很多朋友對(duì)于重慶高速公務(wù)員考試內(nèi)容和歷年河南省公務(wù)員考試申論真題不太懂，今天就由小編來(lái)為大家分享，希望可以幫助到大家，下面一起來(lái)看看吧！
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鄧州高鐵的詳細(xì)內(nèi)容
1月27日，新華社報(bào)道了全國(guó)多地圍繞高鐵走線、設(shè)站而展開(kāi)的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”。報(bào)道列舉了多地采取“輿論戰(zhàn)”、官方公關(guān)、“群眾施壓”的現(xiàn)象，稱“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”體現(xiàn)了地方的“高鐵政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
新京報(bào)記者在河南采訪也發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象。去年9月起，河南的新野、鄧州兩地民間先后發(fā)聲，要求鄭萬(wàn)高速鐵路襄陽(yáng)到南陽(yáng)段在自己家鄉(xiāng)設(shè)站。隨后，兩個(gè)城市的民間團(tuán)體在全國(guó)多個(gè)城市發(fā)起各種形式的保路活動(dòng)。這些活動(dòng)背后，游子看到了家門(mén)、商戶看到了商機(jī)……
專家提出，高鐵線路不能應(yīng)局部民意隨意更改，地方政府要考慮大局。
1月14日，河南新野、鄧州的保路運(yùn)動(dòng)再燃戰(zhàn)火。
“起因是河南省政府再次向鐵路總公司發(fā)函，支持鄭萬(wàn)鐵路在鄧州東設(shè)站方案?！币晃恍乱懊耖g保路者告訴新京報(bào)記者。
2015年初，一則河南省人民政府向鐵路總公司發(fā)出的《關(guān)于鄭萬(wàn)鐵路鄧州東站站址方案意見(jiàn)的函》傳出，函中提出建議采用“在湖堰村設(shè)鄧州東站方案?！?/p>
據(jù)新京報(bào)記者了解，這一方案是去年年底新推出的方案，被兩地民間保鐵者稱為“第四方案”。
鄭萬(wàn)鐵路始發(fā)河南鄭州，終點(diǎn)重慶萬(wàn)州，是中國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃中一條重要的客運(yùn)專線。
鄧州、新野兩地“高鐵爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了近半年，“戰(zhàn)爭(zhēng)”源于鄭萬(wàn)高鐵的河南段的站點(diǎn)究竟設(shè)在鄧州還是在新野。
“保路運(yùn)動(dòng)”的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
鄧州和新野兩地民間保路運(yùn)動(dòng)的形式創(chuàng)意百出，除了發(fā)動(dòng)簽名活動(dòng)，還有各種宣傳攻勢(shì)
鄧州人孫洋，在北京工作，2014年11月16日也投入“保路運(yùn)動(dòng)”，他在西直門(mén)拉開(kāi)了“我們?cè)诒本?，支持鄧州高鐵設(shè)站”的橫幅。隨后，蘇州、重慶、上海、武漢等十幾個(gè)城市的鄧州人都掀起簽名活動(dòng)。
保路運(yùn)動(dòng)的形式創(chuàng)意百出，鄧州一位保路人士身穿皮衣、頭戴皮帽、登上天山，在冰天雪地里拉起保路橫幅。
還有鄧州網(wǎng)友創(chuàng)作了一首鄧州高鐵進(jìn)行曲《鄧州高鐵版天路》：“黃昏我站在肥沃的田野，盼望高鐵修到我家鄉(xiāng)，一條條巨龍風(fēng)馳電掣，為庫(kù)區(qū)人民帶來(lái)安康。”
“鄧州同鄉(xiāng)會(huì)”逐步推動(dòng)各地的活動(dòng)。而河南新野民間的“保路運(yùn)動(dòng)”已發(fā)起三個(gè)月。
“新野保路聯(lián)盟”發(fā)起人王紅勇說(shuō)，他們已經(jīng)有豐厚的“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，“戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)嫻熟”。而“鄧州沒(méi)什么新意，完全照抄我們此前的活動(dòng)”。
但面對(duì)鄧州在全國(guó)掀起的保路活動(dòng)，王還是感到了壓力，“要在氣勢(shì)上壓過(guò)他們(鄧州)?！?/p>
