蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題)


大家好,今天來為大家解答蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績這個問題的一些問題點(diǎn),包括到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題也一樣很多人還不知道,因此呢,今天就來為大家分析分析,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!如果解決了您的問題,還望您關(guān)注下本站哦,謝謝~

蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題)

本文目錄

蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題)

  1. 公務(wù)員考試試題蘇聯(lián)第一顆原子彈的名字叫什么
  2. 到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題
  3. 黑龍江地區(qū)的公務(wù)員考試試題及答案
  4. 公務(wù)員制度概念

公務(wù)員考試試題蘇聯(lián)第一顆原子彈的名字叫什么

叫做獵戶座號。獵戶座號原子彈的設(shè)計(jì)者是蘇聯(lián)的科學(xué)家安德烈·薩哈羅夫。于1949年8月29日在哈薩克斯坦的塞米巴拉金斯克試驗(yàn)場成功爆炸。這標(biāo)志著蘇聯(lián)成為了世界上第二個擁有核武器的國家。

蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題)

到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題

有人喜歡把現(xiàn)在的高考和古代的科舉考試相等同,高考被錄取就被稱為金榜題名。高考第一名也被冠以科舉狀元頭銜,令人發(fā)笑。個人認(rèn)為二十年前這么說還有點(diǎn)道理,現(xiàn)在的大學(xué)教育已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條(我很反對這條),完全不可以和古代科舉考試類比。相反,公務(wù)員考試倒可以原因如下:科舉考試是古代選拔人才,錄取為仕的考試。簡單說,就是通過考試在民間發(fā)現(xiàn)人才,根據(jù)人才的能力水平(考試成績體現(xiàn))來授予不同的官職,或者作為官員后備人才培養(yǎng)。高考顯然不具備這樣的功能,高考成功進(jìn)入大學(xué)不等于成為國家公務(wù)員,在當(dāng)代它甚至不等于認(rèn)可應(yīng)試者為人才,現(xiàn)在大學(xué)錄取率高得驚人。如果非要把高考和某個古代的考試制度聯(lián)系在一起,那么只能說高考相當(dāng)于漢代時受到地方政府或者中央政府“教育部長”太常的挑選和推薦被報(bào)送到太學(xué)府深造。太學(xué)府就是漢代的“中央大學(xué)”。在清代,中央大學(xué)生就是國子監(jiān)的監(jiān)生,也不代表畢業(yè)一定會有官可做。老百姓要從布衣到官員階級,只能通過科舉取仕??婆e倒類似于當(dāng)代的公務(wù)員考試,因?yàn)樗鼈兌际瞧矫褡拥軐?shí)現(xiàn)“朝為田舍翁,暮登天子堂”,走上仕途的唯一法門。公務(wù)員考試提供的職位一般也不會很高,都是基層或者較低的職位,以利于一步一步的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才,打好扎實(shí)功夫。科舉考試哪怕是狀元爺們也只能先得到翰林實(shí)習(xí)機(jī)會,授予一個低等級的翰林編撰,編修之類七品左右的小官。在古代,朝廷為官如果是通過科舉錄取的話,是很榮幸的事情。朝中大臣通常論資排輩都是說“你是哪年恩科錄取的?”或者以殿試名次,進(jìn)士及第出身為談資。而現(xiàn)在官場通常以你有哪個后臺,背景作為炫耀。要知道在古代,憑借出身而不是通過科舉考試成入圍的官員都備受同僚們的歧視,自己也不好意思與進(jìn)士們同朝為官。說這些都是前綴,今天想探討的話題是比較清末科舉考試和當(dāng)今公務(wù)員考試試題的優(yōu)劣。那純粹是你CCTV電視劇看多了或者歷史課上飽了。誠然科舉考試必考四書五經(jīng),答題文風(fēng)也是八股之類,但是清末的科舉考試會試絕不只有四書五經(jīng)可考,考試分為3場,只有1場才是四書五經(jīng),現(xiàn)就1904年最后一次科舉考試的試題奉獻(xiàn)大家,你敢試著回答下么?第一場史論:1.“周唐外重內(nèi)輕,秦魏外輕內(nèi)重各有得論”。2.“賈誼五餌三表之說,班固譏其疏。然秦穆嘗用之以霸西戎,中行說亦以戒單于,其說未嘗不效論”。3.“諸葛亮無申商之心而用其術(shù),王安石用申商之實(shí)而諱其名論”。第二場考各國政治、藝學(xué)策五道。1.“學(xué)堂之設(shè),其旨有三,所以陶鑄國民,造就人才,振興實(shí)業(yè)。國民不能自立,必立學(xué)以教之,使皆有善良之德,忠愛之心,自養(yǎng)之技能,必需之知識,蓋東西各國所同,日本則尤注重尚武之精神,此陶鑄國民之教育也。講求政治、法律、理財(cái)、外交諸專門,以備任使,此造就人才之教育也。分設(shè)農(nóng)、工、商、礦諸學(xué),以期富國利民,此振興實(shí)業(yè)之教育也。三者孰為最急策”。2.“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之實(shí)。盍縷舉近百年來歷史以證明其事策”。3.“日本變法之初,聘用西人而國以日強(qiáng),埃及用外國人至千余員,遂至失財(cái)政裁判之權(quán)而國以不振。試詳言其得失利弊策”。4.“周禮言農(nóng)政最詳,諸子有農(nóng)家之學(xué)。近時各國研究農(nóng)務(wù),多以人事轉(zhuǎn)移氣候,其要曰土地,曰資本,曰勞力,而能善用此三者,實(shí)資智識。方今修明學(xué)制,列為??疲酱嬉g(shù)之遺。試陳教農(nóng)之策”。5.“美國禁止華工,久成苛例,今屆十年期滿,亟宜援引公法,駁正原約,以期保護(hù)僑民策”。第三場《四五》《五經(jīng)》。首題為:“大學(xué)之道,在明德,在親民,在止于至善義”;次題為:“中立而不倚強(qiáng)哉矯義”;三題為:“致天下之民,聚天下自貨,交易而退,各得其所義”。說實(shí)話,現(xiàn)在的公務(wù)員考試,特別是《申論》部分,應(yīng)該相當(dāng)汗顏。為什么?