各位老鐵們，大家好，今天由我來(lái)為大家分享美國(guó)最早公務(wù)員考試時(shí)間，以及中國(guó)最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時(shí)候的相關(guān)問(wèn)題知識(shí)，希望對(duì)大家有所幫助。如果可以幫助到大家，還望關(guān)注收藏下本站，您的支持是我們最大的動(dòng)力，謝謝大家了哈，下面我們開(kāi)始吧！
本文目錄
- 美國(guó)黨員可以是公務(wù)員嗎還是說(shuō)美國(guó)公務(wù)員不能有黨籍
- 美國(guó)公務(wù)員12級(jí)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)什么級(jí)
- 中國(guó)最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時(shí)候
- 美國(guó)公務(wù)員需要考試嗎
- 中國(guó)最早什么時(shí)候開(kāi)始有公務(wù)員一說(shuō)的
美國(guó)黨員可以是公務(wù)員嗎還是說(shuō)美國(guó)公務(wù)員不能有黨籍
沒(méi)有任何影響，因?yàn)槊绹?guó)公務(wù)員招用的寬松，與這個(gè)職業(yè)的待遇和地位是完全吻合的。
美國(guó)公務(wù)員的待遇算是不錯(cuò)的，但是跟律師醫(yī)生之類的相差甚遠(yuǎn)。美國(guó)精英去華爾街當(dāng)投資家每分鐘幾千萬(wàn)上下，搞高科技企業(yè)天天重寫(xiě)人類歷史，想要權(quán)力就得去競(jìng)選走政治家路線，當(dāng)公務(wù)員完全是南轅北轍。如果考試沒(méi)什么熱度，說(shuō)明能人根本就懶得去，考試除了程序上公平一點(diǎn)外，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)毫無(wú)影響。
在美國(guó)當(dāng)公務(wù)員和當(dāng)官是兩回事，有點(diǎn)類似于中國(guó)古代的農(nóng)民和官員，你種地再好也當(dāng)不了官，必須讀書(shū)考科舉才行，這個(gè)“科舉”，在美國(guó)就是競(jìng)選。
美國(guó)的政府權(quán)力是這樣的，美國(guó)的民選政務(wù)官（政治家）能在很大程度上決定政府事務(wù)，而職業(yè)化的事務(wù)官（這才是中國(guó)人概念中的公務(wù)員）只是他們執(zhí)行的工具。除了立法外，議員還會(huì)組成各種委員會(huì)，對(duì)具體某個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能一錘定音，這也是為什么華盛頓會(huì)有那么多說(shuō)客。而各部門(mén)的長(zhǎng)官，是當(dāng)選的政治家從外面找的人，并不是從底層公務(wù)員升上來(lái)的人。
你費(fèi)了半天勁考上公務(wù)員，工資不高且不說(shuō)，還純粹是被文盲指使的工具，換你，你干不干？
真正精英治國(guó)還要看日本，日本雖然照搬了西方的民主政治體系，但是實(shí)際與歐洲完全兩樣，跟美國(guó)比簡(jiǎn)直就是完全相反了。
