大家好，關于法院警員公務員考試考幾門很多朋友都還不太明白，今天小編就來為大家分享關于公務員 司法警察都需要考什么的知識，希望對各位有所幫助！
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政法干警與公務員報考哪個好
政法干警與公務員各有利弊，區(qū)別如下：
一、政法干警考試和公務員考試筆試內容對比
1.政法干警考試內容分析：
政法干警考試筆試的內容因培養(yǎng)層次的不同而存在差異。筆試內容包括公務員公共科目考試和教育入學考試。公共科目考試為:行政職業(yè)能力測驗、申論;教育入學考試：專科層次為文化綜合(歷史、地理、政治);專升本、本科二學位培養(yǎng)層次為民法學;法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)層次為專業(yè)綜合I(刑法學、民法學)、專業(yè)綜合II(法理學、中國憲法學、中國法制史)。其中行政職業(yè)能力測驗、申論分為?？茖哟?、本碩層次兩種。需要注意的是，2014年陜西省政法干警法院系統(tǒng)?？婆囵B(yǎng)層次職位的教育入學考試科目為民法學。這成為當年政法干警考試科目設置最大的亮點。
2.公務員考試內容分析：
公務員考試，無論是國家公務員還是地方公務員考試，考試科目一般為行政職業(yè)能力測驗、申論兩科。特殊崗位有專業(yè)科目的考查，比如2015年遼寧公務員考試報考公安系統(tǒng)考生加考《公安基礎知識》科目。但江蘇省公務員考試的科目卻與眾不用，公共科目筆試分為A、B、C三類。A類考試為《公共基礎知識》A、《行政職業(yè)能力測驗》A和《申論》三個科目;B類考試為《公共基礎知識》B、《行政職業(yè)能力測驗》B兩個科目;C類考試為《公共基礎知識》C、《行政職業(yè)能力測驗》C兩個科目。這也成為一種趨勢，根據不同崗位設置有區(qū)別的筆試內容，要引起考生的高度重視。
二、政法干警考試與公務員考試的時間上的差異
政法干警考試的時間一般為每年9月份的第三個周末進行，筆試時間較為穩(wěn)定。而公務員考試分為國家公務員考試與地方公務員考試。國家公務員筆試的時間一般為每年的11月下旬進行;地方公務員考試的時間一般為4月的中下旬，但也有個別省份在3月份就進行筆試，也有個別省份除了組織上半年的筆試外，下半年還進行一次筆試。
三、政法干警考試與公務員考試在招錄對象上的不同
政法干警考試招錄的對象一般為全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生;服務期已滿并考核合格經國家和我省選派的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業(yè)生到村〈社區(qū)〉任職工作、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志愿服務西部計劃人員;退役士兵(大學生退役士兵)，招錄對象范圍較小。另外，招錄對象的年齡各地有差異，要求也更嚴格。但一般不超過35周歲。以2014年山西政法干警為例，要求報考者年齡在18周歲以上(1996年8月27日以前出生)，25周歲以下(1988年8月27日以后出生)。其中具有大專以上學歷符合報考條件的退役士兵，可放寬到27周歲(1986年8月27日以后出生)。這意味著符合政法干警的報考人數(shù)是有限的。
國家公務員或者地方公務員考試，招錄的對象一般為具有大學?？埔陨蠈W歷，年齡在18周歲以上、35周歲以下的人員。全日制普通高校2015年碩士以上學位應屆畢業(yè)研究生(非在職)以及定向招考優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位，年齡可放寬至40周歲。定向招考優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位學歷條件可以放寬到高中。除此之外，還要滿足招錄崗位的專業(yè)、基層工作經歷等要求。整體來看，符合報考條件的人員較多。
四、政法干警考試與公務員考試招錄專業(yè)要求比拼
政法干警考試對考生的專業(yè)限制較少，除法律碩士研究生要求本科為法學專業(yè)外，其余崗位一般無專業(yè)限制。
國家公務員或者地方公務員考試對考生的專業(yè)限制、政治面貌要求等較多，考生報考需要滿足相關的要求，否則沒有報考資格。
五、政法干警考試和公務員考試筆試難易度“PK”
政法干警考試筆試難度較低，題量也較少。以2013年遼寧政法干警行政職業(yè)能力為例，?？茖哟蔚念}量為100題，答題時間為120分鐘;本碩層次的題量為120題，答題時間為120分鐘。而國家公務員和地方公務員考試行政職業(yè)能力測驗的題量較大，答題時間也為120分鐘。以2013年國家公務員考試為例，其行政職業(yè)能力的題量達到了135題，并且難度也不小。另外，政法干警還有教育入學考試科目，以文化綜合為例，文化綜合(歷史、地理、政治)試卷滿分為150分，考試時間為150分鐘;其中歷史、地理、政治各占50分。單項選擇題為70分，非選擇題為80分。而教育入學考試科目的整體難度也不大，并且能夠為整體筆試成績提分。所以，政法干警考試的筆試難度與公務員考試相比，難度要低，考生勝出的幾率也大。
六、政法干警考試與公務員考試報名人數(shù)分析
政法干警的報名人數(shù)尚未有確切的數(shù)據，但是國家公務員的報名人數(shù)每年都有超過百萬的人報名，報名人數(shù)眾多，被稱為“史上最難的考試”。由此可見，政法干警考試通過的概率要比公務員考試高。