聽我道來:一、科舉考試注重以史為鑒,通過歷史的興替來明白當(dāng)世的治道之術(shù)。區(qū)分中央與地方權(quán)限乃是一個國家長治久安的基礎(chǔ)。只從文史類第一題分析入手,題目翻譯成白話文就是:周朝和唐朝是中央權(quán)力小,而地方,諸侯(藩鎮(zhèn))權(quán)力過重;秦朝和曹魏是朝廷權(quán)力過大,地方權(quán)力過小,請比較下兩者各有哪些可取之處?這題太王道了,放到今天也不為過。有人說,當(dāng)代中國很多政令出不了中南海,國務(wù)院的許多調(diào)控措施被地方政府打太極拳了。地方封疆大吏貪污情況嚴(yán)重,是因?yàn)榈胤綑?quán)力太大。那么怎樣劃分中央權(quán)力和地方權(quán)力的確是最高統(tǒng)治之術(shù),這個題即使放到當(dāng)代也有很深的啟迪意義,可是我從來沒有見過公務(wù)員考試考過類似的題。我們公務(wù)員考試,從來都不敢以古諫今。二、深具科學(xué)嘗試,綜合能力要求極高。以各國政治藝學(xué)第四題分析,題目的意思是“中國自古以來重視農(nóng)桑,但我們講究的是人的因素在農(nóng)學(xué)占主導(dǎo)地位。但是近來各國研究最新成果表明,農(nóng)學(xué)應(yīng)該先將氣候環(huán)境,其次是土地資源,再次是資金密集,最后才是人力資源,勞動力因素?,F(xiàn)在把農(nóng)學(xué)專門作為一個學(xué)科,希望從祖宗農(nóng)學(xué)那里繼承先人們關(guān)于農(nóng)學(xué)的精髓,請分析下現(xiàn)在如何發(fā)展農(nóng)業(yè)?再一次淚流滿面。當(dāng)代公務(wù)員考試中,申論討論社會主義新農(nóng)村的建設(shè)確實(shí)很多,但是要么僅從土地利用,土地流轉(zhuǎn)形式分析新型農(nóng)業(yè),或者僅僅從勞動力流動方面分析。如果將農(nóng)業(yè)發(fā)展的天時,地利,資本,勞動力統(tǒng)籌分析,我還沒有見過這種題。清朝科舉制度能從宏觀上要求應(yīng)試學(xué)子四種因素統(tǒng)一分析,實(shí)在煽了當(dāng)今公務(wù)員考試一個大嘴巴。三、具有國際視野,洋為中用,古為今用。大膽探索他國實(shí)踐成果,再用于我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐。請看第二場考試第三題:翻譯下“小日本最開始變法的時候任用了很多外國人幫助政府實(shí)施變法,取得了很大的成效,變法成果。而埃及也19世紀(jì)的改革也任用許多外國人到該國參與復(fù)興變革計(jì)劃,但是卻喪失了經(jīng)濟(jì)權(quán)和司法權(quán)等國家主權(quán),國家也并沒有富強(qiáng)起來,和日本的變革比較下,這是什么原因造成的差別?在當(dāng)今還有很多學(xué)子搞不清埃及究竟是亞洲的還是非洲的情況下,一百多年前老祖宗都在比較埃及和日本的變法殊同,誰在汗顏?而我也敢保證,今世學(xué)子知道埃及在19世紀(jì)埃及默罕默德阿里的政治經(jīng)濟(jì)改革的絕對不到百分之十,包括各位看這篇文章的讀者,你們知道嗎?要深刻比較日本和埃及的變法豈能是只讀四書五經(jīng)就能實(shí)現(xiàn)的?由此觀之,能鼓勵學(xué)子自由探討西方和中國同期發(fā)展迥異,通過比較以后找出中國自己的發(fā)展道路,清朝大概是開了先河,到新中國就給堵上了。這在當(dāng)代公務(wù)員考試?yán)镎鏇]出現(xiàn)過。你看過公務(wù)員考試申論出題分析美國的信息告訴公路帶來的經(jīng)濟(jì)變革對我國信息化的啟示的么?俄羅斯休克療法和當(dāng)前俄羅斯私有化發(fā)展對獨(dú)聯(lián)體國家后蘇聯(lián)化的影響這類國際高度試題么?我們?nèi)绻彝鈬慕?jīng)驗(yàn)比較,多半是為了證明社會主義制度的優(yōu)越性或者證明國外一切亂套,風(fēng)景我國獨(dú)好。鳳姐啊,你穿越了,你真正的老公就是清朝科舉考試會試的出題人。。。OR最后一位狀元劉春霖?,F(xiàn)在公務(wù)員考試的出題人,他配不起你啊。。四、學(xué)以致用,要求考生將學(xué)到的知識作用于具體問題,重視法治,以期保護(hù)中華人權(quán)。試看第二場最后一題,翻譯如下:美國禁止華人勞工法,禁止華人移民已經(jīng)頒布十年了,美國政府將決定是否廢除或者延期。請應(yīng)試者引用國際法知識,來駁斥美國的這個法律,保護(hù)我國在美僑民們的利益。作為一名法學(xué)學(xué)生,我要深深向我的國際公法老師道歉。因?yàn)檫@個題即使現(xiàn)在讓我回答,我除了說兩句聯(lián)合國公民與人權(quán)條約外,國籍法,國民待遇有關(guān)內(nèi)容外實(shí)在想不到其他。況且這個題是20世紀(jì)初的,那個時候哪有什么聯(lián)合國?那個時候的國際法,國際公約又是怎樣的呢?我不知道。。但是,不代表19世紀(jì)末的中國讀書人不知道。各位看官,你們知道么?國家公務(wù)員考試申論,它能想到這個考點(diǎn)么?最后談一點(diǎn)最近的一次國考申論試題:與大家分享下:材料略大致是寫中國渤海等海洋污染以及各國應(yīng)對方法。問題一:大致是根據(jù)權(quán)威部門預(yù)測如果渤海不進(jìn)行有效治理的話,那么十年后將變成死海,請問這里的死海是什么意思。。。問題二:根據(jù)給定材料事跡,請你談?wù)劇昂Q蟮奈廴緦玺~兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕不僅僅如此”這句話的理解。我看后,感覺如下:問題富有童趣,如同讀完童話后給小朋友有什么啟示。問題一是在考大家有沒有正常的思維能力,大概只要是人就能答對。問題二完全是考察遭到恐嚇后的心理反映,不用看材料,只要天天看CCTV的教育環(huán)境新聞就能得出。我們的申論太愛從新聞媒體的報(bào)道資料中出題,天天守著CCTV,把那幾句冠冕堂皇的話背熟,那么一個好的開頭就成功了。忘記說作文了,這次考試的最后一道大題是讓你寫一篇“海洋保護(hù)開發(fā)”的文章。全是海洋,我以為是海洋局招工作人員,一看,原來是全國中央國家機(jī)關(guān)和直屬機(jī)關(guān)招錄。今年大家需要具備的知識就是海洋。。完全沒有考察到綜合素質(zhì),完全沒有國際視野,完全沒有人文辨別,綜合知識的運(yùn)用。我們要的只是筆桿子,而不是人才。韓寒說,這個世界沒有全才,如果有,那就是人中之王。因?yàn)闆]有,所以我們把全字上的王拿掉,這個世界需要的是人才。而當(dāng)代公務(wù)員考試,竟然把這個“人”字也去掉了。哎,一比較才得知,清朝的科舉考試真TM的有鑒別力,有權(quán)威性。