拋開(kāi)21世紀(jì)不說(shuō)，至少在20世紀(jì)戰(zhàn)后這幾十年，日本考試選拔的事務(wù)官（公務(wù)員）對(duì)國(guó)家事務(wù)有絕對(duì)的控制權(quán)，民選政務(wù)官（政治家）是橡皮圖章。具體到某件事，幾個(gè)公務(wù)員（日本各省的次官）到小黑屋關(guān)起門(mén)商量一晚就能把事情定了，然后第二天打出稿子給大臣，照著念就行了。所以昭和時(shí)代日本的大臣和首相很大一部分都是從公務(wù)員任上退下來(lái)再?gòu)恼⒓舆x舉的，你沒(méi)干過(guò)公務(wù)員，在政府一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，上臺(tái)了那就是純粹的傀儡。不想當(dāng)傀儡可以不可以？可以，但是你的想法形成政策后，所有國(guó)家公務(wù)員都會(huì)怠工，您不是牛逼嗎？您自己干吧。這可不是假設(shè)，在民主黨上臺(tái)的時(shí)候已經(jīng)完美發(fā)生過(guò)一次了，311地震后的各種亂象就是公務(wù)員罷工的結(jié)果。再說(shuō)了，現(xiàn)在這幫世襲政客，你要真讓他們掌握權(quán)力去治國(guó)，你也害怕。
日本公務(wù)員體系的精英化達(dá)到了什么程度呢？大部分高級(jí)公務(wù)員全都是東京大學(xué)畢業(yè)的，甚至是東京大學(xué)某幾個(gè)系畢業(yè)的，京都大學(xué)畢業(yè)？請(qǐng)去搞學(xué)術(shù)，日本國(guó)是我們東大的自留地，你個(gè)外校人還想治國(guó)？不要笑死人了。換到中國(guó)，就相當(dāng)于你想當(dāng)廳局級(jí)以上干部就得是北大畢業(yè)的，清華畢業(yè)生？不好意思，你最高能做到環(huán)境部的處長(zhǎng)就很牛逼了。不要以為進(jìn)了東大就萬(wàn)事具備了，后面還有國(guó)家公務(wù)員考試呢。
然后吧，日本這套東西執(zhí)行下來(lái)的結(jié)果大家也看到了，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)奇跡是他們搞的，后來(lái)的停滯衰退也是他們搞的，所以也不必過(guò)度迷信。
有人可能問(wèn)，日本公務(wù)員那么精英，為什么不去公司？因?yàn)槿毡竟居邪灸觐^熬資歷的硬性要求，并不是你有能力就能出頭的，就是比爾蓋茨來(lái)了，也得熬到50歲才能當(dāng)CEO，所以你看到日本計(jì)算機(jī)業(yè)那個(gè)糟爛樣了。公務(wù)員當(dāng)然也要熬年頭，但是全世界公務(wù)員都要慢慢往上爬，沒(méi)有差別。
在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，日本公司上下級(jí)之間的薪資差別非常小，美國(guó)人在80年代做過(guò)對(duì)比，日本公司上層的收入和基層員工只差5倍，和美國(guó)公司那種賺幾百萬(wàn)幾千萬(wàn)還有股權(quán)分配的高層完全是兩種畫(huà)風(fēng)。官僚在臺(tái)上制定政策幫企業(yè)賺錢(qián)，還拿著高薪，下臺(tái)后當(dāng)外聘董事，光拿錢(qián)不干活，生活不要太瀟灑。
相比之下，高級(jí)公務(wù)員收入只比企業(yè)的同級(jí)低一點(diǎn)，而且他們是真正在黑幕背后親手控制一個(gè)國(guó)家，那種權(quán)力感和成就感，呵呵。
美國(guó)公務(wù)員12級(jí)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)什么級(jí)
依據(jù)美國(guó)人事署(OPM)政策規(guī)則,聯(lián)邦公務(wù)員級(jí)別分為三檔:普通目錄(GS),高級(jí)行政目錄(SES)/行政級(jí)別(SL),行政目錄(ES).
