老鐵們，大家好，相信還有很多朋友對于福建農(nóng)村公務(wù)員考試申論和公務(wù)員考試申論縣鄉(xiāng)卷有大作文嗎的相關(guān)問題不太懂，沒關(guān)系，今天就由我來為大家分享分享福建農(nóng)村公務(wù)員考試申論以及公務(wù)員考試申論縣鄉(xiāng)卷有大作文嗎的問題，文章篇幅可能偏長，希望可以幫助到大家，下面一起來看看吧！
本文目錄
- 福建公務(wù)員考試申論滿分多少分
- 2015年山西省公務(wù)員考試申論試題
- 公務(wù)員考試申論縣鄉(xiāng)卷有大作文嗎
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試申論是考什么
- 2019年福建省考申論大作文寫作的重點和難點
福建公務(wù)員考試申論滿分多少分
福建公務(wù)員考試申論滿分100分。第一題通常為歸納概括題，20分；第二題為推理分析題，20分；第三題是提出對策題，20分；第四題為文章寫作，40分。但是有時第一套會時15分左右，第二三套題也有可能是25分左右，反正四個題100分，只有每年作文不變是40分。
雖然申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章論述題之外，其他題目都有標(biāo)準的要點。歸納概括、綜合分析、提出對策、應(yīng)用文寫作四大類題型，一般都根據(jù)閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標(biāo)準要點按點給分。這里所說的要點既符合題目要求又大部分來源于材料，是申論小題的主要得分來源。閱卷時，一般閱卷者會關(guān)注要點的“關(guān)鍵詞”是否出現(xiàn)，只要關(guān)鍵詞存在，整句話的意思相符或相近均可給分。
以上是“福建公務(wù)員考試申論滿分多少分”的全部解答。
2015年山西省公務(wù)員考試申論試題
一、注意事項
1.．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。
3．請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。
4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題紙！
二、給定資料
材料1：
從一張油漆斑駁的桌子下面，84歲的李文驤老人扯出小半袋大米。顏色純白，略有透亮感，顆粒飽滿，肉眼看不出這些大米有什么異樣。
但是，經(jīng)過檢測，這種大米中鎘成分嚴重超標(biāo)。當(dāng)?shù)厝藢⑦@種大米簡稱為“鎘米”。
鎘，一種重金屬，化學(xué)元素周期表中排序第48位。在自然界，它作為化合物存在于礦物質(zhì)中，進入人體后危害極大。
李文驤老人懷疑自己得的怪病與這種大米有關(guān)。老人身體還算硬朗，但已經(jīng)20余年沒法好好走路了。只要走上不超過100米，腳和小腿就會酸疼難忍。
醫(yī)生無法確切診斷，老人干脆自己命名——軟腳病。他說，在其生活的廣西陽朔縣興坪鎮(zhèn)思的村，另外十幾位老人也有類似癥狀。
從1982年退休回村算起，李文驤吃本村產(chǎn)大米已有28年。多位學(xué)者的研究論文證實，該村耕地土壤早在上世紀60年代以前就已被重金屬鎘所污染。相應(yīng)的，所產(chǎn)稻米中鎘含量亦嚴重超標(biāo)。
醫(yī)學(xué)文獻已經(jīng)證明，鎘進入人體，多年后可引起骨痛等癥，嚴重時導(dǎo)致可怕的“痛痛病”。所謂“痛痛病”，又稱骨痛病，命名于上世紀60年代的日本。該國由于開礦致使鎘嚴重污染農(nóng)田，農(nóng)民長期食用污染土壤上的稻米等食物，導(dǎo)致鎘中毒，患者骨頭有針扎般劇痛，口中常喊“痛啊痛啊”，故得此名。這種病的癥狀與李文驤老人所說的軟腳病非常相似。多位學(xué)者也直指，思的村不少村民已具有疑似“痛痛病”初期癥狀。
類似案例不只出現(xiàn)在廣西思的村。實際上，多個地方均有人群尿鎘等嚴重超標(biāo)和相應(yīng)癥狀。
尤其值得一提的是，無論農(nóng)業(yè)部門近年抽查，還是學(xué)者的研究均表明，中國約10％的稻米存在鎘超標(biāo)問題。對于全球稻米消費量的國家來說，這無疑是一個沉重的現(xiàn)實。
在鎘之外，大米中還存在其他重金屬超標(biāo)的問題。中國科學(xué)院地球化學(xué)所研究人員即發(fā)表論文稱，中國內(nèi)陸居民攝入甲基汞的主要渠道是稻米，而非魚類。眾所周知，甲基汞是公害病之一水俁病的致病元兇。
一個完整的食物污染鏈條已經(jīng)持續(xù)多年。中國快速工業(yè)化過程中遍地開花的開礦等行為，使原本以化合物形式存在的鎘、砷、汞等有害重金屬釋放到自然界。這些有害重金屬通過水流和空氣，污染了中國相當(dāng)大一部分土地，進而污染了稻米，再隨之進入人體。
數(shù)以千萬計的污染區(qū)稻農(nóng)是的受害者。稻米是他們一日三餐的絕對主食，部分農(nóng)民明知有污染，但困于賣污米買凈米之間的差價損失，而被迫食用污染大米。更多農(nóng)民則并不知道自己食用的大米是有毒的，他們甚至不清楚重金屬是什么。