綜合上述信息，毫無疑問，我們能夠得出的結果是：政法干警考試比公務員考試要好考。再者，通過政法干警考試，既能夠成為公安、法檢、司法系統(tǒng)的專業(yè)人員，還能夠在培養(yǎng)院校學習，獲得相應的學歷。真可謂是“一箭雙雕”。有志于政法干警考試的考生，還在等什么，2017年的政法干警考試正在期待你的到來。中公教育政法干警研究院為你提供最專業(yè)、最優(yōu)秀、最有效的政法干警考試資訊。不用猶豫，趕快聯(lián)系我們，或者登陸我們的網站。中公教育政法干警研究院將一路陪伴，助你早日成“公”。
基層政法干警招錄包括四大系統(tǒng)：法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)和司法系統(tǒng)
法院系統(tǒng)
1.概述：
法院是國家的審判機關。
⑴法院系統(tǒng)由地方各級人民法院、軍事法院等專門人民法院和最高人民法院構成，其中地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。
⑵人民法院的任務是審判刑事和民事案件，并且通過審判活動，懲辦犯罪分子、解決民事糾紛。
⑶人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
⑷人民法院審判案件，對于一切公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。
⑸人民法院審理案件，除涉及國家機密、個人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開進行。
⑹人民法院審判案件，實行合議制。
⑺人民法院審判案件，實行兩審終審制。中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審判的第二審案件的判決和裁定，最高人民法院審判的第一審案件的判決和裁定，都是終審的判決和裁定，也就是發(fā)生法律效力的判決和裁定。
⑻審判人員如果認為自己對本案有利害關系或者其他關系，需要回避時，應當報告本院院長決定。
⑼最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。下級人民法院的審判工作受上級人民法院監(jiān)督。
2.基層人民法院介紹：
⑴基層人民法院包括：縣人民法院和市人民法院，自治縣人民法院，市轄區(qū)人民法院。我省基層政府干警定向招錄全部為縣一級法院。基層人民法院由院長一人，副院長和審判員若干人組成?；鶎尤嗣穹ㄔ嚎梢栽O刑事審判庭、民事審判庭和經濟審判庭，庭設庭長、副庭長。
⑵基層人民法院審判刑事和民事的第一審案件，但是法律、法令另有規(guī)定的案件除外?；鶎尤嗣穹ㄔ簩λ芾淼男淌潞兔袷掳讣?，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。
⑶基層人民法院除審判案件外，并且辦理下列事項：處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件;指導人民調解委員會的工作。并且應當結合審判業(yè)務，開展法制宣傳，教育公民自覺遵守憲法、法律。(由于經濟的長足發(fā)展，基層法院也涌現(xiàn)大量新型、復雜案件，比如農村耕地流轉糾紛、拆遷糾紛等等，因而案多人少的矛盾日益凸顯。基層法院工作人員不僅應當將較大案件審理妥當，而且應當積極指導人民調解工作并重視后續(xù)的執(zhí)行工作)
檢察系統(tǒng)
1.概述：
中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。
⑴中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。其中地方各級人民檢察院包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院;縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。
⑵各級人民檢察院設檢察長一人，副檢察長和檢察員若干人。
⑶各級人民檢察院行使檢察權，對于任何公民，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。
⑷檢察院職責主要包括：對于嚴重危害國家安全、政策、法律的重大犯罪案件行使檢察權;對貪污受賄、瀆職犯罪案件立案偵查并提起公訴;對公安、國家安全等偵查機關案件進行審查并監(jiān)督;對監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關的活動有無違法情況進行監(jiān)督;對刑事案件提起公訴;對法院審判活動和行政訴訟實行監(jiān)督等。
⑸人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受其他行政機關、團體和個人的干涉。
最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會和本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
2.基層人民檢察院介紹：
⑴基層檢察院包括：縣人民檢察院和市人民檢察，自治縣人民檢察院，市轄區(qū)人民檢察院。我省基層政府干警定向招錄全部為縣一級人民檢察院。
⑵基層檢察院職責參照各級檢察院職責
公安系統(tǒng)：
1.概述：
公安機關是人民民主專政的重要工具，承擔依法預防、制止和懲治違法犯罪活動，保護人民，維護社會治安秩序的職責。
⑴公安部在國務院領導下，主管全國的公安工作，是全國公安工作的領導、指揮機關。縣級以上地方人民政府公安機關在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域的公安工作，是本行政區(qū)域公安工作的領導、指揮機關。
⑵公安機關實行行政首長負責制。