行政目錄級(jí)別最高,內(nèi)分5級(jí): 1級(jí)行政目錄現(xiàn)有21名: 15個(gè)聯(lián)邦行政部門(mén)首長(zhǎng),另外6名是美國(guó)貿(mào)易代表,預(yù)算管理辦公室主任,國(guó)家毒品控制政策辦公室主任,國(guó)家情報(bào)主任,聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)理事長(zhǎng). 2008年1級(jí)行政目錄官員薪水為191300美元. 2級(jí)行政目錄,主要是各行政部門(mén)副首長(zhǎng),國(guó)防部軍種部門(mén)首長(zhǎng),重要的獨(dú)立機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)(如中央情報(bào)局長(zhǎng)),重要的行政部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)(如運(yùn)輸部聯(lián)邦航空局長(zhǎng)). 2008年2級(jí)行政目錄官員薪水為172200美元. 3級(jí)行政目錄，主要是次級(jí)的行政部門(mén)首長(zhǎng)(如美國(guó)首席檢察官),次等重要的獨(dú)立機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)(如聯(lián)邦通信委員會(huì)主席),次等重要的行政部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)首長(zhǎng)(如司法部聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)). 2008年3級(jí)行政目錄官員薪水為158500美元. 4級(jí)和5級(jí)行政目錄官員依此類推,級(jí)別相對(duì)更低些.各部的助理部長(zhǎng)和督察長(zhǎng)多為4級(jí)行政目錄, 2008年薪水為149000美元. 5級(jí)行政目錄則是級(jí)別更低的官員,重要的獨(dú)立機(jī)構(gòu)副首長(zhǎng)(如國(guó)家航空航天局副局長(zhǎng))多屬于此類, 2008年薪水為139600美元.
行政目錄之下,是高級(jí)行政目錄/行政級(jí)別,這些文官級(jí)別和領(lǐng)薪略低于5級(jí)行政目錄,與軍隊(duì)將級(jí)軍官看齊.高級(jí)行政目錄與行政級(jí)別區(qū)別在于前者擔(dān)任行政管理類職務(wù),后者擔(dān)任技術(shù)專業(yè)類職務(wù).
普通目錄分為15級(jí),從新雇傭的職員到中層管理者均屬于這檔次.原來(lái)的16/17/18三級(jí)普通目錄已經(jīng)被高級(jí)行政目錄所取代.絕大多數(shù)聯(lián)邦公務(wù)員屬于這個(gè)檔次.
以下就是美國(guó)聯(lián)邦文職公務(wù)員級(jí)別與美軍軍銜的大致對(duì)照:
高級(jí)行政目錄(SES)/行政級(jí)別(SL)<->上將(O-10),中將(O-9),少將(O-8),準(zhǔn)將(O-7)
15級(jí)普通目錄(GS-15), 14級(jí)普通目錄(GS-14)<->上校(O-6)
13級(jí)普通目錄(GS-13)<->中校(O-5)
12級(jí)普通目錄(GS-12), 11級(jí)普通目錄(GS-11)<->少校(O-4)
10級(jí)普通目錄(GS-10)<->上尉(O-3)
9級(jí)普通目錄(GS-9), 8級(jí)普通目錄(GS-8)<->中尉(O-2)
7級(jí)普通目錄(GS-9)<->少尉(O-1)
6級(jí)普通目錄(GS-6), 5級(jí)普通目錄(GS-5)<-> 9/8/7級(jí)士官(E-9/E-8/E-7)
4級(jí)普通目錄(GS-4)~ 1級(jí)普通目錄(GS-1)<-> 6/5/4級(jí)士官(E-6/E-5/E-4), 3/2/1級(jí)士兵(E-3/E-2/E-1)
需要說(shuō)明的是,總統(tǒng)與副總統(tǒng)是選舉產(chǎn)生的官員,故不屬于聯(lián)邦公務(wù)員.而美國(guó)國(guó)務(wù)院則實(shí)行外交官級(jí)別,與普通公務(wù)有所不同,以后再做介紹.另外,部分聯(lián)邦公務(wù)員職務(wù)需要一定需要一定的學(xué)術(shù)資歷.這些人即使新聘用于聯(lián)邦政府,也不是從GS-1開(kāi)始做起的.比如,聯(lián)邦調(diào)查局特工,必須持四年制大學(xué)學(xué)歷,他們工作起就屬于GS-10級(jí)了。
中國(guó)最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時(shí)候
使用"公務(wù)員"稱謂最早在什么時(shí)期1993年4月24日國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、1993年8月14日國(guó)務(wù)院令第125號(hào)發(fā)布，1993年10月1日正式實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》自此開(kāi)始，。中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度正式建立公務(wù)員，全稱為國(guó)家公務(wù)員，是各國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源，維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定，貫徹執(zhí)行相關(guān)義務(wù)的公職人員。在中國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員[1]。
