度政府目標(biāo)考核?！痉治觯恨D(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞“但”引導(dǎo)重要信息——農(nóng)家書屋的管理沒有建立監(jiān)管機制，沒有納入年度政府目標(biāo)考核，村鎮(zhèn)干部重視程度不夠的問題?！坑行╂?zhèn)、村干部重視不夠，縣(市、區(qū))文化新聞出版部門更無足夠的人力、物力對此進(jìn)行直接而有效的管理。
我和兄弟姐妹們都希望能跟上網(wǎng)絡(luò)時代的步伐，分享科技進(jìn)步的成果，可有一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有配備電腦，有電腦的也不都能上網(wǎng)。每當(dāng)看到農(nóng)民朋友因不能上網(wǎng)而離去的背影，我的心中特別難過?！痉治觯翰牧霞庸ふ恚贸霾牧弦c——農(nóng)家書屋沒有電腦，電腦不聯(lián)網(wǎng)的問題?！课抑擂r(nóng)民朋友喜歡音像、報紙、期刊，尤其是時政新聞類、實用技術(shù)類和生活保健類期刊，可這些我沒有，【分析：材料加工整理，得出材料要點——缺少音像、報紙、期刊等農(nóng)民需求的書籍】我聽說，在部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，有些兄弟姐妹已經(jīng)跟當(dāng)?shù)氐墓矆D書館實現(xiàn)了通借通還，有的還建設(shè)了互聯(lián)互通的數(shù)字書屋，有的建立了捐助平臺，通過冠名捐助、結(jié)對幫扶等形式共建書香社會……我想如果我所有的兄弟姐妹都能擁有這樣的條件，農(nóng)民朋友該有多高興啊!【分析：材料加工整理，得出材料要點——農(nóng)家書屋與當(dāng)?shù)毓矆D書館通借通還，建設(shè)數(shù)字書屋，建立捐助平臺?！?/p>
(四)整合材料要點
問題1：推薦書目不符合農(nóng)民需求。
問題2：書目脫離農(nóng)村實際。
問題3：出版社短視行為。
問題4：沒有專職人員管理圖書，無法正常開放，沒有借閱手續(xù)，借后不還，圖書失散不編號，不登記造冊，不對外借閱。
問題5：沒有建立監(jiān)管機制，沒有納入政府目標(biāo)考核。
問題6：村鎮(zhèn)干部重視不夠，文化部門沒有足夠的人力物力。
問題7：沒有電腦，電腦不聯(lián)網(wǎng)，跟不上科技進(jìn)步的步伐。
問題8：缺少音像、報紙、期刊等農(nóng)民需求的書籍。
經(jīng)驗1：與當(dāng)?shù)毓矆D書館合作互通互借，建設(shè)數(shù)字書屋，捐助平臺。
(五)參考答案
一、建立監(jiān)管機制：1.明確新聞部門、鎮(zhèn)村等職責(zé)，納入績效考核，提高干部重視度。
二、加強日常管理：1.任命專職管理人員，納入考核機制;2.制定書屋管理條例，定時開放，圖書編號、造冊，完善借閱手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)：政府增加投入，增加電腦等硬件設(shè)施，并接通互聯(lián)網(wǎng)，與民眾分享科技進(jìn)步的成果。
四、優(yōu)化、豐富書屋圖書資源：1.調(diào)查民眾需求，輸送民眾需求書籍，如音像、報紙、期刊等。2.與當(dāng)?shù)貓D書館通借通還。3.主管部門與出版社協(xié)調(diào)，優(yōu)化輸送書籍。4.利用網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)互通的數(shù)字書屋。
五、利用社會資源、籌集社會資金：建立捐助平臺，通過冠名捐助、結(jié)對幫扶等形式解決財力、物力問題。
2012年吉林省吉林省公務(wù)員考試,申論的卷子是怎么評分的
Ⅰ、公務(wù)員考試申論答卷評分標(biāo)準(zhǔn)
（一）總結(jié)概括、提出對策及對策有效性分析的題型都具有評分要點和加分、減分的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）論證表述題型沒有要點，只有大致的要求。因此，論證表述要擬好題目，開頭、結(jié)尾要寫好，中間段要寫好首句和末句，采用典型、鮮活的論據(jù)，論述要緊扣主要問題或主要對策，照應(yīng)材料，避免扣分因素。