黑龍江地區(qū)的公務(wù)員考試試題及答案

發(fā)你郵箱了,請查收,包括法律專題/重點(diǎn)復(fù)習(xí)知識點(diǎn)和測試題,面試題目/近年行測,呵呵,希望能幫到你

補(bǔ)充資料:

2009年政法干警招錄考試民法學(xué)真題及答案(部分)

一、單項(xiàng)選擇題(1~30小題,每小題2分,共60分。下列每題給出的四個選項(xiàng)中,只有一個選項(xiàng)是符合題目要求的,把所選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi))

1.撤銷權(quán)屬于()。

A.支配權(quán) B.請求權(quán) C.形成權(quán) D.抗辯權(quán)

2.訴訟時效中止的法定事由應(yīng)發(fā)生在訴訟期間的最后()。

A. 1個月內(nèi) B. 2個月內(nèi)

C. 3個月內(nèi) D. 6個月內(nèi)

3.甲、乙、丙各出資5萬元合伙經(jīng)營一餐館。經(jīng)營期間丙提出退伙,并聲明放棄一切合伙權(quán)利,也不承擔(dān)合伙債務(wù),甲、乙均同意。丙退伙后,對退伙前的合伙債務(wù),應(yīng)()。

A.不承擔(dān)責(zé)任 B.承擔(dān)連帶責(zé)任

C.承擔(dān)按份責(zé)任 D.承擔(dān)有限責(zé)任

4.下列選項(xiàng)中,屬于雙方法律行為的是()。

A.追認(rèn) B.立遺囑 C.撤銷 D.買賣

5.甲與乙簽訂了一房屋買賣合同,約定如果甲父死亡,則甲將房屋賣給乙。該合同屬于()。

A.附延緩條件的合同 B.附解除條件的合同

C.附始期的合同 D.附終期的合同

6.下列行為中,不得代理的是()。

A.立遺囑 B.購買機(jī)票

C.存款 D.購買股票

7.甲委托乙購買一輛二手車,丙委托乙轉(zhuǎn)讓一輛二手車,遂乙同時代理甲、丙簽訂了買賣合同,乙行為屬于()。

A.自己代理 B.雙方代理

C.與第三人串通的代理 D.無權(quán)代理

8.張某離開自己的住所下落不明滿4年,其妻李某()。

A.只能申請宣告失蹤

B.只能申請宣告死亡

C.只能先申請宣告失蹤,再申請宣告死亡

D.既可以申請宣告失蹤,也可以申請宣告死亡

9.依據(jù)《合同法》的規(guī)定,可撤銷合同的撤銷權(quán)期限為1年,這一年屬于()。

A.消滅時效 B.普通訴訟時效

C.特殊時效 D.除斥期間

10.土地承包經(jīng)營權(quán)屬于()。

A.自物權(quán) B.用益物權(quán)

C.擔(dān)保物權(quán) D.完全物權(quán)

11.甲將手機(jī)借給乙使用,乙將手機(jī)以市價賣給不知情的丙,并已交付。對此,()。

A.甲有權(quán)請求丙返還手機(jī) B.甲無權(quán)請求丙返還手機(jī)

C.甲有權(quán)請求丙賠償損失 D.甲有權(quán)請求乙和丙共同賠償損失

12.甲與乙為鄰居,甲越界建房侵入乙宅基地,甲行為侵犯乙的()。

A.相鄰權(quán) B.房屋所有權(quán)

C.宅基地使用權(quán) D.宅基地所有權(quán)

13.下列選項(xiàng)中,屬于法定擔(dān)保物權(quán)的是()。

A.抵押權(quán) B.質(zhì)押權(quán) C.定金 D.留置權(quán)

14.甲向乙借款5萬元,以鋼琴做質(zhì)押。質(zhì)押權(quán)的成立時間為()。

A.借款合同成立時 B.鋼琴交付時

C.質(zhì)押合同登記時 D.質(zhì)權(quán)人同意時

15.特定之債與種類之債的劃分依據(jù)是()。

A.債的標(biāo)的物是否特定 B.債的內(nèi)容是否特定

C.債權(quán)人是否特定 D.債務(wù)人是否特定

16.下列屬于無因管理的是()。

A.甲清掃馬路上的積雪 B.承攬人保管定作人的提供的原材料

C.乙跳入河中救起落水兒童 D.醫(yī)生搶救病人

17.甲因債權(quán)人乙下落不明而將應(yīng)交付的貨物提存,提存后如貨物遇風(fēng)險(xiǎn)而滅失,則該損失應(yīng)由()承擔(dān)?