更為嚴重的是，中國幾乎沒有關(guān)于重金屬污染土地的種植規(guī)范，大量被污染土地仍在正常生產(chǎn)稻米。
材料2：
2011年2月，環(huán)保部部長周生賢在重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議上說，從2009年至今，我國已有30多起重特大重金屬污染事件。這些事件涉及甘肅、陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、江蘇、山東、云南、重慶、廣西等地。
近年來發(fā)生的鎘污染事件，有2005年的廣東北江鎘污染、2006年湖南湘江株洲段鎘污染、2009年湖南瀏陽鎘污染以及今年初廣西龍江鎘污染等。中國環(huán)境監(jiān)測總站的資料也顯示，我國重金屬污染中，最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌說，“從污染面積上看，國內(nèi)專家認為鎘污染最嚴重，但如果從健康風(fēng)險評估角度，我認為是類金屬砷污染，因為砷的致命劑量非常小?！?/p>
陳同斌說，重金屬無論是污染水體，還是污染大氣，最終都會回歸土壤，造成土壤污染。甘肅省農(nóng)科院研究員車宗賢認為，在經(jīng)過幾十年的沉淀后，我國土壤重金屬污染已進入一個集中多發(fā)期。
材料3：
土壤污染如隱形“殺手”，難以察覺卻可能直接危害人體健康，特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積，將處于食物鏈頂端的人類置于危險境地，甚至產(chǎn)生環(huán)境報復(fù)?！巴寥牢廴镜募觿≡蛴刑鞛?zāi)，但更多是人禍，不科學(xué)的發(fā)展是環(huán)境惡化的主要原因。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興認為，土壤污染主要一來自礦山采冶、工業(yè)“三廢”、污灌、固廢堆放等，基本上都屬于人為因素，表明近年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待反思。
當(dāng)前，令人憂心的是各地以追求G D P為核心的政績觀，不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和大量違法排污、超量排污。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方發(fā)展心切，抱著“寧愿毒死也要G D P”的心態(tài)，有意無意地忽視環(huán)境保護，導(dǎo)致“引進企業(yè)就是引進污染，發(fā)展經(jīng)濟就是破壞環(huán)境”的惡果。
面對企業(yè)違法排污，一些地方政府成為企業(yè)的保護傘，通過變通政策打擦邊球，甚至開綠燈，最終大事化小，小事化了。
“不斷發(fā)生的污染事件告訴人們，缺乏對自然環(huán)境的敬畏與呵護，對公共利益和公眾生命漠不關(guān)心，暴露出企業(yè)環(huán)境意識薄弱和地方政府責(zé)任缺失?！苯K省小康發(fā)展研究中心主任、江蘇省委黨校教授馮治指出，必須反思高歌猛進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正落實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
材料4：
“目前，我國土壤污染呈日趨加劇的態(tài)勢，防治形勢十分嚴峻?！倍嗄陙?，中國土壤學(xué)會副理事長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授一直關(guān)注我國土壤污染問題，“我國土壤污染呈現(xiàn)一種十分復(fù)雜的特點，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面?！?/p>
“現(xiàn)在我國土壤污染比各國都要嚴重，日益加劇的污染趨勢可能還要持續(xù)30年?！敝袊寥缹W(xué)專家，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興說，這些污染包括隨經(jīng)濟發(fā)展日益普遍的重金屬污染、以點狀為主的化工污染、塑料電子廢棄物污染及農(nóng)業(yè)污染等。
潘根興教授說“許多土壤污染地區(qū)已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預(yù)，千百年后土壤也無法自凈，有的地塊永遠都無法自凈，甚至出現(xiàn)環(huán)境報復(fù)?！?/p>
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在長江三角洲等地調(diào)查的主要農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達16%以上，致使稻田生物多樣性不斷減少，系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷降低。