論證表述題型一般的扣分因素包括：不足字?jǐn)?shù)的，每少50個字扣1分；沒擬題目的扣1分；3個錯別字扣1分（重復(fù)出現(xiàn)的不計）；標(biāo)點錯誤較多或書寫模糊扣1分；字體端正、美觀、卷面整潔的，加1分；反之，字跡潦草、卷面不潔的，扣1分。錯別字、標(biāo)點和卷面扣分累計不得超過3分。內(nèi)容有嚴(yán)重問題的，要提交閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
論證表述題型容易加分的因素包括：字?jǐn)?shù)恰到好處；字跡清楚，美觀，大方；段落清晰，要點在每段的開頭；卷面整潔，無勾畫現(xiàn)象。
論證表述題型的答卷可分為五個等級。以滿分50分為例：
一類文（41―50分）：立意鮮明，內(nèi)容具體，中心明確；語言簡明、連貫、得體，表達(dá)方式運用恰當(dāng)，無病句；結(jié)構(gòu)合理，條理清楚，詳略得當(dāng)；書寫規(guī)范、工整，格式正確，無錯別字，標(biāo)點正確，卷面整潔、美觀。
二類文（31―40分）：內(nèi)容具體，中心明確；語言通順，表達(dá)方式運用恰當(dāng)，基本無病句；結(jié)構(gòu)合理，條理清楚；書寫規(guī)范、工整，格式正確，基本無錯別字和標(biāo)點錯誤，卷面整潔。
三類文（21―30分）：立意基本明晰，內(nèi)容比較具體，中心比較明確；語言基本通順，表達(dá)方式基本恰當(dāng)，有個別病句；結(jié)構(gòu)合理，條理基本清楚；書寫比較規(guī)范，格式基本正確，錯別字和標(biāo)點錯誤較少，卷面比較整潔。
四類文（11―20分）：立意不夠明確，內(nèi)容不夠具體，中心不夠明確；語句欠通順，表達(dá)方式不夠恰當(dāng)，有少量病句；結(jié)構(gòu)基本完整，條理不夠清楚；字體潦草，錯別字、標(biāo)點錯誤多，格式不正確，卷面不整潔。
五類文（10分以下）：立意不明確，認(rèn)識有錯誤，內(nèi)容偏離題意，中心不明確；語句不通順，表達(dá)方式不恰當(dāng)，有多處病句；結(jié)構(gòu)不完整，條理不清楚；字體特別潦草，難以辯認(rèn)，卷面涂抹較嚴(yán)重。
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2011年吉林省公務(wù)員考試申論真題及答案解析(乙級)
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.幾千年來，我國基層社會始終延續(xù)著一種控制性管理的“編戶齊民”制度，北宋后稱“保甲制”，一直延續(xù)到民國時期。新中國成立后，取保甲制度而代之的，叫做“居委會”。1949年10月23日，杭州市成立了新中國第一個居委會。
1989年修改的《城市居民組織法》中第二條規(guī)定，居民委員會不僅是基層群眾性自治組織，還要“協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作”。
2000年11月根據(jù)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》要求，全國各地在原有的城市居民委員會轄區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模調(diào)整和重新劃分為社區(qū)，并將城市居民委員會統(tǒng)一改名為“社區(qū)居民委員會”。
2010年11月，中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》開篇即強調(diào)，社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。明確表示：城市基層正在發(fā)生新的深刻變革，社區(qū)居民委員會承擔(dān)的社會管理任務(wù)更加繁重、維護(hù)社會穩(wěn)定的功能更加突出。
2.61歲的陳立昌，是百步亭社區(qū)的專業(yè)協(xié)調(diào)員。社區(qū)里，只要有糾紛，他都會出面協(xié)調(diào)，一些糾紛鬧上法庭，也被他成功“攔截”。
初次見面，陳立昌就比預(yù)約時間晚出現(xiàn)2小時。“臨時去了趟法院，想在開庭前嘗試協(xié)調(diào)一個糾紛。一名業(yè)主拒交物業(yè)費，時間拖太長，可能被告上法庭。”陳立昌說，這是他今年接的第8起類似糾紛，之前7起都已庭下和解。
翻了翻法院領(lǐng)回來的糾紛材料，陳立昌一眼就看出了癥結(jié)，業(yè)主不滿停車位分配。
陳立昌的解決辦法是，安定業(yè)主情緒，去物業(yè)解決停車位問題，勸說業(yè)主繳納物業(yè)費。之前幾起糾紛，陳立昌也是這樣，兩邊做工作，一周就搞定了。