公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，對(duì)于其職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。人力資源和社會(huì)保障部2018年5月21日發(fā)布的《2016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年底，全國(guó)共有公務(wù)員719萬(wàn)人[2]。
2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行[3]。
中文名
公務(wù)員、國(guó)家公務(wù)員
外文名
Civil servants
職務(wù)屬性
國(guó)家公職人員
主要職責(zé)
管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家公共資源
職務(wù)類型
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
美國(guó)公務(wù)員需要考試嗎
關(guān)于美國(guó)公務(wù)員需要考試嗎解答如下：
美國(guó)實(shí)行的不是“取仕于民”的政策，而是“任人惟親”的舉薦制度。美國(guó)的絕大部分政客、政府職員來(lái)自于任命。美國(guó)各州、市在完成了州長(zhǎng)、市長(zhǎng)選舉后，州長(zhǎng)和市長(zhǎng)都會(huì)大規(guī)模任親信擔(dān)任要職。所以美國(guó)的公務(wù)員是不需要考試的。
美國(guó)行政學(xué)教授懷特認(rèn)為：選拔賢能是現(xiàn)今人事管理的兩大支柱之一，考任制度是擇優(yōu)錄用的基本前提。通過(guò)錄用考試選任的公務(wù)員的范圍
美國(guó)于1883年通過(guò)了文官法，并依法成立了文官委員會(huì)，全面推行通過(guò)考試選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任公務(wù)員的制度。
美國(guó)通過(guò)考試選任的公務(wù)員已超過(guò)了公務(wù)員的85%。通過(guò)考試選任的公務(wù)人員是一般的事務(wù)官，通稱為分類人員；不適用考試選任的公務(wù)人員則稱為非分類人員。分類人員中又分為“競(jìng)爭(zhēng)職位”和“除外職位”。
前者非經(jīng)考試不得任用，后者則不經(jīng)過(guò)考試亦可任用。政府中各公務(wù)人員何者為分類人員，何者為非分類人員，由各該級(jí)政府的立法機(jī)關(guān)以法律加以規(guī)定，沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官員、民選官員、專家技術(shù)人員等都不是通過(guò)考試選任的公務(wù)員。
中國(guó)最早什么時(shí)候開(kāi)始有公務(wù)員一說(shuō)的
現(xiàn)代化的公務(wù)員制度，起源于英國(guó)。19世紀(jì)中葉開(kāi)始的文官制度改革，確立了以考任制為核心的任用制度和以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度，奠定了英國(guó)公務(wù)員制度的制度基礎(chǔ)，也奠定了英國(guó)現(xiàn)代政府體制的基礎(chǔ)。這為英國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)達(dá)到一個(gè)半世紀(jì)之久奠定了基礎(chǔ)。在英國(guó)之后，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，都開(kāi)始了公務(wù)員制度建設(shè)，為其建立現(xiàn)代政府體制奠定了基礎(chǔ)，也促進(jìn)了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展?，F(xiàn)代公務(wù)員制度有很多制度構(gòu)件，包括錄用、晉升、退出、工資激勵(lì)、權(quán)利保障等機(jī)制。其在錄用方面的特征是，不基于個(gè)人關(guān)系，而基于個(gè)人的才干，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的招聘考試?？荚嚳梢允侨珖?guó)性的，也可以是地域性的或者部門(mén)性的。在晉升方面的特征是，不基于個(gè)人關(guān)系，而基于個(gè)人才干和業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀者得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這樣，公務(wù)員可以長(zhǎng)期保持工作的激勵(lì)，不會(huì)過(guò)多地考慮取悅于上級(jí)或者有權(quán)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人。在工資制度方面的特征是，其工資一般在社會(huì)平均工資水平之上，并且上下級(jí)之間有相當(dāng)?shù)牟罹?。高?jí)公務(wù)員與低級(jí)公務(wù)員工資差別較大，可以吸引高質(zhì)量的人員，并將重要人才集中到薪金較高并且具有戰(zhàn)略性的人員。其核心特征是不任人唯親，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的錄用、晉升和富含激勵(lì)的制度確保用人唯賢。在中國(guó)，人事制度也是中國(guó)的核心制度。在1993年正式施行公務(wù)員制度之前，中國(guó)實(shí)行的是干部制度。