A.甲 B.乙

C.提存部門 D.甲乙分擔(dān)

參考答案及解析

1.C解析:根據(jù)民事權(quán)利的作用,民事權(quán)利可以分為支配權(quán)、請求權(quán)、形成權(quán)、抗辯權(quán)。形成權(quán)是權(quán)利主體僅憑自己就可以使某種權(quán)利發(fā)生,變更或消滅的權(quán)利。例如:撤銷權(quán)、合同解除權(quán)。故C項(xiàng)正確。

2.D解析:《民法通則》第139條規(guī)定,在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計(jì)算。

3.B解析:最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第53條規(guī)定,合伙經(jīng)營期間發(fā)生虧損,合伙人退出合伙時未按約定分擔(dān)或者未合理分擔(dān)合伙債務(wù)的,退伙人對原合伙人的債務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償責(zé)任;退伙人已分擔(dān)合伙債務(wù)的,對其參加合伙期間的全部債務(wù)仍負(fù)連帶責(zé)任。故B項(xiàng)正確。

4.D解析:雙方法律行為,又稱雙方行為,是由雙方當(dāng)事人的意思表示一致而成立的法律行為。該項(xiàng)法律行為的成立不僅需要雙方當(dāng)事人進(jìn)行意思表示,而且雙方的意思表示還必須一致,雙方法律行為是合同行為,如買賣合同等。

5.C解析:附期限的合同是指附有將來確定到來的期限作為合同的條款,并在該期限到來時合同的效力發(fā)生或終止的合同。附期限的合同分為附始期的合同和附終期的合同。題干中甲乙約定甲父死亡,甲將房屋賣給乙,則甲乙之間開始生效。故C項(xiàng)正確。

6.A解析:并非一切民事行為都可以適用代理。依照法律規(guī)定,具有人身性質(zhì)的民事行為,如設(shè)立遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等不得適用代理。

7.B解析:雙方代理,是指一個代理人同時代理雙方當(dāng)事人為同一法律行為。

8.D解析:本題考查的知識點(diǎn)是宣告失蹤和宣告死亡的關(guān)系?!睹穹ㄍ▌t意見》第29條規(guī)定,宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明,符合宣告死亡的條件,利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請宣告失蹤而直接宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請宣告失蹤的,應(yīng)當(dāng)宣告失蹤。本題"張某離開自己的住所下落不明滿4年"的條件既符合宣告失蹤的條件,也符合宣告死亡的條件,下落不明人的配偶(宣告死亡的第一順序申請人,宣告失蹤的申請人沒有順序限制)當(dāng)然可以選擇兩者??梢韵壬暾埿媸й?,然后申請宣告死亡;也可以不申請宣告失蹤,直接申請宣告死亡??v觀本題所給選項(xiàng),只有D項(xiàng)符合題干要求,ABC三項(xiàng)都有違我國《民法通則》的規(guī)定。

9.D解析:撤銷權(quán)是指在合同中,當(dāng)債務(wù)人放棄對第三人的到期債權(quán),實(shí)施無償轉(zhuǎn)讓或者以明顯不合理的低價處分財(cái)產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時,債權(quán)人可以依法請求人民法院撤銷債務(wù)人所實(shí)施的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。這里的1年是除斥期間。除斥期間則一般是不變期間。不因任何事由而中止、中斷或延長。

10. B解析:用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。

11. B解析:善意取得,是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)的占有人,在不法將動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后,如果受讓人在取得該動產(chǎn)時出于善意,就可依法取得該動產(chǎn)的所有權(quán)。受讓人在取得所有權(quán)后,原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn),而只能請求無權(quán)處分人(占有人)賠償損失。

12. C解析:宅基地應(yīng)當(dāng)合理使用。行使宅基地的使用權(quán),不得妨礙公共利益或他人的合法權(quán)益。使用人只有按照規(guī)定用途使用的權(quán)利,使用權(quán)不得超過確定的宅基地的范圍。公民使用宅基地應(yīng)注意相鄰關(guān)系,照顧相鄰人的合法權(quán)益。一方在其宅基地上建房、壘墻而妨礙他人通風(fēng)、采光的,必須予以制止,建房挖地基,不得給相鄰房屋造成危險(xiǎn)

13. D解析:留置權(quán)一般不是約定的擔(dān)保物權(quán),而是法律規(guī)定的擔(dān)保物權(quán),債權(quán)人不能在債務(wù)人一超過債務(wù)履行期限就處分留置物,而是要按法律的規(guī)定,讓債務(wù)人在合理的期限內(nèi)延期履約,只有等債務(wù)人過了合理期限仍然不能履約的,才能處分留置物。這與在抵押擔(dān)保和質(zhì)押擔(dān)保中,債權(quán)人一過了債務(wù)履行期就可處分抵押物或質(zhì)物有所不同。

14. B解析:質(zhì)權(quán)是移轉(zhuǎn)質(zhì)物的占有的擔(dān)保物權(quán),質(zhì)權(quán)以占有標(biāo)的物為成立要件。

15. A解析:特定物之債與種類物之債是根據(jù)債的標(biāo)的物的性質(zhì)不同而作的分類。

16. C解析:無因管理是指當(dāng)事人沒有法定的或約定的義務(wù),為避免他人利益受損失,自愿管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。如修理他人的房屋,救助溺水的人都是無因管理行為。

17. B解析:標(biāo)的物提存后,毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由債權(quán)人承擔(dān)。故B項(xiàng)正確。

2010年政法干警考試文化綜合訓(xùn)練試題三

強(qiáng)化訓(xùn)練題(三)

1.美蘇在第二次世界大戰(zhàn)期間結(jié)成了同盟,共同抵御來自法西斯國家的威脅,但這種同盟關(guān)系在戰(zhàn)爭結(jié)束后很快破裂,請問破裂的標(biāo)志是()。

A.“鐵幕演說”發(fā)表

B.北大西洋公約組織成立

C.“杜魯門主義”出臺

D.華沙條約組織成立

2.下列關(guān)于歐洲共同體成立后的影響,表述正確的是()。

A.促進(jìn)西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也提高了歐洲在國際上的地位和作用

B.新的戰(zhàn)爭策源地在歐洲形成

C.加劇了資本主義國家之間的軍備競賽

D.引發(fā)了一場新的科技革命

3.第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲資本主義國家和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展都得到了強(qiáng)有力的外來援助,給它們提供市場、技術(shù)和資金的國家主要是()。

A.美國

B.前蘇聯(lián)

C.英國

D.法國

4.“二戰(zhàn)”后,美國外交政策出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折,這個轉(zhuǎn)折開始于()。

A.丘吉爾發(fā)表“鐵幕”演說

B.“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)施

C.“杜魯門主義”的出臺

D.北大西洋公約組織的成立

5.北大西洋公約組織是美國在哪個地方建立的軍事、政治集團(tuán)()。

A.歐洲

B.拉美

C.非洲

D.亞洲

6.北約和華約的共同之處是()。

A.大國控制的軍事政治集團(tuán)

B.帝國主義侵略集團(tuán)

C.地區(qū)性的軍事同盟

D.代表不同社會制度的大國集團(tuán)