⑶縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設機構分為綜合管理機構和執(zhí)法勤務機構。(綜合管理機構包括政治處、紀律檢查委員會、督察大隊等;執(zhí)法勤務機構包括指揮中心、治安管理大隊、交警巡邏警察大隊、刑事偵查大隊、網絡安全監(jiān)察大隊等等)其中執(zhí)法勤務機構實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊)
⑷公安機關人民警察職務分為警官職務、警員職務和警務技術職務。(我省基層政法干警招錄大多數(shù)為警員職務，也有部分為警務技術職務，比如報考層次為本科刑事科學技術二學位)
⑸公安機關內設執(zhí)法勤務機構警員職務由高至低為：一級警長、二級警長、三級警長、四級警長、一級警員、二級警員、三級警員。(2010年實行公安機關執(zhí)法勤務機構人民警察警員職務套改工作)
⑹人民警察執(zhí)行職務，需依法接受人民檢察院、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督以及社會和公民的監(jiān)督。
⑺人民警察在辦理治安案件過程中，與當事人有利害關系的應當回避，當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避。
⑻公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：
1、預防、制止和偵查違法犯罪活動;
2、維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;
3、維護交通安全和交通秩序，處理交通事故;
4、組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督;
5、管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品;
6、對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理;
7、警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設施;
8、管理集會、游行、示威活動;
9、管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;
10、維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
11、對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察;
12、監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作;
13、指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;
14、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.基層公安系統(tǒng)介紹：
⑴設區(qū)的市公安局根據工作需要設置公安分局。市、縣、自治縣公安局根據工作需要設置公安派出所。(我省基層政法干警招錄以縣公安局和區(qū)公安分局為主，但也有公交分局、機場分局、交警支隊等部門)
⑵縣級公安局職責主要負責戶籍管理、出入境管理、網絡監(jiān)察等等(學員可根據自己具體報的縣市登陸網站查詢)
⑶公交分局職責：負責維護所屬區(qū)域交通客運線路和站區(qū)內的治安秩序;負責主要出城口的堵卡盤查;承辦公共汽車、小汽車、出租車內及站區(qū)發(fā)生的刑事案件和治安案件。
⑷機場分局職責：對機場進行巡邏管控，處置旅客突發(fā)性事件及在機場發(fā)生的人員糾紛，排查可疑物品等，保證機場運營秩序和治安秩序穩(wěn)定。
⑸交警支隊職責：維護道路交通秩序，維護交通事故現(xiàn)場秩序，進行交通安全宣傳，及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況等。
司法系統(tǒng)：
1、概述：
中國的司法機關，廣義上包括：法院、檢察院、公安機關(含國家安全機關)、司法行政機關以及其領導的律師組織、公證機關、勞動教養(yǎng)機關等。因此，司法行政機關隸屬于司法機關。
⑴司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，在我國司法體系和法制建設中占有重要地位
⑵國家司法行政機關就是國務院下屬的司法部;省、自治區(qū)、直轄市設置司法廳、局;地區(qū)、市一級設有專管司法行政工作的機構。(我省基層政法干警招錄以縣司法局和區(qū)司法局為主，也有個別市級司法局招錄)
⑶各級司法機關領導的機構主要包括：各級法院、檢察院、律師協(xié)會、律所、公證處等等。
⑷司法行政機關的主要職責是管理監(jiān)獄、勞改、律師、公證、人民調解和法制宣傳教育等工作。
2、基層司法機關介紹：
司法局(所)主要職責：
①人民調解：及時排查、調解民間各類糾紛，培訓人民調解員
②法制宣傳教育：發(fā)揮網絡宣傳方便快捷的優(yōu)勢，利用微博、QQ群和手機短信等信息平臺，宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章
③監(jiān)獄勞教管理：加強心理矯治和技能培訓，尤其是對服刑期滿人員的安置幫教工作
④基層法律服務：為基層群眾提供法律援助和法律咨詢
公務員 司法警察都需要考什么
各個地方的考試科目都是地方自定的，一般都有筆試和面試。筆試科目各有不同，北京、山東、浙江、上海和廣東等省的筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。