陳立昌碰到最多的，是居民間的瑣事。
一小伙要和妻子離婚，說：“婆婆買來的早點，媳婦不喜歡，說了兩句，氣得婆婆心臟病發(fā)作。”陳立昌知道，買早點只是導(dǎo)火線，事發(fā)后，小伙罵妻子，被丈母娘聽到，于是，矛盾越來越大。
陳立昌花了3個月，在兩家中間來回跑，先勸女方父母，女孩年齡大，又帶孩子，離婚會有社會壓力。再找到男方家中，用小孫子來打動婆婆。最后，丈夫親自接媳婦回家，媳婦主動給婆婆道歉，一場矛盾就化解了。
《今日說法》是陳立昌每天必看的電視節(jié)目之一，有時遇上鄰里糾紛，就得用法律說話。
前兩年，一位婆婆和樓上鄰居鬧得不可開交，因為樓上鄰居在花園中種了一棵桑樹，正對一樓婆婆家門口，婆婆覺得不吉利。陳立昌從物權(quán)法相鄰權(quán)入手，用法律知識講道理，雙方一致同意將桑樹移栽。“不能強迫改變婆婆的觀念，也不能砍掉桑樹苗。”陳立昌說，鄰里糾紛要講究平衡，不能破壞任何一方的利益。
百步亭辦公室的張主任說，“陳立昌處理糾紛很公正，現(xiàn)在，居民有事都找他，他從來不推辭。”搞社區(qū)協(xié)調(diào)沒有任何報酬，他卻一連干了10年，化解各類糾紛600余起。
3.為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)居委會工作作風(fēng)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，三順店社區(qū)結(jié)合實際情況，開展了“進(jìn)百家門，認(rèn)百家人”主題活動。
此次入戶共走訪了65戶低保和困難家庭，詳細(xì)了解他們的生活近況，耐心做好他們的思想工作，并且多渠道地幫助他們解決困難。低保戶劉金柱剛剛做了癌癥手術(shù)，使原本困難的生活雪上加霜。社區(qū)了解情況后為其申請大病救助，解決了他的實際困難。
入戶過程中社區(qū)為60歲以上老年人辦理了“愛心出行卡”，建立了家庭跟蹤提醒檔案，為每一位老人測血壓，發(fā)放日常藥品和健康雜志。老黨員李梅剛做完心臟手術(shù)，子女都在外地，老伴癱瘓在床，工作人員定期入戶幫扶老人，為其申請大病救助，李梅激動地說：“社區(qū)猶如我的親人，總是為我的家庭解決困難。”
通過開展“進(jìn)百家門，認(rèn)百家人”主題活動，居委會掌握了居民的實際情況，拉近了與百姓的距離，為知民情、解民惑、為民辦實事打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.在朝陽路某小區(qū)，記者遇到了在該小區(qū)居住了近30年的市民王先生。當(dāng)記者向他打聽“社區(qū)居委會在哪里”時，王先生先是一愣，然后搖頭說“抱歉”。“說實話，我真不知道我們社區(qū)的居委會在哪里，20多年來我從沒去過，也不知道居委會都干些啥。”王先生說。
記者分別在十堰市10個居民小區(qū)對近百位市民進(jìn)行了隨機采訪，其中近25%的人不知道社區(qū)居委會有哪些職能，這些人中，年輕的上班族占了絕大多數(shù)。
記者來到十堰市某社區(qū)居委會一站式辦事大廳，組織建設(shè)、計劃生育、城建衛(wèi)生、勞動保障等7塊醒目的牌子依次排開，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的工作人員各自坐在自己的座位上忙碌。
陳敏坐在勞動保障的牌子前，不停地接聽和撥打電話，因為社區(qū)將跟一家勞務(wù)公司聯(lián)合舉辦一次招聘會，重點解決轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員再就業(yè)問題。剛將招聘會的事敲定，一家廣告公司又來找陳敏聯(lián)系在小區(qū)放置“文明宣傳牌”的事。
記者在該居委會辦公室墻上看到，寫在陳敏名字后面的工作內(nèi)容有7項：勞動保障、居民醫(yī)療保險、經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計、武裝民兵、安全生產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)、共青團。在另外幾名工作人員的名字后面，也都寫著至少5項工作內(nèi)容。
“這些只是寫出來的，還有很多工作無法一一寫出來，但實際上我們也都在做。”該社區(qū)的李書記一邊趴在電腦前寫“上面要的報告”，一邊對記者說，人口普查的工作還沒有完全結(jié)束，他們又開始忙起了年終黨建工作。