7.為了保證自己的安全,提高國際地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)對蘇、美兩個大國而建立的地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)政治組織是()。

A.歐洲共同體

B.北大西洋公約組織

C.華沙條約組織

D.七十七國集團(tuán)

8.1991年12月在前蘇聯(lián)解體后成立的獨(dú)聯(lián)體,()。

A.是一個主權(quán)國家

B.是前蘇聯(lián)的別稱

C.其性質(zhì)與華沙條約組織相同

D.是主權(quán)國家的聯(lián)合組織

9.20世紀(jì)80年代中期,面對長期積累下來的矛盾,戈?duì)柊蛦谭蛑诌M(jìn)行了改革,改革之初他把改革的重點(diǎn)放在了()。

A.經(jīng)濟(jì)方面

B.政治方面

C.文化方面

D.政權(quán)問題

10.由于蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭虻腻e誤領(lǐng)導(dǎo),使國家出現(xiàn)了混亂局面,蘇共一些高級領(lǐng)導(dǎo)人為挽救蘇聯(lián)解體所做的最后一次政治努力是()。

A.簽署明斯克協(xié)定公布

B.《蘇維埃主權(quán)共和國聯(lián)盟條約》

C.發(fā)動“八·一九”事變

D.簽署《阿拉丁圖宣言》

11.第二次世界大戰(zhàn)后,東西方“冷戰(zhàn)”開始和結(jié)束的時間分別是()。

A.1945年和1989年

B.1946年和1990年

C.1947年和1991年

D.1948年并1992年

12.20世紀(jì)80年代末,在前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下成立的華沙條約成員國相繼發(fā)生危機(jī),社會動蕩,風(fēng)云驟起,這場危機(jī)突出表現(xiàn)在哪方面()。

A.社會制度發(fā)生變化

B.國家名稱發(fā)生變化

C.文化觀念發(fā)生變化

D.民族構(gòu)成發(fā)生變化

13.20世紀(jì)50~80年代世界局勢動蕩不安的最主要原因是()。

A.美蘇兩國爭霸

B.地區(qū)沖突

C.民族矛盾

D.宗教沖突

14.第二次世界大戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是下列的()。

A.諾曼底登陸

B.莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)

C.斯大林格勒戰(zhàn)役

D.中途島戰(zhàn)役

15.1945年,雅爾塔會議召開,一名記者去采訪,他肯定不會采訪到下面哪位人物()。

A.斯大林

B.羅斯福

C.丘吉爾

D.蔣介石

16.籠罩了世界近半個世紀(jì)的“冷戰(zhàn)”正式開始的標(biāo)志是()。

A.北約和華約組織的成立

B.“杜魯門主義”的出臺

C.蘇聯(lián)解體

D.丘吉爾的“鐵幕”演說

17.前蘇聯(lián)社會主義制度建立的標(biāo)志是()。

A.1936年前蘇聯(lián)新憲法頒布

B.第一個五年計(jì)劃實(shí)施

C.1921年新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施

D.斯大林模式建立

18.下列“二戰(zhàn)”中的歷史事件,如果請你按發(fā)生時間的先后順序排列,應(yīng)該是()。

①羅斯福新政

②第二次世界大戰(zhàn)

③冷戰(zhàn)開始

④九·一八事變

A.④①②③

B.①②④③

C.②①③④

D.②①④③

19.下列有關(guān)社會主義運(yùn)動的說法中不正確的是()。

A.巴黎公社是世界上無產(chǎn)階級專政的第一次偉大嘗試

B.十月革命的勝利,使世界上出現(xiàn)了第一個社會主義國家

C.十一屆三中全會后,中國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

D.東歐劇變和蘇聯(lián)解體,標(biāo)志著社會主義運(yùn)動的全面失敗

20.1991年對世界歷史來說是一個多事之秋,列寧領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個社會主義國家壽終正寢;一場局部的戰(zhàn)爭讓世界又一次感受到了戰(zhàn)爭的殘酷,這場戰(zhàn)爭是()。

A.蘇聯(lián)入侵阿富汗

B.海灣戰(zhàn)爭

C.北約空襲南聯(lián)盟

D.美國打擊阿富汗的恐怖組織

21.希特勒曾得意地說:“三個國家聯(lián)合起來了,起初是歐洲軸心,現(xiàn)在是世界的大三角……”,他所說的軸心國集團(tuán)的締約國家是()。

A.英、法、美

B.德、意、日

C.美、中、蘇

D.美、中、英

22.第二次世界大戰(zhàn)歷時5年多,最終以反法西斯國家的勝利而告終,對于這次戰(zhàn)爭的勝利,你認(rèn)為最主要的原因是()。

A.蘇聯(lián)紅軍對德、日的打擊

B.美國向日本的廣島、長崎投擲原子彈

C.英國有效地抵御了德國的空襲,進(jìn)行了不列顛戰(zhàn)役

D.國際反法西斯聯(lián)盟的建立,世界人民團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)

參考答案

1.C 2.A 3.A 4.C 5.A 6.A 7.A 8.D 9.A 10.C 11.C 12.A 13.A 14.C 15.D 16.B 17.A 18.A 19.D 20.B 21.B 22.D

公務(wù)員制度概念

公務(wù)員制度是國家公共行政制度的基礎(chǔ)。各國公共行政傳統(tǒng)的不同,導(dǎo)致了各國行政制度、行政文化、公務(wù)員制度間的區(qū)別。本專題試圖從比較的視角,闡述具有代表性的公務(wù)員制度之間的區(qū)別,以及借鑒國外先進(jìn)的理論與實(shí)踐。專題主要從公務(wù)員制度的本質(zhì)、公務(wù)員的考試、錄用和退休制度、公務(wù)員的考核、激勵和晉升制度、行政倫理以及公務(wù)員制度的改革與展望五個方面作出比較。敬請各位學(xué)者批判指正。

試析中國公務(wù)員制度發(fā)展

作者:佚名

文章來源:網(wǎng)絡(luò)