一、筆試
中央、國家機關的公務員考試包括筆試（公共科目、專業(yè)科目）和面試，以前公共科目筆試按A、B類職位分別進行。A類職位筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》（A）和《申論》；B類職位筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》（B）；專業(yè)科目筆試和面試時間由招考部門自行通知。
從2006年開始，A、B類都要考一樣的科目，就是《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》，只不過《行政職業(yè)能力測驗》分別命題。
國家公務員考試按中央機關招錄職位區(qū)分為三類，在考試內容和招錄政策上有所區(qū)別：
1、中央機關及其省級直屬機構
2、市(地)級以下直屬機構
3、專業(yè)性較強的部門（單位）
筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務員主管部門統(tǒng)一確定，專業(yè)科目由省級以上公務員主管部門根據需要設置。
二、面試
面試比例與計劃錄用人數(shù)比例一般有3：1、4：1、5：1三種，只有通過筆試后，按錄用人數(shù)與面試比例確認筆試成績排名前幾位的才有面試資格，進入面試關。
擴展資料：
根據《人民法院司法警察條例》：
第二十一條人民法院錄用的司法警察，應當符合國家規(guī)定的條件。
人民法院司法警察錄用司法警察，應當按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用。
新錄用的司法警察試用期為一年，試用期滿經考核合格的，正式任職并評定、授予相應警銜；不合格的，取消錄用資格。
第二十二條調任、轉任到人民法院擔任司法警察職務的，應當符合擔任人民法院司法警察的條件和擬任職位所要求的資格條件。
第二十三條人民法院對司法警察的調配，應當征求本院司法警察部門的意見；司法警察部門主要負責人的任免，應當報上級人民法院司法警察部門備案。
第二十四條人民法院司法警察應當經過司法警察專業(yè)培訓，考試考核合格方可任職或者晉升職務、授予或者晉升警銜。
第二十五條人民法院司法警察實行警察職務序列，分為警官職務序列、警員職務序列和警務技術職務序列。
第二十六條人民法院司法警察應當按照規(guī)定著裝，佩戴警用標志，保持警容嚴整，舉止端莊。
人民法院司法警察在執(zhí)行職務時，應當攜帶人民警察證。
第二十七條人民法院司法警察的獎懲按照國家相關法律和有關規(guī)定及最高人民法院的有關規(guī)定辦理。
參考資料來源：百度百科-公務員考試
政法干警好還是公務員好。
一、就業(yè)的前景問題?？偟膩碚f，政法干警招錄的新警員前景還是很光明的，2008年畢業(yè)的我們當時來到基層，姥姥不疼，舅舅不愛的，還受到了諸多排擠?，F(xiàn)在的你們因為有了往屆生的注入，其實一錄警就等于有了自己的娘家人。任何公務員工作，都不像做生意，是一個先苦后甜的過程，大家知道的諸如朱镕基、鄧小平等大領導曾經也都有一段隱忍的路。但是當你叩開夢想的那扇門，提拔重用是很明朗的事情?，F(xiàn)在全省警力普遍年齡較大，未來的你們是一片光明的，每年招警的機會就那些個，也就是說，近幾年的每一位，都是有機會提拔為未來的局長，甚至副廳長的，大家共勉。
二、基層問題。大家抱怨和忐忑最多的，就是這個要分配到基層的問題。其實理性的思考下，退伍兵能解決公務員就已然很不錯了，特別是大多退伍兵都是高中畢業(yè)。這里沒有任何以學歷看人的意思，也沒有各種鄙視瞧不起的意思，我對政法干警是很有感情的。政法干警的低門檻，考上的大多都是退伍兵、專科生、或者二檔的本科生?，F(xiàn)在的年輕人，最大的問題就是浮躁?？偸怯X得自己是最優(yōu)秀的，最帥的，最美的，其實正正把咱們扔到社會上，不見得真混的多么好。因為我本身也只是一個?？粕?，通過自己的努力和拼搏，智慧和運氣，也提拔為副科級干部。雖然職位不高，但是畢竟是在基層。我個人認為，咱們應該放下身段，用一顆踏實的心，努力的腿，創(chuàng)造屬于咱們自己的輝煌。相比較而言，大城市競爭十分激烈，即使把你放到公安廳這樣的單位，憑你的能力與人脈還有運氣，又能成什么樣子呢？
三、工資問題?，F(xiàn)在是重視基層的階段。經過改革開發(fā)三十年，中國現(xiàn)在出現(xiàn)了問題，一個是信譽問題，一個是信仰問題。針對這些問題和民怨，我們的國家政黨唯有改變。改變只有從兩個方面，一是從高層做出個樣子，二是最接地氣的基層有個樣子。另外一個很重要的原因，涉及經濟學，看不懂的可以不要理會。中國這些年經濟的發(fā)展，主要來源于建設大城市上，越來越多的人從農村走向城市，才造就了今天的經濟大國。但是這個蓄水池已經飽和了，要尋找下一個蓄水池，政治導向已經很明朗了，就是發(fā)展農村，做大城鎮(zhèn)。這樣的話，基層的福利待遇很快就能搞上去，從去年到現(xiàn)在我個人的工資已經漲了1000多元。這是一個很好的表現(xiàn)。
一個法院有多少法警
為了全面客觀地反映當前司法警察隊伍建設的現(xiàn)狀,找準隊伍建設中存在的突出問題,為領導決策法警工作提供充分、可靠的依據。近來,在最高人民法院警務部門的指導下,河南省高級人民法院法警總隊組織專門力量,對全省法院系統(tǒng)的司法警察隊伍建設現(xiàn)狀進行了全面、認真的調研。在調研過程中,我們本著嚴肅認真、點面結合,力求客觀的原則,選擇了五個中級法院和七個基層法院,作為調研對象,采取了座談、填寫調查問卷和查看有關資料等調研形式。參加座談的人員有兩級法院的院長和主管副院長、在法警崗位上工作多年的法警代表、政工部門和執(zhí)行(庭)局等業(yè)務庭室的領導,還邀請了個別縣(市)黨委、人大的領導一起座談?？傊?比較全面地考察了解了全省法院司法警察隊伍建設的現(xiàn)狀,收集了來自各個方面、各層次對法警隊伍建設的意見和建議。