干部制度基本上是一種身份制度，也就是說(shuō)整個(gè)社會(huì)分成兩種人，一種是干部，處于治人者的位置；一種是群眾，處于治于人者的位置，包括工人和農(nóng)民。一個(gè)人一旦取得干部身份，就擁有了與這一身份相關(guān)的名譽(yù)、地位和福利待遇。除了身份制特征之外，干部制度還有如下特征：缺乏具體的管理制度。人員任命基本上實(shí)行委任制，單純依靠行政手段任命干部，一旦任命，只要不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，就終身享受干部待遇。選拔任用由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決策，組織部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，帶有很強(qiáng)的主觀性和隨意性，否則就是論資排輩。干部考核只有定性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏定量化標(biāo)準(zhǔn)，重視政治標(biāo)準(zhǔn)，忽視業(yè)務(wù)考核。干部管理缺乏基本的法律規(guī)章制度。錄用、考核、退休、工資福利、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)等方面，缺乏具體的管理制度。干部外延廣泛。它不僅包含國(guó)家機(jī)關(guān)除工勤人員之外的工作人員、國(guó)有企業(yè)除工人之外的工作人員，還包括政黨、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等組織的工作人員，甚至還包括寺廟中的工作人員。這一制度狀況適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治高度一體化的需要，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府與企業(yè)、政府與政黨、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織，實(shí)際上都處于一體化的狀態(tài)，政府機(jī)關(guān)工作人員，與政黨機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員和人民團(tuán)體等社會(huì)組織工作人員都是一回事，都是由國(guó)家任命、其工資由國(guó)家統(tǒng)一支付，都在為國(guó)家工作。1979年末中共中央十一屆三中全會(huì)決定開(kāi)始完善和發(fā)展干部的選拔、錄用、任免、考核、輪換等制度。自此開(kāi)始，逐步建立了正常的離退休制度，打破了終身任職制，實(shí)現(xiàn)新老干部交替正?；淮蚱聘刹咳斡玫膯我晃沃颇Ｊ?，實(shí)行委任、選任、考任等制度。在考核制度方面也有了新的嘗試。這些實(shí)踐積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并且開(kāi)始讓公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、考核等觀念逐步深入人心，干部人事制度的封閉管理狀態(tài)有了很大的改變，開(kāi)始向科學(xué)化、法制化、民主化方向發(fā)展。與此同時(shí)，鑒于粗放式、千篇一律的干部制度已經(jīng)跟不上實(shí)際發(fā)展需要，因?yàn)殡S著城市經(jīng)濟(jì)改革、事業(yè)單位改革和社會(huì)發(fā)展的啟動(dòng)和深化，對(duì)國(guó)有企業(yè)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、政治組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員有有必要進(jìn)行分類管理。在分類管理的基礎(chǔ)上，可以針對(duì)國(guó)家行政管理效率的需要，建立現(xiàn)代化的公務(wù)員制度，從而保證國(guó)家行政管理的效率和活力。1992年中共中央十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，干部制度改革也遇到了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，必然要推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，也必然要充分發(fā)展社會(huì)中介組織。在這種情況下，大一統(tǒng)的干部制度顯然已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì)，改革干部人事制度，對(duì)干部進(jìn)行分類管理，建立公務(wù)員制度，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。在這一背景之下，在改革開(kāi)放以來(lái)積累的干部人事改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1993年4月24日國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、1993年8月14日國(guó)務(wù)院令第125號(hào)發(fā)布，1993年10月1日正式實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》自此開(kāi)始，。中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度正式建立。
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