“各種政務(wù)性工作，還有低保、環(huán)衛(wèi)、勞動保障、文化、養(yǎng)老等等，都是我們的任務(wù)。”一位社區(qū)工作人員說，“現(xiàn)在，很大一部分行政機構(gòu)及其下屬部門的工作，最后也都沉淀到了居委會。”在不少居民不了解甚至抱怨社區(qū)居委會的同時，居委會的工作人員卻每天都在忙忙碌碌，為大家眼中“雞毛蒜皮”的事情操心勞累。
5.在北京二環(huán)路的西南角有一片曾經(jīng)顯赫的住宅區(qū)——汽南社區(qū)。它始建于上世紀(jì)50年代末，是中國第一個“城市新社區(qū)”。
中國人民解放軍蚌埠裝甲兵學(xué)院院務(wù)部原部長、師職離休干部王士良就在這個小小的社區(qū)里開始了自己的新工作——從治保主任到居委會主任、社區(qū)黨委書記。2008年，〖=2〗他又開始擔(dān)任“非政府機構(gòu)”汽南社區(qū)建設(shè)協(xié)會的會長。
汽南社區(qū)是個“招賊”的小區(qū)。一來小區(qū)沒有圍墻，四通八達(dá);二來住戶高干多，家境相對富裕。小區(qū)每年都有好幾起溜門撬鎖案，居民上班提心吊膽。
因為這事情，這兒的片警年年考核落后。他也想組織個巡邏隊，但是沒人響應(yīng)。后來這事情就落在小區(qū)居委會身上。
居民是支持居委會的。居委會上門征求大家意見時，第一個站出來支持居委會建議的是原農(nóng)業(yè)機械工業(yè)部副部長李本。他對王士良說：“早就應(yīng)該這么辦，老王你發(fā)一個執(zhí)勤的紅袖章給我。”33人組成的“高干巡邏隊”很快就上崗了，現(xiàn)在，“高干巡邏隊”已經(jīng)擴編為一支由192名離退休的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部、科技專家和一般干部組成的“汽南黨員干部治安巡邏隊”。從那以后，小區(qū)的社會治安明顯好了起來，大家上班安心了，那個片警考核成績也上來了，調(diào)到了公安分局工作。
6.早上7點多，居民就在鶴翔社區(qū)的空地上晨練。
“我們鶴翔里(鶴翔社區(qū)的舊稱)各方面都很不錯。”記者到荔灣區(qū)白鶴洞街道鶴翔社區(qū)采訪時，在社區(qū)內(nèi)健身散步的街坊們紛紛“叮囑”記者。對于他們來說，在鶴翔社區(qū)生活，能享受到近2000平方米的社區(qū)綠化、周邊市場配套低于全市平均水平的物價消費、高效熱情的居委會、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)且每平方米僅收0.45元物管費……更讓街坊們感到幸福的是，社區(qū)里超過六成都是廣鋼集團的員工或退休人員及親屬等，“鄰里左右都是工友，社區(qū)里也有很多熟人，就像在一個超級大家庭里，很熱鬧很溫馨”，一位住在這里的廣鋼退休工人告訴記者。
據(jù)居委會鄺主任介紹，近年鶴翔社區(qū)在努力創(chuàng)建廣東省綠色社區(qū)，在市、區(qū)、街的支持下將社區(qū)內(nèi)的閑置空地分別打造成600平方米和300平方米的綠化休閑廣場，目前區(qū)內(nèi)的綠化面積已達(dá)到1830平方米，綠地率為45%。“綠化一直是社區(qū)大力發(fā)展的方面，希望能讓居民得到一個優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境”。
社區(qū)里種了不少桂花，小區(qū)里洋溢著一股淡淡的桂花香味，另外還有許多十多米高的大樹，即使正午時分也能給居民送上一份陰涼。據(jù)了解，社區(qū)的綠化建設(shè)以“加強升級”為重點，在原有的綠化基礎(chǔ)上進(jìn)行升級建設(shè)，較少進(jìn)行大拆大建，較好地保證了各種樹木的生長。在社區(qū)內(nèi)，記者還見到一棵大榕樹，在樹下乘涼的老街坊告訴記者，這棵樹已有近40年的歷史了，夏天時大家都喜歡在樹下乘涼聊天，保存著羊城獨有的“榕樹頭”文化。
記者到鶴翔社區(qū)采訪時，遇上了幾十位正在綠化廣場跳舞的街坊，她們告訴記者說，居委會經(jīng)常組織她們外出參加各項活動，去年亞運期間，她們就到了中大北門參加集體跳交誼舞的表演，參加這樣的活動不僅心情愉快，也鍛煉了身體，還能了解更多的國家的發(fā)展變化。
7.廣州市黃花崗街道社區(qū)居委會一次尋常的換屆選舉，卻因廣東工業(yè)大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師陳新這名正廳級干部的參選，成為媒體關(guān)注的焦點。有人贊同，有人反對，更多的則是驚詫——這是否有點“屈尊”了?