一、目前司法警察隊伍建設存在的突出問題
幾年來,在各級法院黨組的關心、重視、領導下,全省法院法警工作,認真落實《人民法院司法警察暫行條例》,強化隊伍建設,強力推進業(yè)務工作,使法警在維護審判程序和參與執(zhí)行中,發(fā)揮了巨大的作用,長期以來的司法工作實踐充分證明,法警隊伍已經成為人民法院司法隊伍的重要組成部分,已經成為搞好審判工作的一支重要司法力量。但是,由于種種原因,目前法警隊伍建設中仍然存在一些十分突出的問題,嚴重影響了法警隊伍職能作用的發(fā)揮。其中警力不足和機構規(guī)格偏低的問題相當嚴重,已經到了非解決不可的地步。
(一)警務任務繁重與警力嚴重不足的矛盾突出。
目前,根據我省中級法院和基層法院的設置,全省法院共有19個法警支隊,166個法警大隊,2868名法警(含聘任制法警),其中基層法院2332名,每個基層法院平均14名;中級法院有法警463名,平均每個中院只有24名法警上述部分法院的法警遠遠低于平均數(shù),個別法院甚止只有三、四名法警。在這些法警中,還包括個別兼職的,年齡偏大的,實際在崗的法警更少。
警力不足已經嚴重影響著審判和執(zhí)行工作的正常開展。表現(xiàn)在:
一是刑事案件庭審押解,值庭不能落實安全制度,庭審安全隱患很大。近年來,在刑事庭審中由于警力不足,措施不力,犯人脫逃及哄鬧法庭事件時有發(fā)生。為了保證刑事案件庭審安全,防止事故發(fā)生,最高人民法院相繼出臺了押解、看管和值庭規(guī)則,明確規(guī)定兩名法警押一名被告,而且要有專門警力負責安全檢查和值庭。照此規(guī)定,一名被告人開庭至少需要8名法警同時參與。因為本來法警就少,加上有時一天同時開幾個庭,幾個部門同時用警,刑事庭審的警力配備根本無法落實上級的規(guī)定,在這種情況下,很多基層法院領導仍然讓法警采取一人押多名被告,一名法警又押解、又執(zhí)庭、又看管的做法,一旦出現(xiàn)了犯人逃脫,當庭行兇法警根本無法控制。
二是參與執(zhí)行的警力難以保證。執(zhí)行法官的人身安全和法院的財產安全時常受到嚴重威脅。幾年來,執(zhí)行工作呈現(xiàn)出案件越來越多、抗拒執(zhí)行甚至暴力抗法事件逐年上升的特點。一個執(zhí)行案件從送達執(zhí)行通知、張貼公告、強制搜查、強制扣押到強制移交等每一個環(huán)節(jié),每一次執(zhí)行活動,都需要派法警現(xiàn)場保障,因此,執(zhí)行工作中用警十分頻繁,需要占用警力很大,用執(zhí)行局同志的話講:“執(zhí)行工作一步也離不開法警的參與”。然而,一個基層法院只有十名法警,或者幾名法警,要保障刑事、民商審判以及法院安全保衛(wèi),執(zhí)行用警更加顯得捉襟見肘,有時根本無警可派。由于法警派不出警力,有的執(zhí)行案件一拖再拖,執(zhí)行效率受到嚴重影響,申請人意見很大;由于參與執(zhí)行的警力不足,執(zhí)行現(xiàn)場的嚴肅威嚴的氣氛無法營造,安全、順利的執(zhí)行程序無法保障;遇到暴力抗法案件時,局勢無法控制,執(zhí)行法官以及法警被打,執(zhí)行財產被搶的事件屢屢發(fā)生。
三是維護民商事案件庭審秩序力不從心,法律、法庭的尊嚴受到挑戰(zhàn)。一方面民商事案件逐年成倍增加,另一方面,隨著現(xiàn)代化法律制度的逐步推進,對庭審的程序、功能以及效果要求越來越高。而各院現(xiàn)有編制配備的法警人數(shù)基本上派不出警力參加民商事案件的審判活動,如財產保全、庭審時法庭秩序的維護,大多數(shù)還是法官和書記員自己操作,遇到當事人違反法庭紀律甚至哄鬧法庭時,法官不得不大喊大叫或者自己手持械具維持秩序,這種情況在基層法院尤為突出。就河南省而言,全省721個人民法庭,只有44個法庭配備有1—2名法警,其余法庭審理案件時,全是法官在唱“獨角戲”。2004年,南陽某縣一個法庭在審理一起民商事案件時,被告方糾集一伙人大鬧法庭,圍攻原告和法官,幾次開庭幾次受阻,最后原告不得不撤訴,到縣法院又重新立案,原告感慨地說,“在法庭打官司安全都保證不了,還能得到什么公正?”。象這種在法庭上當事人相互指責、謾罵、動手動腳的現(xiàn)象十分普遍。
四是重大警務活動調警頻繁,基層壓力較大。按河南省法院法警現(xiàn)有人數(shù),各中院支隊平均有24名法警,轄區(qū)較小的中院只有10多名法警,一旦有重大刑事案件和重大執(zhí)行活動,中院警力不足就調基層法院,基層法院遇到集中執(zhí)行,或執(zhí)行“釘子戶”案件,也常常申請上級法院協(xié)調警力支援。一旦接到調警令,被調法院法警不得不放下自己手中的工作,保證調警單位用警。如許昌市中院,支隊只有11名法警,兩級法院共有60名法警,2003年,審理一起50多名被告人的刑事案件時,調集所有法警也無法完成任務,最后不得不協(xié)調公安機關抽調100多名公安警察共同完成任務;2004年,一起62名被告的黑社會性質的案件開庭,動用全省6個支隊190多名法警參加庭審的押解、值庭、看管。象這樣,上級法院要求下級法院法警配合,或基層法院申請其它法院法警支援的調警活動十分頻繁,有的單位每月都有一、兩次。被抽調法警返回原單位后,又要完成自己的工作任務,所以很多法警都是在超負荷工作。