瀏覽:1445次

【摘要】新中國成立至九十年代中期我國的干部人事制度,順應(yīng)了當(dāng)時的歷史條件和歷史環(huán)境,對鞏固新生的國家政權(quán),恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。隨著國家各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn),這一制度的弊端日益暴露。特別是改革開放后,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的重大改革,原來的干部人事制度成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的絆腳石。在這種背景下,黨和政府遵循鄧小平人事改革思想,自八十年代開始進(jìn)行人事改革,為中國公務(wù)員制度的誕生和發(fā)展作了漫長的探索,積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。1993年8月14日,國務(wù)院簽署頒發(fā)了《國家公務(wù)員暫行條例》,標(biāo)志著符合中國國情的公務(wù)員制度誕生。10年以來,公務(wù)員制度隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和政治體制的發(fā)展而逐步推廣和完善。本文試著在總結(jié)過去人事管理制度和當(dāng)前國家公務(wù)員制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)今的形勢和現(xiàn)行我國政府的改革,對未來的國家公務(wù)員制度的發(fā)展作出較為膚淺的探討。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員制度改革發(fā)展分析

1我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生背景

1.1歷史背景分析

新中國的干部人事制度,是在民主革命時期解放區(qū)和人民軍隊(duì)干部人事制度的基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來的,繼承和發(fā)展了我國優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng),特別是黨的干部制度的優(yōu)良傳統(tǒng),同時也借鑒了前蘇聯(lián)的一些人事管理經(jīng)驗(yàn)。這一制度的根本特征是對各類人員進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理,建設(shè)一支精干的干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的群體優(yōu)勢,從組織上確保黨和國家在各個歷史時期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化任務(wù)的完成,確保黨的政治路線的貫徹實(shí)施。解放初期以至后來一段時期內(nèi),這種集中統(tǒng)一的人事管理制度,適應(yīng)了當(dāng)時的歷史條件和歷史環(huán)境,對鞏固新生的國家政權(quán),恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

但是,隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,隨著經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和衛(wèi)生體制的改革以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,這種管理體制和管理制度越來越暴露出明顯的弊端,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。這種干部人事管理制度的弊端和不足集中表現(xiàn)在:“國家干部”的概念過于籠統(tǒng),缺乏科學(xué)分類;管理權(quán)限過于集中,管人與管事相脫節(jié);管理方式陳舊單一,不利于優(yōu)秀人才的多樣化發(fā)展;管理制度不健全,缺乏監(jiān)督機(jī)制,用人缺乏法制,致使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出,用人問題上的不正之風(fēng)難以避免。

上述干部人事制度中存在的弊端,使我們長期面臨兩大問題:一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出,“鐵皮箱環(huán)境”隨處可見;二是用人問題上的不正之風(fēng)難以避免,用人上的腐敗是最大的腐敗。這些問題嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化、法制化、民主化和制度化進(jìn)程,如果不加以改革,必然會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。因此,改革干部人事管理制度的問題就成為當(dāng)時一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

1.2現(xiàn)實(shí)背景分析及其誕生

改革開放后,隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和衛(wèi)生體制的改革以及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,這種計(jì)劃體制下的人事干部管理制度根本不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要,嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下,鄧小平同志在1980年明確提出,要“堅(jiān)決解放思想,克服重重障礙,打破老框框,勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”,為干部人事制度改革指出了一條破冰之路。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國對于干部人事制度進(jìn)行了大量的改革和探索,取得了很大的成績:提出干部“四化”方針;建立退休制度;下放干部管理權(quán)限;嘗試打破干部任用上的單一委任制模式;探索分類管理思路……這些為進(jìn)一步深入、系統(tǒng)地進(jìn)行干部人事制度改革,建立國家公務(wù)員制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1993年,順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,《國家公務(wù)員暫行條例》簽署頒布,標(biāo)志著中國國家公務(wù)員制度誕生。

2我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的特征

2.1決策過程分析

中國公務(wù)員制度的建立是一個漸進(jìn)決策的過程,可謂“摸著石頭過河”,在不斷探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

1984到1989年為調(diào)研準(zhǔn)備階段,主要以研究、草擬法規(guī)為重點(diǎn)。1987年,黨的十三大做出了建立國家公務(wù)員制度的決策。1988年,七屆全國人大一次會議進(jìn)一步提出要“抓緊建立和逐步實(shí)施國家公務(wù)員制度”。至此,國家公務(wù)員制度和公務(wù)員條例的起草工作,得到了黨和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改條例的精神,有關(guān)部門首先在審計(jì)署等6個國務(wù)院部門中進(jìn)行國家公務(wù)員制度試點(diǎn)。1990年,又開辟到了哈爾濱和深圳。

1993年之后的6年為推行實(shí)施階段。1993年10月1日起《條例》施行后,國務(wù)院提出“爭取用三年或更多一些時間在全國基本建立起公務(wù)員制度,然后再逐步加以完善”。到1998年底,全國公務(wù)員制度入軌工作基本到位,中國特色的國家公務(wù)員制度在五級政府機(jī)關(guān)基本建立,彰顯了蓬勃的生命力。

1998年的到來,將公務(wù)員制度帶入了健全完善階段。新的行政管理體制目標(biāo)的提出,為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,奠定了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出,要改革和完善干部人事制度,健全公務(wù)員制度,為新世紀(jì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)指明了方向。

20年人事制度的改革和10年公務(wù)員制度推行的實(shí)踐,體現(xiàn)了漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)。漸進(jìn)的過程實(shí)際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐、不斷反饋和調(diào)整的過程。漸進(jìn)決策無疑具有很多的優(yōu)點(diǎn),它有利于避免因決策嚴(yán)重失誤所產(chǎn)生的持久性后果;有利于社會的穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

然而,漸進(jìn)決策也并非沒有缺陷。從某種意義上講,它帶有一定的保守主義傾向,對舊有政策過于留戀,受思維定勢的左右,具有一定程度的惰性,需要付出和消耗大量的資源。在社會加速變革時期,漸進(jìn)決策可能會顯得無所作為,使社會發(fā)展失去許多寶貴的時機(jī)。

中國公務(wù)員制度的建立走過了一段相當(dāng)曲折的道路,從醞釀到出臺其中經(jīng)歷了不少磕磕絆絆的事情,為此付出了巨大的資源。盡管形勢的發(fā)展與當(dāng)初的預(yù)期存在一定的距離,但總體來看,干部人事制度改革作為行政體制改革的突破口,起到了其所能發(fā)揮的作用,漸進(jìn)決策是成功的。當(dāng)然,缺陷總是有的。這里需要指出的是,中國公務(wù)員制度不可避免地帶有一定的慣性特征,具有舊有政策的諸多痕跡,并沒有突破固有的思維模式,而且在前期推動速度過于緩慢。