在人們的印象里，居委會就是一群大爺大媽，處理一些婆婆媽媽的事兒。近幾年，雖然有不少大學(xué)畢業(yè)生加入到社區(qū)管理隊伍中，但總體上，作為群眾自治組織，居委會一向是退休人員發(fā)揮余熱的地方，與政府機關(guān)干部、大學(xué)教授鮮有交集，更不用說“正廳級”的大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師了。有選民就說，以前總覺得居委會委員說話不夠分量，如今有正廳級干部當(dāng)委員，希望“實力派”社區(qū)干部能多為街坊辦實事。黃花崗街道黨工委其實也有此意，在他們看來，轄區(qū)內(nèi)有中科院廣州分院、廣東省教育廳等大型單位，發(fā)動這些單位“有號召力、有資源，也有想法”的領(lǐng)導(dǎo)或老領(lǐng)導(dǎo)參與社區(qū)事務(wù)管理，“效果是原來的大爺大媽無法實現(xiàn)的”。
8.一位在居委會實習(xí)的大學(xué)生對社區(qū)居民委員會工作的認(rèn)識：
社區(qū)居委會的性質(zhì)：
(1)社區(qū)是建立和諧社會的基礎(chǔ)，居委會是維穩(wěn)的前沿，千千萬萬個和諧社區(qū)構(gòu)成和諧社會。
(2)社區(qū)居委會是現(xiàn)行體制內(nèi)最基層政府職能部門，主要負(fù)責(zé)對社區(qū)居民的管理工作。
(3)社區(qū)居委會的工作都是些“婆婆媽媽、雞毛蒜皮”的小事，最重要的工作內(nèi)容是調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)居民之間、居民家庭內(nèi)部的矛盾。
(4)居民自治突出了公開、公平、公正的現(xiàn)代社會民主理念;政府行為突出了權(quán)力的強制性、政務(wù)的統(tǒng)一性和實效性。居民自治與政府行為是一對矛盾關(guān)系。
社區(qū)居委會的現(xiàn)狀：
(1)社區(qū)居委會在社區(qū)民政、社區(qū)治安、民事調(diào)解等方面做了大量有意義的工作。隨著社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的健全、職能的完善，將為社區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(2)一直以來，雖然社區(qū)工作者的工資和活動經(jīng)費都被列入政府財政預(yù)算，但標(biāo)準(zhǔn)比較低。
(3)現(xiàn)在居委會成員均由退休人員組成，人員年齡偏大，管理水平較低。
(4)居委會工作量大、內(nèi)容繁雜，有時還不被人理解。
社區(qū)居委會的未來：
(1)隨著政府的重視和社會的需求的不斷增強，社區(qū)居委會的行政職能將得到進(jìn)一步加強，自我服務(wù)職能逐漸弱化。這就要求社區(qū)專職工作者不斷提高素質(zhì)及組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
(2)居委會法人身份的落實，為搞好社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)提供了必要條件，在城市建設(shè)和城市改造中發(fā)揮特有功能，在各種公共服務(wù)的重要平臺和各類經(jīng)濟、社會組織活動的舞臺上大顯身手，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中建功立業(yè)。
9.去年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確：將社區(qū)居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入財政預(yù)算。
其實，作為居民自治機構(gòu)的居委會由政府補助，在中國的大部分城市已成慣例。比如在北京，從2006年起凡在居委會工作滿一屆的人員享受每人每月150元以上的津貼，每增加一屆，津貼也相應(yīng)增加。而在天津，2009年起將社區(qū)居委會成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)下限由每月820元提高到1200元。
不過，《意見》第一次將這筆開支變得“名正言順”。
三、申論要求
得分評卷人1.通過對給定資料的閱讀與理解，分析資料8中某實習(xí)生的觀點，指出其中不正確的觀點并分別說明其不正確的理由。(30分)
要求：判斷正確、理由充分、條理清楚、語言準(zhǔn)確，400字左右。