五是遇有突發(fā)事件,難以快速集中優(yōu)勢警力有效控制局面。由于改革的不斷深化,社會變化和利益調整急劇,各種利益沖突加劇,加上一些人法制觀念淡薄,人民法院在審判和執(zhí)行工作中常常遇到少數(shù)當事人藐視法律,公然糾集不明真相的群眾,圍攻、毆打司法人員,搶劫、毀壞法院財產,有的沖擊法院辦公場所,攔截領導車輛,有的在法院采取自焚、跳樓等極端行為威脅審判人員。遇到這種情況,因為沒有值班、備勤法警,院長和警隊往往是措手不及,束手無策,等緊急調警或向公安機關求救,又常常是遠水難解近火。如2004年,三門峽市一基層法院法警在配合法官到當事人家里處理一起刑事附帶民事訴訟案件時,一名法警被受害人親屬持菜刀劫持屋內一天一夜后,才由當?shù)卣ㄎ{動公安和法院全體干警100多人前往去把法警救出。象這樣由于沒有足夠警力快速出擊,迅速控制局勢,防止事態(tài)擴大,而給法院干警造成人身傷害的教訓十分沉痛。
(二)隊伍成分復雜與嚴格執(zhí)法的要求不相適應。
法院系統(tǒng)的人員編制基本上是1983年國家核定的,后來有少量增加,但2001年機構改革精減了10%,而案件的收結量卻比80年代上升了7.8倍,現(xiàn)有的編制很難滿足審判工作需要。法院的工作量增加,法警的任務自然大大加重,依據有關規(guī)定統(tǒng)計,法警在審判和執(zhí)行工作中,要承擔14項工作。法院的編制沒有增加,法警占法院人數(shù)量12%的比例沒有擴大,補充法警編制更是無從談起,加上入警和授銜條件嚴格,使不斷加大的法警工作量和人員編制少的矛盾更加突出。繁重的工作迫使各級法院采取變通措施增加力量應付工作需要,或者采取地方編制補一點,或者聘任部分合同人員從事法警工作。這種應急作法導致現(xiàn)在法警隊伍的成分十分復雜,有中央政法編制、有地方行政編制、有通過人事部門履行正式手續(xù)聘任的、正式授銜的、有雖然有編制,但因其它原因沒授銜而從事法警工作的,還有臨時合同的。有的法院警隊雖然有十幾名法警,但只有部分符合法警條件,具有執(zhí)法資格。如新鄉(xiāng)某基層法院17名法警,只有一人授銜。依據法律規(guī)定,法警的每一項工作都是嚴肅的執(zhí)法活動,法警享有的職權是任何其它人員不能擁有的,法警的作用也是任何人不能代替的,讓一些不具有執(zhí)法主體資格、沒有有效證件的人參加法警工作,與黨和國家嚴肅執(zhí)法的要求極為不符。
(三)機構規(guī)格不統(tǒng)一,領導職級不平等。
法警隊伍從組建機構到歸隊管理,走正規(guī)化建設的路子已經十幾年了。為了規(guī)范這支隊伍的機構建設,最高法院政治部依據《司法警察暫行條例》和《關于地方高級人民法院機構改革的實施意見》的規(guī)范,九八年印發(fā)的《人民法院司法警察暫行條例若干問題解答》中不僅明確規(guī)定了高院、中院和基層人民法院法警機構的稱謂,而且就其機構規(guī)格和待遇規(guī)定:“應與公安等警種同級相同?！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸诰虐四曛贫ǖ摹蛾P于全省法院司法警察隊伍建設的意見》中,對三級法院的法警機構的規(guī)格作出了具體的規(guī)定。但是,各地落實最高法院的規(guī)定相當困難,在幾次機構改革中,法警隊的機構應定、需要定什么級別,不能定、不該定什么級別,民主不是按照文件、按照規(guī)定,而是看法院領導爭取的力度,看黨委、政府對法警隊伍的了解和重視程度,看當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況。這就形成了同是一級法院,但法警隊的級別卻不一樣,同是一級警隊領導但職級卻有差別。就是級別到位的法警隊也占比例很少。全省19個支隊,只有2個定編是副處級單位,只占10%,90%的支隊都還是科級單位,8個支隊的主要負責人實現(xiàn)了高配,占應有支隊正職的21%,其余近80%的支隊正職還是正科級。不僅在法院內部存在著嚴重的職級差別,和同級公安機關比,也普遍相差一個等級。如一個地(市)級公安機關,按編制是正縣級單位,但其下屬的交警、刑偵、經偵、指揮中心等八個支隊或部門被定編為副縣級單位,在縣級公安局也同樣有六、七個二級機構為副科級,而人民法院的法警支隊、大隊的級別與同級公安機關級別低,與其下屬的部分機構的級別也低一級。反映在警隊領導職級待遇和警銜上和同級公安也低一至二個職級和警階。
(四)法警職級待遇低,政治進步難。
最高人民法院政治部《關于調整人民法院部分職務配備規(guī)格和職數(shù)比例的意見》(法政[2001]225號文件)規(guī)定的是地方各級人民法院院長、副院長和審判人員的職務配備規(guī)格和職數(shù)比例,沒有把司法警察納入解決職級、職務的范圍。因而造成了司法警察隊伍的職務規(guī)格普遍偏重于低的現(xiàn)象。就全省而言科員級的法警有2694人,占全省法警的94%,科級法警(包括警隊領導在內)160人,僅占全省法警總數(shù)的5.9%,其中在領導崗位的副處級和科級法警,多數(shù)是在審判崗位上或者是以審判人員身份解決的,一般法警無論工齡多長,年齡多大,工作、思想多么優(yōu)秀,幾乎沒有解決行政職級的機會。如某基層法院有2名50歲以上的法警,工齡二十多年,至今還是一般同志。這種現(xiàn)象在審判隊伍里是絕對不存在的。這就形成了同樣的工齡、同樣優(yōu)秀、同在一個法院,由于法官、法警不同崗位工作,兩者政治地位差別很大,經濟待遇懸殊明顯的不正?，F(xiàn)象。
二、造成法院警力不足和隊伍不穩(wěn)定的主要原因
(一)沒有補員編制,法警進出口不暢。