“吃土吐土，凈化土壤，作為土壤的‘義工’，蚯蚓的存在是土壤重要的環(huán)境指標(biāo)，對土壤具有重大意義?！绷钆烁d教授憂心的是，現(xiàn)在，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農(nóng)作物害蟲的天敵青蛙的數(shù)量大減，自然生態(tài)面臨危機。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授周江鴻等人在湖北、安徽等地的農(nóng)田里發(fā)現(xiàn)，殺蟲劑的使用對稻田節(jié)肢動物物種有損害作用，使得稻田天敵和害蟲的平衡關(guān)系被打破。
重金屬污染的增加，農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成土壤有機質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師陳志群認為，由于農(nóng)藥、化肥和工業(yè)導(dǎo)致的土壤污染，我國糧食每年因此減產(chǎn)100億公斤。
環(huán)保部門估算，全國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。
材料5：
距廣西思的村2000余公里的湖南株洲市新馬村，2006年1月發(fā)生震動全國的鎘污染事件，有2人死亡，150名村民經(jīng)過體檢被判定為慢性輕度鎘中毒。當(dāng)年9月11日，湖南省政府公布調(diào)查結(jié)果，認為該村飲用水和地下水未受鎘污染，但耕地土壤受到鎘污染，稻谷中重金屬嚴重超標(biāo)。
2011年1月，該村及相鄰兩村共計千余畝土地已被當(dāng)?shù)匦紬壐?。村民至今認為，原先村中開辦的摩托車配件廠向地下排放含鎘廢水是村民鎘中毒的最直接原因，不過，政府力主的稻米鎘污染也被村民認為是一個重要原因。
當(dāng)?shù)卣两駴]有正式公布該村稻米中的鎘含量。南京農(nóng)大農(nóng)研所潘根興教授一行，曾于2008年4月間向該村村民索要過兩份原產(chǎn)米作實驗室化驗，結(jié)果顯示，其鎘含量分別為0.52毫克/千克和0.53毫克/千克，是國家標(biāo)準的2.5倍。
在株洲市數(shù)個工業(yè)區(qū)周邊，數(shù)十平方公里的農(nóng)田被重金屬成片污染。位于霞灣工業(yè)區(qū)邊緣的新橋村村民介紹說，新橋、霞灣和建設(shè)等村數(shù)千畝土地早在上世紀80年代前就被霞灣工業(yè)區(qū)排放的重金屬廢水污染。當(dāng)?shù)卣磕晗蛎慨€稻田發(fā)放800斤稻米的補貼，這樣的補貼已有20多年。
而在湘江株洲、湘潭段，兩岸有數(shù)量龐大的土地直接用湘江水灌溉。在理論上，它們受污染的可能性極大，但這方面的研究和數(shù)字較為缺乏。湘潭市環(huán)保協(xié)會副理事長王國祥曾出資檢測湘潭縣易俗河鎮(zhèn)煙塘村的土壤和稻米污染情況，結(jié)果土壤含鎘量和稻米含鎘量均嚴重超標(biāo)。
2008年新馬村那次取樣前后，潘根興一行還專赴其余數(shù)個被媒體廣為報道的鎘污染地區(qū)進行稻米取樣。這些地方有廣東大寶山地區(qū)、湖南郴州白露塘地區(qū)、江西大余漂塘地區(qū)等。經(jīng)實驗，這些地方的稻米均被嚴重污染，鎘含量至少0.4毫克/千克，高的可達1.0毫克/千克，總體是國家限值的2倍至5倍。
材料6：
面對被重金屬污染的大米，人們往往束手無策。一些村民明知大米“有毒”卻仍然長年食用，一位村民對此表示無奈，他說：“有錢的用錢扛，沒錢的用命扛?！?/p>
這位村民道出的一個南方農(nóng)村現(xiàn)實是：每人只有幾分田，土地僅夠產(chǎn)出口糧。假如賣污染米再買凈米，其間較大的差價也會推高他們的生活成本。
多位學(xué)者指出，中國現(xiàn)行的土地承包到戶制度，以及農(nóng)民口糧基本自給等現(xiàn)實國情，成倍放大了稻米的重金屬污染問題。
潘根興認為，西方國家土地私有，農(nóng)地主要由農(nóng)場主和大公司種植，一旦部分土地被重金屬污染，出于維護整體利益考慮，農(nóng)場主或大公司很快會選擇棄耕或調(diào)整作物。而中國的農(nóng)民出現(xiàn)污染后個人無力應(yīng)對，只能選擇被動承受。
學(xué)者表示，西方國家比中國更重視企業(yè)經(jīng)濟行為的環(huán)境負外部性，一般要求企業(yè)向政府繳納環(huán)境維保基金，這筆資金在多數(shù)情況下可以應(yīng)對包括土壤污染在內(nèi)的環(huán)境問題。而中國政府缺少這樣的制度政策安排，客觀上鼓勵了環(huán)境負外部性的產(chǎn)生。
此外，政府對土壤污染信息的習(xí)慣性封鎖，導(dǎo)致官民之間嚴重地信息不對稱，更多的自耕農(nóng)在茫然不知或知之甚少的情況下食用了重金屬超標(biāo)大米。
材料7：
近年中國重金屬污染事故高發(fā)。2010年相繼發(fā)生了九起血鉛事件，其中不少“血鉛兒童”身邊都有個若隱若現(xiàn)的污染電池廠：四川省內(nèi)江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)上88名兒童相繼在醫(yī)院查出體內(nèi)血鉛含量超標(biāo)，肇事企業(yè)用廢舊蓄電池生產(chǎn)還原鉛錠；山東省泰安市寧陽縣罡城鎮(zhèn)辛安店吳家林村200米開外就是超威電池廠，全村居民血鉛超標(biāo)。今年年初在安徽省懷寧縣的血鉛中毒事件中，污染元兇也是蓄電池廠。