2.2制度特色分析

中國是一個社會主義國家,與西方資本主義國家有著本質(zhì)的不同。公務(wù)員制度作為國家政治制度的一個組成部分,必然取決和服務(wù)于國家的根本社會制度。因此,中國的公務(wù)員制度與西方文官制度相比,有著本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:堅(jiān)持黨的基本路線,不搞“政治中立”的原則;堅(jiān)持黨管干部的原則;不搞“兩官分途”;堅(jiān)持為全心全意人民服務(wù)的宗旨。

中國國家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。它學(xué)習(xí)和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容,繼承和發(fā)揚(yáng)了中國干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng),總結(jié)和吸收了中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果,并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國家公務(wù)員制度是公務(wù)員法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性法規(guī)和總的章程,只能規(guī)定公務(wù)員管理中的一些基本原則和方法,所以與之相配套的制度體系還必須在執(zhí)行過程中發(fā)展和完善,并逐漸優(yōu)化。

2.3實(shí)踐意義

西方文官制度的建立是以考任制為基礎(chǔ)的,在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個環(huán)節(jié)上以“進(jìn)”為突破口,建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則。英國諾斯科特和杜威廉的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告》、美國的《彭德爾頓法》,最重要的意義表現(xiàn)在于其確立了經(jīng)過競爭性考試擇優(yōu)錄用文官的原則,標(biāo)志著現(xiàn)代文官制度在英美兩國的形成,建立中國公務(wù)員制度的舉措其最具突破性的貢獻(xiàn)同樣如是。我們過去的干部任用方式極為單一,在人才的錄用和晉升上基本上是以資歷和情感為依據(jù),缺乏科學(xué)、民主的考核,更談不上科學(xué)的績效管理和評測。在這種環(huán)境中,人才難以脫穎而出,難以合理就位,造成了人才的大量積壓與浪費(fèi),妨礙人力資源的有效開發(fā)。

隨著公務(wù)員制度的建立,考任制已在中國全面起步。到目前為止,通過考試進(jìn)入國家政府機(jī)關(guān)的各類人員已超過數(shù)十萬人。其中不僅有一般的政府工作人員,而且還包括一些司局一級甚至廳級的政府高級公務(wù)員。盡管在公務(wù)員考錄工作中目前仍有許多問題存在,但應(yīng)該清醒地看到,這些問題多表現(xiàn)于技術(shù)和操作層面,隨著執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和公務(wù)員制度的整體完善,有利于人才脫穎而出的良性環(huán)境正在逐步形成。

3中國國家公務(wù)員制度展望

3.1發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景分析

當(dāng)今世界,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在繼續(xù)發(fā)展,以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)、科技、國防和民族凝聚力等在內(nèi)的綜合國力的競爭日趨激烈。這種競爭,對各國政府的管理效能和效率提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使政治力量不斷分化組合,各國經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互依存,競爭加劇、風(fēng)險(xiǎn)加大。行政事務(wù)涉及到多個利益主體,需要政府協(xié)調(diào)的矛盾問題增多,行政責(zé)任加重,難度增大。因此,培養(yǎng)造就大批適應(yīng)國際競爭挑戰(zhàn)的高素質(zhì)行政管理人才刻不容緩,提高公務(wù)員素質(zhì)特別是駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)決策能力和協(xié)調(diào)能力,對于趨利避害、保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展意義重大。

在國內(nèi),改革、發(fā)展和穩(wěn)定已成為我們工作的主題。今后五至十年,是我國發(fā)展的一個大機(jī)遇,以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革全面深化,政府所處的環(huán)境將發(fā)生重大變化,行政運(yùn)作的復(fù)雜程度大為提高,迫切需要提高政府判斷形勢、駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力,從而處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展已經(jīng)走過10余年,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、就業(yè)方式日趨多樣化,人才流動的選擇性和自主性增強(qiáng),人才競爭加劇,政府能否吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才,公務(wù)員制度面臨著各種競爭的考驗(yàn);利益機(jī)制在激發(fā)人們積極性的同時,也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義;市場活動的多種誘惑,增加了權(quán)錢交易的機(jī)會,如何保持公務(wù)員的廉潔,使公務(wù)員制度面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn);此外,機(jī)構(gòu)人員精簡,政府職能的轉(zhuǎn)變,在這種情況下如何提高辦事效率,也使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。

人民群眾對政府服務(wù)的要求越來越高,對公務(wù)員管理提出了新的要求。人民物質(zhì)生活水平、文化素質(zhì)的改善和提高,社會主義政治民主意識逐漸增強(qiáng),人民群眾對公共服務(wù)的要求越來越高。這種要求不僅內(nèi)容多樣,層次上升,在公共事務(wù)的管理上,要求有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主權(quán)。要求政府在履行和完成“執(zhí)法”和“管理”的職能和任務(wù)中,必須依法行政、從嚴(yán)治政,在政治思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革中不斷取得成績,建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。它對于密切政府與人民群眾的關(guān)系、樹立政府形象以及進(jìn)一步建設(shè)社會主義民主政治具有重大的意義。

3.2公共管理和服務(wù)選擇分析

20余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,中國已走上有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。與此相適應(yīng)的是,中國政府開始了各方面的治道變革進(jìn)程:從無限的政府走向有限的政府、從人治的政府走向法治的政府、從集權(quán)的政府走向分權(quán)的政府、從專政的政府走向民主的政府、從封閉的政府走向開放的政府。這些已經(jīng)表明,中國政府隨著改革進(jìn)程的深入,傳統(tǒng)的官僚制模式特征正在逐漸弱化,取而代之的是典型的公共管理與服務(wù)模式的特征。這種特征將隨著中國社會主義市場的發(fā)展和完善更加明顯,逐漸成為一種必然的趨勢。需要指出的是,經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)體制的“市場化”本身就意味著政府治道變革的“市場化”。在這里隱含著兩個趨勢,一種是“公共部門向‘市場化’發(fā)展的趨勢”,另“一種趨勢是脫離官僚制”。市場化使政府收縮已經(jīng)毫無疑義,但是“政府和公共服務(wù)對于經(jīng)濟(jì)成就和社會凝聚力來說是必可少的”。要解決這一矛盾,從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來看,對公共管理和服務(wù)的選擇似乎是政府改革與治道變革的必然。這是因?yàn)?,公共管理和服?wù)的市場導(dǎo)向、行政的彈性、參與性等可以更好地順應(yīng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并能夠推動它的發(fā)展;而且,它對于滿足民主政治的發(fā)展和需要具有獨(dú)到的促進(jìn)的作用,更能體現(xiàn)政府是納稅人的政府,為民眾參與民主政治提供了一個較好的平臺,更加合乎民眾對政治的胃口。