人民法院的人員編制是80年代核定的,當時是計劃經濟,國家給法院定人員、定工資。二十多年來,國家的政治、經濟都發(fā)生了翻天覆地的變化,和過去相比,法院每年收、結案件都有大幅度的增長,法院工作人員不堪重負。為解決人員不足,去年河南省法院系統(tǒng)增編2000多人,用于加強審判隊伍,法警隊伍卻沒有得到一個增員編制。為了加強公安力量,河南計劃五年內招錄50000名公安干警補充其隊伍,而作為一個警種的司法警察,在人民法院同樣承擔著巨大工作壓力的法警隊伍,卻沒有得到一個長遠增編補員的計劃。在中央政法編制不能滿足需要時,一些地方法院依靠地方黨委、政府的支持,爭取到了一些地方事業(yè)編制,但也多用于招錄審判人員或書記員,給法警隊伍增編補員幾乎很少。由于法警隊伍多年來不能通過正規(guī)渠道和正規(guī)手續(xù)補充警力,因而造成了隊伍年齡結構很不合理,普遍存在老化現(xiàn)象。據統(tǒng)計,河南全省法院法警中35歲以上的1199人,占41%,其中43—50歲的法警有265名,50歲以上的有107名,43歲以上的法警占全省法警總數(shù)的13.66%。許多年齡大、體質差的老法警需調離法警崗位,但又因為沒有審判職稱,不能走法官序列,不得不繼續(xù)在法警崗位直至退休,這就形成了需要進的沒編制,需要出的出不去。這是制約法警隊伍健康發(fā)展,影響隊伍正規(guī)化、年輕化建設的致命因素。
(二)政策銜接不夠,有的甚至相互“撞車”,制約隊伍發(fā)展。
人民法院司法警察隊伍以武裝形式服務于審判和執(zhí)行工作,其工作性質和任務特點,決定了這支隊伍必須逐步實現(xiàn)專業(yè)化和年輕化。然而查閱所有涉及法院隊伍建設的政策、法規(guī),規(guī)定法警隊伍不斷補充警力,能夠合理有序地新老更替,從而保證隊伍健康發(fā)展的依據很難找到,而限制隊伍發(fā)展壯大的政策卻規(guī)定很具體很全面。從入警和首授警銜的年齡規(guī)定,到沒有合理科學的編制政策,從進入要先在省院申報備案,到進入一律要面向社會統(tǒng)一招錄,這些規(guī)定不僅使從法院內部其他部門調整人員補充法警崗位的設想,變成無法實現(xiàn),而且把一些身體好,有一定軍事素質的軍轉干部也擋在了警隊門外;還使一些法院已經招錄入警,或者通過其他渠道進了法院、符合法警條件、且已在法警崗位的同志,遲遲不能“轉正”,不能授銜,不能取得合法的執(zhí)法資格。應當說所有規(guī)范隊伍建設的制度規(guī)定都是十分必要的,都是有一定積極作用的,而反思造成當前警力緊張,隊伍普遍老化的現(xiàn)實,不得不使我們承認,原有的規(guī)定只是從緊把入口,提高“門檻”、嚴格手續(xù)的角度考慮的多,規(guī)范的多,而如何保證合理、有序的補充警員,如何從制度上保證警隊新老更替,保證隊伍始終充滿活力考慮的少,這種只注重規(guī)范源頭、規(guī)范手續(xù),忽視交流補充的制度,體制是影響法警隊年輕化的根本原因。
(三)沒有專門的法警職級序列,一般法警政治進步沒希望,影響隊伍穩(wěn)定。
由于法院司法警察正式建隊,走正規(guī)范管理的道路還不足10年,因而法警隊伍不僅沒有獨立的職級、職務序列,又沒有被各院黨組和人事部門納入整個法院行政晉級的統(tǒng)籌考慮,造成了長期在法警崗位上工作的老法警,職級晉升無希望,政治進步很渺茫,和相同工齡、年齡的法官同志比職級相差很大,這種待遇上的不公正、不平衡、社會地位沒有得到應有的保障,是引發(fā)隊伍思想不穩(wěn)定,工作積極性難以調動的客觀因素。
三、加強司法警隊伍建設的幾點建議
(一)立足爭取中央政法專項編制與鼓勵敦促增加地方財政全供編制相結合,努力解決警力不足。
從調查情況看,各級法院法警隊伍警力不足、成份老化,出現(xiàn)“斷層”的情況非常嚴重,僅靠內部調整或零打碎敲的補充遠遠解決不了問題,因此,我建議,最高人民法院應積極向國家人事部門申報增加專項編制,同時應主動敦促地方黨委、政府適當增加地方財政全供編制,從根本上解決法警警力不足問題。對于爭取到的編制,應嚴格按照2003年中組部,國家人事部《關于進一步加強和完善黨政機關考試錄用工作的通知》(國人部發(fā)[2003]34號),堅持由省級主管部門和法院一起組織統(tǒng)一考錄,嚴格進入條件和程度,從而提升法警隊伍的整體素質。
(二)擴大法警隊伍基數(shù)和在法院人數(shù)中所占比例。
從目前法警所承擔的任務和面臨的形勢看,以前最高法院規(guī)定的法警占全院人數(shù)12%的比例已經遠遠過時,照這樣的比例配備法警隊伍已無法完成保障審判的繁重任務。那么一個法院究竟配多少法警合適?被調查的各院領導有的認為應當借鑒國外模式,法官應少而精,法官、其他人員和法警應各占三分之一,占不到三分之一的,至少也應按四分之一配備,還有的領導認為,法警應占法院人數(shù)的20%,這樣的人數(shù)才象一支隊伍,才能基本滿足審判和執(zhí)行工作的需要。雖然,在具體配備數(shù)額上,大家各有所見,但共同的認識是,現(xiàn)在法警占有比例太小,隊伍人數(shù)少。
一個法院按什么比例配多少法警,才能適應工作需要,才算科學合理呢?決定的主要因素應是法院受理案件多少,受理案件多的法院應多配法警,反之則少配,但決定案件的多少又與當?shù)亟洕l(fā)展狀況、轄區(qū)人口多少以及法制環(huán)境密切相關,正是由于如此,中央在核定法院人員編制時,應該已經考慮了上述因素。因此,我認為,依據法院現(xiàn)有人數(shù),擴大法警占有比例,或者按轄區(qū)人口設置法警所占比例都有一定的合理性。以某基層法院為例,轄區(qū)人口73萬,全院現(xiàn)有109人,配15名法警,每年受理各類案件 3500件,其中需要開庭的約1500件,刑事開庭250件,進入執(zhí)行程序的2000余件,現(xiàn)有的法警保障任務十分繁重,常常是顧此失彼,對審判工作影響很大。如果按20%配備法警,應有22名法警.如果按轄區(qū)人口總數(shù)的三萬分之一設置法警,應有24名法警,這個比例和公安機關人數(shù)占轄區(qū)人口的萬分之一,也有一定的可比性。
在確定擴大法警編制時,還應注意原則性與靈活性相結合,如省會以及大中城市的法院,應比一般地區(qū)同級法院的編制多一點,經濟發(fā)達地區(qū)法院,應比經濟欠發(fā)達的同級法院多一點。這樣就能夠照顧到各地法院的受理案差別。