由于鉛酸蓄電池制造過程中的容易產(chǎn)生有害物質(zhì)，鉛和硫酸是其中最主要的兩種，它們對作業(yè)者的危害也最為嚴重。據(jù)2004年全國兒童鉛中毒調(diào)查顯示，目前內(nèi)地兒童鉛中毒平均發(fā)病率為10%左右。2010年3月，由衛(wèi)生部婦幼司、世衛(wèi)組織兒童衛(wèi)生合作中心、首都兒科研究所共同完成的“兒童鉛中毒調(diào)查”顯示，北京0-6歲組兒童中，有近7%的人血液中鉛含量超標(biāo)。上世紀六七十年代，美國也曾經(jīng)歷過兒童鉛中毒高發(fā)時期，但是政府和衛(wèi)生部門積極干預(yù)，大力宣傳甚至制定法律，在90年代鉛中毒問題已得到顯著控制，截止2006年數(shù)據(jù)顯示美國兒童血鉛超標(biāo)率為1.21%，值得借鑒。
上世紀60年代的美國1-5歲兒童鉛中毒的發(fā)生率為85-97%，美國即有人提出應(yīng)將兒童鉛中毒作為公共衛(wèi)生問題進行宣傳教育。當(dāng)時的美國健康、教育和福利部是預(yù)防兒童鉛中毒的積極倡導(dǎo)者。在公眾不斷呼吁下，美國幾個大城市開始進行兒童血鉛水平篩查。同期美國國會舉行多次聽證會，迫使美國總統(tǒng)簽署“含鉛油漆中毒預(yù)防法案”。該法案規(guī)定，用于住宅建筑、玩具和家具的油漆含鉛量必須在安全的范圍內(nèi)。該法案的通過標(biāo)志著正式認可“兒童鉛中毒是一公共衛(wèi)生問題”。在2007年時，美國環(huán)保署推動了“全美預(yù)防鉛中毒周”，為期一周的時間環(huán)繞著“保護我們最珍貴的資源——我們的兒童”主題進行各項宣導(dǎo)活動，其中包括教育父母與兒童認識到暴露于鉛環(huán)境下的危險，許多州和社區(qū)還將給予免費的鉛檢驗。環(huán)保署指出，美國在1978年時有1350萬名兒童的血液含鉛超標(biāo)，如今1-5歲的兒童血液含鉛超量則已減至31萬人。而他們的目標(biāo)是在2010年左右，將消滅全國兒童鉛中毒。
材料8：
“隨著工業(yè)化、城市化進程不斷加快，我國土壤重金屬污染問題越來越突出，污染所導(dǎo)致的嚴重環(huán)境危害事件時有發(fā)生，并呈逐步上升趨勢?！敝袊h(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長任官平說，土壤治理與生態(tài)修復(fù)已成環(huán)保領(lǐng)域的重要任務(wù)。
6月5日是世界環(huán)境日。人們對環(huán)境的關(guān)注，已從水?dāng)U大到大氣、土壤等。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。其中，受礦區(qū)污染耕地200萬公頃，石油污染耕地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業(yè)三廢”污染近1000萬公頃，污灌農(nóng)田達330多萬公頃。
在5月31日結(jié)束的2012年重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復(fù)論壇上，中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌研究員說，“毒地”已嚴重制約我國土地的開發(fā)利用，對土壤資源可持續(xù)利用產(chǎn)生了巨大壓力，還深刻地影響著人們的身體健康。
據(jù)調(diào)研，鉻渣場地土壤中，劇毒六價鉻的含量可達10000毫克/千克，擴散深度超過15米。地下水中的六價鉻濃度達1417毫克/升。場地原有生產(chǎn)廠房建筑物腐蝕嚴重，六價鉻含量高達6000毫克/千克以上。
環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人透露，重金屬土壤污染的嚴重程度以及可能造成的危害，使全面啟動全國范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫。
由環(huán)保部牽頭制定的《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》已進入國務(wù)院審批程序，該規(guī)劃預(yù)計將帶動產(chǎn)業(yè)總投資達數(shù)千億元。任官平說，國家發(fā)改委批準了“‘十二五’重金屬污染防治規(guī)劃”，將“土壤與場地污染治理與修復(fù)”列入“十二五”社會發(fā)展科技領(lǐng)域國家科技計劃項目指南。
材料9：
紫金山，位于上杭縣城以北，汀江左岸，山中紅棕色怪石嶙峋。采礦始于宋代，現(xiàn)代工業(yè)開采始于1993年。這是一個金銅礦床，上部為金，下部相距50米為銅，整個礦區(qū)面積超過4平方公里。藏有中國第一大金礦和第二大銅礦，為閩西寶藏之地。
在穿梭著雷克薩斯、寶馬的上杭縣城，你能很輕易看到這座“金山”。在過去17年里，這座金山被削平，高度逐漸縮水。