得分評卷人2.給定資料2中百步亭社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作方法很有代表性，請談?wù)勥@件事給你的啟示。(30分)
要求：觀點明確、分析合理，400字左右。
得分評卷人3.根據(jù)給定資料，結(jié)合實際，以社區(qū)居委會在社會管理中的地位和作用為內(nèi)容，自選角度、自擬標(biāo)題，寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶ā?40分)
要求：主題鮮明、集中，內(nèi)容充分，結(jié)構(gòu)清晰嚴(yán)謹(jǐn)，語言準(zhǔn)確流暢，800字左右。
參考答案
2011年吉林省公務(wù)員錄用考試
《申論》乙級試卷
1.答案提示
關(guān)于社區(qū)居委會的性質(zhì)，不正確的觀點有：
第二點。社區(qū)居委會并非政府職能部門，而是基層群眾性自治組織，主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)和組織社區(qū)居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)等而不是對社區(qū)居民的管理工作。
第三點。社區(qū)居委會的職能涵蓋組織建設(shè)、計劃生育、城建衛(wèi)生、勞動保障、低保、文化、養(yǎng)老等一系列內(nèi)容，都是關(guān)系居民更好生活的大事而不是雞毛蒜皮的小事，而調(diào)解居民糾紛也只是這些工作內(nèi)容的一部分。
第四點。居民自治與政府行為并非是一對矛盾關(guān)系。我國是人民民主專政的國家，政府一切行為的宗旨是維護(hù)最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)社會主義民主，其強制性、統(tǒng)一性和實效性也是服務(wù)于這一宗旨的。
關(guān)于社區(qū)居委會的現(xiàn)狀，不正確的觀點有：
第二點。社區(qū)工作者的工資和活動經(jīng)費自2010年11月才下發(fā)文件明確將其列入政府財政預(yù)算，在此之前，大部分城市均是由政府對其予以一定程度的補助。
第三點。當(dāng)前居委會成員并非均由退休人員構(gòu)成，近幾年已有不少大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入居委會，甚至還有政府機關(guān)干部和大學(xué)教授進(jìn)入社區(qū)，管理水平在不斷提高。
關(guān)于社區(qū)居委會的未來，不正確的觀點有：
第一點。居委會的行政職能不會進(jìn)一步加強，自我服務(wù)職能更不會弱化。根據(jù)中央文件指示，社區(qū)居委會作為基層群眾自治組織將在城市發(fā)展中承擔(dān)更加繁重的社會管理和服務(wù)任務(wù)。
2.答案提示
社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌專門負(fù)責(zé)調(diào)解社區(qū)的各種矛盾糾紛，他調(diào)解糾紛時不計報酬、不辭辛苦、公正處理，從而成功調(diào)解了數(shù)百起糾紛，為社區(qū)和諧和家庭和睦作出了不小的貢獻(xiàn)。從陳立昌的工作中得出如下啟示：
第一，不論調(diào)解何種糾紛，何種矛盾，最根本的原則是要堅持公平、公正，同時對于居民的大小問題要做到切實關(guān)心、積極解決，而不能推辭或搪塞、敷衍。
第二，要堅持大事化小、小事化了的處理原則，尤其是在處理比較嚴(yán)重的糾紛時，一定要避免其進(jìn)一步嚴(yán)重化，爭取糾紛雙方達(dá)成庭下和解而不要鬧上法庭。
第三，在調(diào)解糾紛時不能采用強迫的手段，不能損壞任何一方的利益，要講究利益平衡，找出雙方一致同意的方法解決問題。
第四，調(diào)解糾紛時首先要了解糾紛發(fā)生的前因后果，找出癥結(jié)，設(shè)身處地地替雙方著想，用雙方各自最在意的問題說話，兩邊做工作，分頭勸說，該說理時說理，該講情時講情，使雙方認(rèn)識自身的問題，承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促成和解。
第五，平時要注意法律知識的積累，在調(diào)解中運用法律知識講道理。
3.參考范文
構(gòu)建和諧社區(qū)、社會不可或缺的社區(qū)居委會