(三)盡快統(tǒng)一機構規(guī)格和設置獨立的職級序列
司法警察作為人民法院的一支武裝力量,無論從其工作性質和在司法活動中的地位作用,還是從現(xiàn)在的隊伍規(guī)模和今后的發(fā)展趨勢看。加強和推進隊伍正規(guī)化建設步伐顯得十分必要和緊迫,而統(tǒng)一機構規(guī)格、統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一警隊領導職級,是正規(guī)化建設的一項重要內容,是對隊伍有序管理的一個重要方面。因此,我建議,最高人民法院應協(xié)調國家組織人事部門對各級法院的法警機構設置、機構規(guī)格和警隊領導的職級待遇作出統(tǒng)一、明確的規(guī)定,以解決目前設置混亂和級別不平等的局面。解決這一問題的思路是:
1、關于機構規(guī)格和領導任職。省高院法警總隊定副廳級,總隊長、政委執(zhí)行副廳級的職務工資標準;中院法警支隊定副處級,支隊長、政委執(zhí)行副處級的職務工資標準;縣(市)法院法警大隊定副科級,大隊長、政委執(zhí)行副科級的職務工資標準。
2、直轄市、省會城市以及較大城市法院的法警機構、領導可以高配,可以進入法院領導班子。
3、關于非領導行政職級、職數(shù)的設置。
應參照最高人民法院、國務院工資制度改革小組、勞動人事部在1987年聯(lián)合下發(fā)了《關于地方各級人民法院工資制度改革問題的通知》(勞人薪[1987]56號)文件和最高人民法院政治部《關于調整人民法院部分職務配備規(guī)格和職數(shù)比例的意見》(法政[2001]225號文件)的規(guī)定,合理設置高級法院、中級法院、基層法院司法警察人員的職務配備規(guī)格、職務、職數(shù)和具體比例,使司法警察的職級待遇和審判人員以及公安警察基本平衡。
(四)盡快研究制定老警退役、轉崗和警員補充的相關制度。
為了使法警隊伍能始終充滿朝氣,始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力,應當對年老體弱、不易在法警崗位繼續(xù)工作的同志的退警、轉崗問題作出妥善安置的相關規(guī)定,從制度上解除法警的后顧之憂,使在崗的同志能安心工作。對缺編人數(shù),各院每年應向高院報告一次,堅持由高院把法警和審判崗位缺編人員一同按有關規(guī)定,統(tǒng)一公開招錄,從而使法警隊伍的警員補充形成制度化、規(guī)范化。
(五)妥善消化處理目前在崗,但尚不具有法警資格人員問題。
對于目前有編制已經進入法院,且在法警崗位上工作尚未“轉正”授銜的人員問題,建議省高院按照“實事求是,嚴格政策、規(guī)范程序、區(qū)別對待”的原則,予以消化處理:對已經批準入警,但尚不是干部身份的,可以比照公務員考試統(tǒng)一組織參加一次考試,通過的即轉為正式法警,未通過的作轉崗處理;對已經進院且批準入警,但因是在1993年以后進法院且未辦理補充干部審批手續(xù)的,只要符合入警條件,可以予以認可,及時辦理警銜及相關手續(xù);對于現(xiàn)在已經在警隊任職,但因已過首授警銜年齡的,可以一次性批準授予警銜,今后嚴格掌握。
政法干警和公務員有什么區(qū)別
政法干警和公務員的區(qū)別：
一、區(qū)別一：待遇計算不同
政法干警按照公務員錄用標準錄用，同時有一定的服務年限，在被錄用后要去培養(yǎng)院校就讀學習兩年，免收學費，國家給予補貼，兩年期滿合格后按照公務員錄用標準錄用，同時有一定的服務年限，畢業(yè)后，研究生要在基層服務5年，本科7年，?？?年。如果違約，交違約金，在規(guī)定年限之內不可以報考任何地方的事業(yè)單位與公務員。
公務員被錄用后直接入職，從報道之日起計算薪資。
二、區(qū)別二：招錄條件不同
政法干警招錄有三種教育層次，包括專科教育、本科教育和研究生教育，其中?？平逃蟾咧屑耙陨蠈W歷。招錄對象包括25周歲以下退役士兵和全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生。
公務員招錄對學歷的要求一般為大專及以上學歷。公務員招錄條件更廣。
三、區(qū)別三：考試科目不同
政法干警考公共科目考試，內容為行政職業(yè)能力測驗和申論考試;還有教育入學考試，報考專科的考生需參加文化綜合(歷史、地理、政治)的考試;報考?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位的考生需參加民法學的考試;報考法律碩士專業(yè)學位研究生的考生需參加專業(yè)綜合I(刑法學、民法學)、專業(yè)綜合II(法理學、中國憲法學、中國法制史)的考試。
公務員考行政職業(yè)能力測驗、公共基礎知識和申論考試，有的省份還分A、B、C類。
四、區(qū)別四：考試時間不同
政法干警每年一次，全國統(tǒng)一筆試。
公務員考試由中央機關及地方各省單獨組織招錄并自行安排考試時間。
五、區(qū)別五：所屬單位不同
政法干警屬于法院、檢察院干部和法警，公安民警，司法所干部及獄警等。
公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
政法干警一般是面向全日制普通高等院校應屆生或者是沒有就業(yè)的往屆生的，還有退伍士兵，在被錄用后要去培養(yǎng)院校就讀兩年，國家給予補貼，兩年期滿合格后。
六、區(qū)別六：體檢要求不同
政法干警體檢更加嚴格，身高體重視力都有規(guī)定。
公務員體檢相對政法干警沒有那么嚴格。
好了，關于法院警員公務員考試考幾門和公務員 司法警察都需要考什么的問題到這里結束啦，希望可以解決您的問題哈！