紫金山周圍多礦，在過去17年里，在這些礦山創(chuàng)造財富神話的同時，污染的代價由附近的農(nóng)村默默承擔(dān)。在震動全國的“7•3”紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生40天后，南都記者深入紫金山周邊調(diào)查，距離紫金山最近的碧田村，常駐人口1300余人，過去十年一共有40人患癌，其中35人已去世。
僅距一山之隔的武平縣，有一座銀多金屬礦，相繼被三家公司開采。附近的悅洋片村在過去五年內(nèi)產(chǎn)生了六七十名癌癥患者，他們大多數(shù)已死于胃癌、肺癌、食道癌、腸癌。
材料10：
公民訴訟制度是美國環(huán)境法的一個特點。依據(jù)1973年的《清潔》第505條，任何人當(dāng)自己利益受到有害影響時，有權(quán)啟動民事訴訟，控告排污者違反法律規(guī)定的標(biāo)準，或者控告環(huán)保局沒有采取有效措施執(zhí)行法律規(guī)定。公民訴訟作為政府執(zhí)法的一種補充，只有在公權(quán)力實施法律存在空白點以及公權(quán)力存在不作為等違法情形時，公民訴訟方可啟動。實踐中，環(huán)保團體主要致力于運用公民訴訟來監(jiān)督政府行為，基本上針對行政機關(guān)的環(huán)境保護不作為提起訴訟，行政機關(guān)的作為義務(wù)成為重要的訴訟要件。并鑒于公民訴訟的目的主要在于監(jiān)督執(zhí)法，立法設(shè)置了事先告知前置程序條款，規(guī)定公民訴訟于提起前60日告知即將成為被告的污染者或主管機關(guān)后才可正式起訴。環(huán)境公民訴訟條款一般規(guī)定，對于環(huán)境公民訴訟的原告發(fā)出起訴前的通知，如果執(zhí)行聯(lián)邦環(huán)境法律的行政機構(gòu)對于起訴通知中涉及的違法行為，已經(jīng)采取或正在采取一定的實施法律行為，那么，公民訴訟將會受到阻止。
我國的司法制度雖然與美國不同，但是美國環(huán)境公益訴訟的“督促行政”程序與我國檢察機關(guān)督促起訴的行政監(jiān)督作用是一致的。只不過美國環(huán)境公益訴訟在經(jīng)過前置程序之后，如果行政機關(guān)對于起訴通知中涉及的違法行為，依然不實施法律行為的，將訴至法院。而我國檢察機關(guān)的督促起訴、督促監(jiān)管，目前由于沒有法律支持，遇到行政機關(guān)依然不履行行政管理職能的情況沒有設(shè)置司法審查路徑。
雖然美國的環(huán)境公益訴訟制度歸入民事訴訟，但是，我國司法制度與美國不同的是，我國設(shè)置了行政訴訟程序，而美國沒有行政訴訟程序。所以，根據(jù)我國檢察機關(guān)督促起訴、督促監(jiān)管的行政監(jiān)督性質(zhì)，歸入行政訴訟前置程序也是我國司法制度與美國不同之處應(yīng)予區(qū)別的。
材料11：
中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室李發(fā)生介紹，隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人口的不斷增加，中國土壤污染總體上呈加劇趨勢。
由于土壤污染延時性的特點，如果不對土壤進行修復(fù)，土壤重金屬會不斷累積，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)的問題將來也會慢慢出現(xiàn)。
近年來，中國也在進行污染土壤修復(fù)的科技攻關(guān)，并初步取得一些進展。例如，陳同斌用蜈蚣草來修復(fù)被重金屬污染的農(nóng)地，這種草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，但這種修復(fù)耗時較長，難以和污染的速度相抗衡。
曾希柏采用了另一種微生物的修復(fù)方法，但他說這類的修復(fù)辦法成本太高。此外，修復(fù)資金也是一大問題。
“污染土壤的修復(fù)治理需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理，資金需求巨大。但目前，我國污染土壤修復(fù)治理資金缺乏有效保障?！崩畎l(fā)生介紹，當(dāng)前中國污染土壤調(diào)查評估與治理修復(fù)工作的資金一般來自政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商，資金來源有限且沒有保障，修復(fù)治理工作難以開展，資金問題成為很多污染地塊再開發(fā)的主要障礙。
由于土壤污染形勢嚴峻，立法制定一個專門針對土壤的法律顯得很迫切。目前，中國已有50余部關(guān)于環(huán)境污染的法規(guī)，但是缺乏土壤環(huán)境保護與污染控制的專項法律法規(guī)。
“立法這是必須的，但法立出來后監(jiān)管和執(zhí)行依然是一大考量。”曾希柏認為，目前解決土壤問題最緊迫的依然是從源頭控制污染源，而執(zhí)法和監(jiān)管是個普遍問題。
三、作答要求
一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來了哪些嚴重后果。（10分）
要求：準確、全面，有條理，不超過150字。
二、結(jié)合給定材料，分析造成我國土地污染的主要成因。（20分）