我國是社會主義國家,建立的是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治。黨的“十六”大進(jìn)一步提出,在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。2003年,新一屆政府成立,繼續(xù)加大對政府機(jī)構(gòu)改革、精簡的力度。今年5月召開的中央政治局會議,提出要大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨管人才,著力建設(shè)三支隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證,進(jìn)一步明確了中國特色的公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的方向。結(jié)合當(dāng)前改革和要求來看,今后我國政府治道的變革不僅需要繼續(xù)堅(jiān)持公共部門“市場化”的方向,還必須加快這一變革的進(jìn)程,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3.3完善國家公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的“十六”大目標(biāo)的提出以及上述我國政府對公共管理與服務(wù)的選擇,要求我國今后必須進(jìn)一步加快完善我國的國家公務(wù)員制度。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革,適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,解放思想,深化改革,增強(qiáng)制度活力;按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,緊跟時代,狠抓隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì);深入了解人民群眾的需要,開拓創(chuàng)新,改進(jìn)和增強(qiáng)公共管理與服務(wù)。

具體說來,今后一段時期完善國家公務(wù)員制度的重點(diǎn)應(yīng)有四個方面:

一是增強(qiáng)制度活力。主要是完善分類、聘用、考核、競爭機(jī)制等。推行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn),探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。改進(jìn)考核制度,實(shí)行多層面考核,凈化民主測評的環(huán)境,公示考核結(jié)果。完善公務(wù)員競爭上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度,保證人才選拔工作的公正性、科學(xué)性、民主性。繼續(xù)規(guī)范和完善國家公務(wù)員選調(diào)制度,層層落實(shí),牢牢把關(guān),民主評選、校院推薦、科學(xué)招考、組織考察,從高校選調(diào)有志于公務(wù)員事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入公共服務(wù)部門,統(tǒng)一管理、下放鍛煉、跟蹤培養(yǎng)。采用雇傭制,打破政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法,引入了市場化、契約化的概念和做法,解決人員能進(jìn)不能出、終身制和不合理流動的問題,不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

二是提高隊(duì)伍素質(zhì),加快造就高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。創(chuàng)新、完善公務(wù)員考試錄用制度,嚴(yán)把“進(jìn)口”,要經(jīng)過多次考試,層層篩選,選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展加強(qiáng)培訓(xùn),研究公務(wù)員的成長規(guī)律,為他們的職業(yè)發(fā)展明確階梯和目標(biāo),并針對個人情況,有針對性地進(jìn)行培養(yǎng),缺什么補(bǔ)什么,需要什么學(xué)什么。按照從嚴(yán)治政、依法行政、政務(wù)公開的要求,進(jìn)行依法行政培訓(xùn),增強(qiáng)公務(wù)員法律意識,提高依法行政水平。要根據(jù)加入世貿(mào)組織對行政管理提出的新要求進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要以法律規(guī)定、市場需要、崗位必會為導(dǎo)向來確定;培訓(xùn)安排要把個人動因和組織選送結(jié)合起來,變要我培訓(xùn)為我要培訓(xùn),由政府推動轉(zhuǎn)為利益驅(qū)動;培訓(xùn)時間要長短結(jié)合、板塊拼加、自由選擇、學(xué)分累計(jì),形成一套有效的培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合公務(wù)員制度的完善,改革單一職務(wù)晉升發(fā)展路子,拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,從多方面調(diào)動公務(wù)員奮發(fā)進(jìn)取的積極性。

三是改進(jìn)公共服務(wù)。繼續(xù)按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。積極推行政務(wù)公開,讓人民群眾了解辦事程序和規(guī)則,接受群眾監(jiān)督。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)“電子政府”,拓展政府與基層群眾聯(lián)系和服務(wù)的渠道,提高行政管理的現(xiàn)代化水平,減少行政成本,提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實(shí)際,體察民情,為群眾辦實(shí)事、辦好事,做好人民的公仆,讓群眾滿意。

四是完善法制。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)、各部門在公務(wù)員管理中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法,進(jìn)行規(guī)范,不斷豐富和完善公務(wù)員制度。特別是要針對公務(wù)員立法層次與其性質(zhì)要求不適應(yīng)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等問題,加快立法,強(qiáng)化執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,以建立健全公務(wù)員法律體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)人力行政法治化。積極配合有關(guān)部門,做好《公務(wù)員法》的起草工作;抓緊研究制定尚缺的單項(xiàng)法規(guī),如公務(wù)員的紀(jì)律、行為規(guī)范、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休等;對現(xiàn)有的單項(xiàng)法規(guī)要在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]姜明安.行政法與行政訴訟法[m].北京:北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,1999

[2]陸國泰.人事管理學(xué)[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,1989

[3]竺乾威.公共行政學(xué)[m].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2000

[4]舒放、王克良.國家公務(wù)員制度教程[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2001

[5]李貴鮮.公共行政概論[m].北京:人民出版社,2002

[6]中共四川省委組織部課題組.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革研究[m].北京:中共中央黨校出版社,2002

[7]歐文·e·休斯(澳).公共管理導(dǎo)論[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2001

[8]楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2000

[9]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[m].北京:北京大學(xué)出版社,1995

[10]b·蓋伊·彼得斯(美).政府未來的治理模式[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2001

[11]央視國際.建立和推行國家公務(wù)員制度十年回眸.

好了,關(guān)于蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績和到底誰在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題的問題到這里結(jié)束啦,希望可以解決您的問題哈!

網(wǎng)上報(bào)名
  • 姓名:
  • 專業(yè):
  • 層次: 分?jǐn)?shù):
  • 電話:
  • QQ/微信:
  • 地址:

文中圖片素材來源網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系644062549@qq.com刪除

提交報(bào)名同學(xué)/家長:允許擇校老師幫您擇校調(diào)劑,同意《隱私保障》條例,并允許推薦給更多服務(wù)商為您提供服務(wù)!

轉(zhuǎn)載注明出處:http://www.tengyi66.com