幾千年來，我國基層社會始終延續(xù)著一種控制性管理制度——“編戶齊民”制度(北宋前)、“保甲制”(北宋后)，新中國成立后，取其而代之的是一脈相承的、每100—700戶居民設(shè)立一個的“居委會”，其肩負(fù)著基層的社會管理工作。2000年，中共中央在原有的城市居民委員會轄區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模調(diào)整和重新劃分為社區(qū)，并將城市居民委員會統(tǒng)一改名為“社區(qū)居民委員會”。
作為居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會雖非政府行政職能部門，但在城市基層正在發(fā)生新的深刻變革的今天，其承擔(dān)的社會管理任務(wù)將更加繁重、維護(hù)社會穩(wěn)定的功能將更加突出，由此可見其在社會管理中的地位不可小覷，其作用更不能等閑視之。
那么作為基層群眾自治機構(gòu)的社區(qū)居委會到底能為居民做哪些事情?估計很多人都不甚明了。其實我們完全可以從社會工作人員平時的工作中窺出一二。社區(qū)工作人員努力調(diào)解社區(qū)里的各種矛盾糾紛，最大限度地爭取各種利益糾紛的和解和家庭矛盾的解決;不辭辛苦地走訪低保和困難家庭，通過各種渠道幫助他們解決生活困難和醫(yī)療救助;引導(dǎo)社區(qū)居民成立治安巡邏隊，使社區(qū)的治安明顯好轉(zhuǎn);積極開展綠化建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境;組織社區(qū)的退休居民參加各種活動等。不論是調(diào)解居民糾紛、為困難家庭辦理生活保障和醫(yī)療救助，還是維護(hù)社區(qū)治安、大力建設(shè)社區(qū)綠化環(huán)境、組織居民活動都是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的事情，這些事情的順利解決無疑為社區(qū)居民更好地生活、工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
社區(qū)居委會作為居民自治組織，突出了公開、公平、公正的現(xiàn)代社會民主理念，他們基于民主理念引導(dǎo)和組織的自我管理、自我教育、自我建設(shè)和自我服務(wù)等切合居民實際情況，易于為居民所接受，從而有利于將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)，有利于建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，進(jìn)而有利于鞏固基層政權(quán),維護(hù)社會穩(wěn)定，實實在在地發(fā)揮了在社會治安綜合治理工作中的前沿和基礎(chǔ)作用。
正是由于社區(qū)居委會在社會管理中的作用日益顯現(xiàn)，從而促使國家不斷采取政策促使社區(qū)居委會組織不斷發(fā)展和完善，管理水平日漸提高。中共中央不僅將社區(qū)居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實解決社區(qū)居委會工作開展的經(jīng)濟支撐問題，還采取有針對性的措施鼓勵眾多大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)隊伍，提高社區(qū)人才隊伍的管理水平。
相信在未來的發(fā)展中，社區(qū)居委會這一基層群眾自治組織在政府的鼓勵下，在基層民眾的踴躍支持下，將會不斷得到發(fā)展和完善，進(jìn)而為我國和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮更大更積極的作用。
怎樣復(fù)習(xí)國家公務(wù)員考試的申論
國考公務(wù)員考試申論備考建議：
選擇申論教材，夯實理論基礎(chǔ)，梳理知識點；
根據(jù)考情了解申論考查題型、題量，梳理各題型的考查形式、答題思路及技巧；
選題自測了解自身的學(xué)習(xí)水平，明確自身的強弱項，進(jìn)行專項復(fù)習(xí)；
多練題，整理錯題集，整理各題型的巧解技巧；
積累寫作素材，并根據(jù)主題歸類，如民生、生態(tài)、經(jīng)濟、文化等；閱讀時評，學(xué)習(xí)其分析問題的思路，將其運用到答題中。
——文章寫作應(yīng)試建議：
1）掌握寫作的基本結(jié)構(gòu)、寫法要求；
2）要懂得如何確定主題、立意、論證觀點等；
3）積累不同主題的寫作素材，并歸類梳理要點；
4）閱讀申論寫作范文；
5）多動筆寫作文，從練習(xí)中找出自身的不足，并及時解決。
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