要求：準確、全面，簡明、透徹，不超過250字。
三、假如你是政府職能部門的工作人員，結(jié)合給定材料，針對我國土地污染問題現(xiàn)狀，
提出解決問題的意見措施。（30分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。
四、針對材料反映的問題，結(jié)合我國重金屬導(dǎo)致的土地污染現(xiàn)狀，以“發(fā)展何須讓重金屬超標(biāo)”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身感悟。
（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢。
（3）總字數(shù)800-1000字。
公務(wù)員考試申論縣鄉(xiāng)卷有大作文嗎
申論縣鄉(xiāng)卷不考大作文的。公務(wù)員考試申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷不考大作文，考的是應(yīng)用文寫作中的公文類題目。“大作文”是指應(yīng)用文寫作題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論考試中并不常見。
考生只要以考試大綱為基礎(chǔ)進行學(xué)習(xí)，就算不考大作文，在申論備考能力提升上也絕對不會吃虧，考生只要多注意應(yīng)用文寫作部分。
申論考試性質(zhì)
申論考試，是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試。作為公務(wù)員，對社會生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)有所認識和有所思考，并且具備較高的思想水平和較強的分析問題、解決問題的能力。
因此，申論考試所提供的一般都是社會性較強的背景材料，讓考生去進行分析和論述，從而測查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。
作為一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體，申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法，但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實針對性、在形式上比“策論”更加靈活多變?！安哒摗贝蠖嘁髴?yīng)試者就一些重大問題展開論述。
即論證某項國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查應(yīng)試者解決問題的能力。申論則要求應(yīng)試者從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，全面考查應(yīng)試者搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能，充分體現(xiàn)了信息時代的特征，也適應(yīng)當(dāng)今國家公務(wù)員實際工作的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試申論是考什么
縣鄉(xiāng)綜合管理類申論考從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。
申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。
地方公務(wù)員考試有資格考試和招錄考試兩種，資格考試即成績合格者發(fā)給公務(wù)員資格證書，考生可憑此資格證在市、區(qū)、縣等國家機關(guān)求職，如北京市；有的需要再參加具體部門的一些考試，有的直接面試考核。
文種要領(lǐng)
解這類題目，首先要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關(guān)鍵的步驟。應(yīng)考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節(jié)約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。
其次，應(yīng)考者要根據(jù)實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應(yīng)有主次之分，盡可能得將重要的論點前置，次要的內(nèi)容放在文章的后面，以免把時間耗費在意義較小的內(nèi)容上面。
再次，論據(jù)的選擇。論據(jù)的選擇是此類題目中一項非常關(guān)鍵的內(nèi)容。針對性是論據(jù)選擇的首要準則或要求。應(yīng)考者應(yīng)從說明或證明論點的需要出發(fā)，選出那些能夠強化所提論點或?qū)φ擖c進行解釋和論證的材料作為論據(jù)，使這些論據(jù)能夠有效地為論點服務(wù)。
而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。再其次，論證一定要全面，充分。公務(wù)員是要為國家和人民服務(wù)的，這就要求公務(wù)員在考慮問題上比較成熟。
2019年福建省考申論大作文寫作的重點和難點
申論中的文章寫作，俗稱大作文，是申論考試中的重點和難點，也是申論題型中最難啃的一塊“硬骨頭”。很多考生在文章寫作部分失分嚴重，甚至無從下筆。本文就如何進行大作文寫作，給大家做題型的探索和一些方法的介紹。
一、題型特點分析
先給大家介紹一下2014-2016年省部級以上國考的文章寫作題型：
“給定資料3”引用了《論語》中的話：“不學(xué)禮，無以立。”請以這句話為中心議題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。(35分)
要求：自選角度，見解深刻;參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;思路清晰，語言流暢;總字數(shù)1000~1200字。(2016年國家錄用公務(wù)員考試申論真題卷)
給定資料6中劃線句子寫道：“‘科技的生命化’，已成為現(xiàn)實世界無法根除的特征?？萍紝⒕邆淙诵浴?rdquo;請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，見解明確、深刻;(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;(3)思路明晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。(2015年國家錄用公務(wù)員考試申論真題卷)
“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭•昆德拉所言，‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，見解深刻。(2)參考“給定資料”，但不拘限于“給定資料”。(3)思路清晰，語言流暢。(4)總數(shù)1000～1200字。(2014年國家錄用公務(wù)員考試申論真題卷)
從近三年的省部級國考申論文章寫作的題目設(shè)置中可以看出，首先在題干中，文章寫作的立意往往是根據(jù)某段材料當(dāng)中的一句話或一個觀點，從這句話或這個觀點展開去，進行文章寫作。而且基本上是自命題的形式，即自擬題目。在寫作要求上，有一個很重要的共同點，即“參考給定資料，但不拘泥于給定資料”，這就要求考生不能去過多地在材料中尋找素材，尤其是有些考生習(xí)慣直接從材料中摘抄語句，這是文章寫作非常忌諱的。文章寫作的主題、和主要觀點可以從材料中總結(jié)，但是一定要加入自己的見解，這既是申論考試對于考生能力的要求，也是大作文寫作體裁的要求，目前的申論文章寫作如果沒有特殊要求，基本上都是議論文的形式，而議論文的基本要求就是要有論點、論據(jù)和論證方式。
在申論的議論文寫作上，我們首先要樹立一個意識，即我們參加的是公務(wù)員錄用考試，我們寫出來的文章一定是一篇站在政府的立場上、對客觀現(xiàn)象有深入分析且見解深刻的公務(wù)員文章，在內(nèi)容上建議考生參考人民日報評論員文章。很多考生不具備這樣的認識，寫出來的文章無法擺脫固有思維，導(dǎo)致分數(shù)偏低。所以公務(wù)員的議論文并不在于你的文筆有多么精彩、辭藻多么華麗，而是在于通過考生寫作的議論文可以看出考生具備進入公務(wù)員體系的潛質(zhì)。
二、思路整合
在進行申論議論文的寫作的時候，首先要通過材料找到一個中心論點，也就是通過閱讀材料的整體性原則來確定中心論點，整體性原則是指申論中的每一則材料都不是孤立存在的，都有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，而且每一套申論試題都會有一個主題，而這個主題會貫穿于整個申論材料當(dāng)中。因此考生要對申論材料有一個整體的把握，這就是整體性原則。尤其是在文章寫作的時候，文章寫作往往是要根據(jù)所有材料來尋找素材，更要求考生準確把握材料的主題，所以考生在閱讀和分析材料的時候最好能夠在做題過程中總結(jié)出每則材料的中心論點，這樣有助于我們最好寫出質(zhì)量較高的文章。
考生要把握住申論材料的主題和立意，也就是要明白整篇材料在講的是一個什么事兒。中心論點往往與標(biāo)題相契合，有的時候，尤其是在命題類題型中(即題干中給出了文章的標(biāo)題)，標(biāo)題就是中心論點。因此中心論點一定要找準，這是我們寫文章的主心骨，并且注意寫的時候，要在文章的開頭亮出中心論點，一般采取“話題鋪墊+直指中心”的方法，即先針對材料內(nèi)容寫一些相關(guān)鋪墊的話語，可以談?wù)劕F(xiàn)狀或舉一些例子，然后亮出文章的中心論點。例如：“木桶原理”認為一個木桶的容水量的決定因素不是最長的一塊板，而是最短的一塊板。它告訴我們劣勢決定優(yōu)勢，不能忽視事物的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家提倡大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，但是對于農(nóng)村文化的保護卻滯后了不少。農(nóng)村文化成為農(nóng)村社會發(fā)展的一塊短板，對于農(nóng)村文化的保護決定了農(nóng)村經(jīng)濟能否走持續(xù)健康發(fā)展的道路，因此我們必須重視農(nóng)村文化建設(shè)。
找出中心論點后要分角度進行論述，也就是找出分論點，一般來講，每一則材料的中心思想往往可以作為分論點，考生通過練習(xí)可以發(fā)現(xiàn)，申論材料當(dāng)中，往往從不同的角度對主題進行解構(gòu)，而如果我們能夠在做題中將每一則材料的中心思想提煉出來，就可以作為我們的分析角度。在選好角度進行論述的時候，切忌不能用“理論來論述理論”，也就是說不能干巴巴地去寫內(nèi)容，要加入一些實例，也就是論據(jù)，論據(jù)可以從申論材料中來，也可以從事實生活中來，可以是觀點，也可以是案例。在論述的時候，要選擇一些論證方法把論據(jù)和論點結(jié)合起來，例如可以用排比法、對比法，但更一般的是演繹法，即將想要說明的觀點和道理，一步一步地推理出來，達到合乎邏輯的效果。
在分論點寫作的過程中，考生可以從“原因、影響、對策”三個角度去切入，例如2016年的作文“不學(xué)禮、無以立”，就可以從學(xué)禮、明禮對于國家、個人的重要影響的角度去論述，在寫作過程中再加入對策或者原因，即為何學(xué)禮、明禮對于國家和個人有重要意義;而“歲月失語、惟石能言”這篇文章，可以從保護文化遺產(chǎn)的對策這個角度去寫，也可以從文化遺產(chǎn)對于社會發(fā)展的重要意義或影響這個角度去寫，在寫作過程中加入原因或?qū)Σ呋騼烧叨加?。所以，原因、影響、對策是相互補充的關(guān)系，在寫文章的時候，往往會感覺第一句話很難下筆，因此可以從以上三個角度中選擇一個比較容易的去寫，然后用另外兩個去補充，比如以對策開頭，再去論述提出此項對策的原因或者這項對策的影響，在這里，考生要注意，一旦涉及到對策，要盡量寫能夠落實的對策，不要空談對策;如果以影響開篇，積極意義或消極危害，那么接下來可以闡述產(chǎn)生這種影響的原因是什么，例如家風(fēng)的文章，先點明好家風(fēng)的積極意義，再論述為何好家風(fēng)會產(chǎn)生如此重要的影響，再去提對策如何弘揚好家風(fēng)。因此論述分論點時要靈活運用角度，不能死板。例如：加強宣傳教育、提高社會各界的環(huán)保意識是做好海洋工作的基本途徑。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)我國沿海地區(qū)在單純的追求經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想下，將經(jīng)濟發(fā)展作為了首要的任務(wù)，而忽視了海洋環(huán)境的承受能力。上至政府，下到沿海企業(yè)以及沿海居民，都沒有意識到海洋環(huán)保工作的重要性。所以在這樣的背景下做好宣傳教育工作就顯得尤為重要。在日本，國民的海洋環(huán)境保護意識非常高，這一點應(yīng)該主要歸功于日本政府長期以來堅持的海洋政策教育，日本的中小學(xué)課本中長期收錄有關(guān)海洋環(huán)境的文章作為教材，教育學(xué)生從小就要意識到海洋環(huán)境健康的重要性，所以日本國民整體上對于海洋環(huán)境的重要性都有充分的認識。就這點而言我國也可以充分借鑒日本的做法，提高國民對于海洋環(huán)境重要性的認識。這個就是以對策+問題的存在或產(chǎn)生的原因+論據(jù)的形式進行闡釋。
三、去模板化
在寫文章的時候，考生可以參考一些優(yōu)秀的范文，但不要把某一類范文當(dāng)作寫作的圭臬，一定要自由發(fā)揮，寫出自己的風(fēng)格，文章寫作沒有固定模板，更需要的是對材料的理解和自身知識的積累和運用。并且考生在寫作文的時候不要過多地抄襲材料，包括論據(jù)，論據(jù)可以引用材料中的，但是一定要簡述，重點在于對論據(jù)的分析，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)的過程。例如2016年河北聯(lián)考文章寫作“創(chuàng)業(yè)者心中的山”，在談及創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動機的時候可以援引社會創(chuàng)業(yè)家的例子，但是不能把他們每個人的例子詳細的論述，而是以“誰—干了什么—怎么樣”來論述，而緊隨其后的便是對案例的分析，這些案例反映出創(chuàng)業(yè)者要取得成功，不能僅僅以金錢利益為導(dǎo)向，更應(yīng)以回報社會、創(chuàng)造社會效益為目標(biāo)，孜孜以求，不斷創(chuàng)新，進而推動社會進步。
最后考生要注意，在考試的時候，寫作文要向國家的大政方針以及社會經(jīng)濟的發(fā)展等宏觀方向上靠攏，尤其在結(jié)尾，一定在回歸主旨的同時，對未來的發(fā)展進行展望。而且標(biāo)題盡量放在最后擬定，這樣可以保障文章的內(nèi)容與標(biāo)題最大程度的符合，避免跑題。
關(guān)于本次福建農(nóng)村公務(wù)員考試申論和公務(wù)員考試申論縣鄉(xiāng)卷有大作文嗎的問題分享到這里就結(jié)束了，如果解決了您的問題，我們非常高興，以上信息來源網(wǎng)絡(luò)并不代表本站觀點。