“鄧州同鄉(xiāng)會(huì)”組織五六人上街拉簽名請(qǐng)?jiān)?，“新野保路?lián)盟”則組織上百人上街；鄧州保路者去天山拍照，新野保路聯(lián)盟成員就到美國(guó)白宮留影。
王紅勇等人用不同方式向不同人宣傳。給農(nóng)民兄弟做工作，王紅勇會(huì)說(shuō)，“他們占了我們的地，還要搶我們的高鐵?！甭?tīng)到這，農(nóng)民們就不高興：“這不中！”
新野保路聯(lián)盟還吸引了高學(xué)歷人才加入。其中，有四位保路女士：一位城市規(guī)劃專家，一位公務(wù)員考試專家，一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一位計(jì)算機(jī)專業(yè)博士，他們是保路聯(lián)盟的智囊，能對(duì)新野設(shè)站的合理性做出詳細(xì)分析。
資金來(lái)源主要依靠“眾籌”——全國(guó)各地的保路成員的捐款。截至11月19日，鄧州同鄉(xiāng)會(huì)募集到三千多元。新野保路聯(lián)盟則已有4萬(wàn)元。
王紅勇手機(jī)里，有37個(gè)群，包括策劃研究群、活動(dòng)策劃群、活動(dòng)執(zhí)行群等。他會(huì)把任務(wù)分包。
高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)
高鐵對(duì)民眾意味著更便捷的交通，對(duì)開(kāi)發(fā)商意味著更高的房?jī)r(jià)，對(duì)城市發(fā)展意味著更多的機(jī)會(huì)
民間的保路情緒日益高漲，除了對(duì)故土的支持和熱愛(ài)，還有對(duì)便捷交通的向往。
“為什么打破頭也不讓步，到最后也要拼死一搏？因?yàn)楦哞F對(duì)我們老百姓太重要了?！毙乱叭送鯈乖谥貞c萬(wàn)州開(kāi)服裝店，因?yàn)闆](méi)高鐵，從新野到萬(wàn)州，要十六七個(gè)小時(shí)。
鄧州人薛小山對(duì)高鐵同樣充滿期待。他在北京當(dāng)過(guò)群眾演員、音響師，后回鄧州開(kāi)影視公司，因交通不便，北京很多朋友不愿來(lái)鄧州幫忙。所以他加入了鄧州的保路活動(dòng)。
高鐵過(guò)境，最直接帶動(dòng)的是房?jī)r(jià)。兩城網(wǎng)友在輿論戰(zhàn)中，都指責(zé)對(duì)方背后有房地產(chǎn)商的支持。
新野一位地產(chǎn)公司高管告訴新京報(bào)記者，公司沒(méi)有在物質(zhì)上支持新野保鐵組織，但希望高鐵能在新野設(shè)站?！澳壳埃乱胺?jī)r(jià)每平米約三千元，若有高鐵站，每平米將能到四千元?！?/p>
鄧州、新野兩地政府也都表達(dá)了高鐵對(duì)城市發(fā)展的重要。
“如果高鐵站設(shè)在鄧州，鄧州不但進(jìn)入中原城市群一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，還將直面全國(guó)，進(jìn)入大城市的快車道。”鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌說(shuō)。
新野人認(rèn)為，他們更需要高鐵。作為農(nóng)業(yè)大縣，新野經(jīng)濟(jì)曾排名南陽(yáng)市前列。但隨著各地工業(yè)的發(fā)展，新野開(kāi)始落后。
“因?yàn)樾乱皼](méi)鐵路，沒(méi)高速公路，交通不行，工業(yè)就不容易起來(lái)。假如高鐵站不落在新野，新野將機(jī)會(huì)更少?！毙乱靶麄鞑恳晃还賳T稱。
講政治還是講原則？
鐵路線路的改變，原本計(jì)劃在鄧州設(shè)置的高鐵站，因“取直原則”令新野成為新選擇
鄭萬(wàn)高鐵的站點(diǎn)設(shè)置原本十分明確。2012年，最初規(guī)劃的線路是從河南南陽(yáng)到湖北十堰，按“取直原則”，線路從鄧州穿過(guò)。鄧州設(shè)站毫無(wú)疑義。
但不久，湖北段高鐵站從十堰改到襄陽(yáng)西，2014年5月，又改至東津新區(qū)。這一改動(dòng)，令鄧州站點(diǎn)不在直線上，而臨近的新野更符合“取直原則”。
當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)鐵路設(shè)計(jì)的鐵四院專家提出三條線路方案：其中有兩個(gè)在新野設(shè)站，一個(gè)在鄧州設(shè)站。原本毫無(wú)爭(zhēng)議的高鐵鄧州站，如今要與新野爭(zhēng)奪。
在兩個(gè)城市的保路運(yùn)動(dòng)中，鄧州講“政治”，新野講“原則”。
鄧州的“政治”由頭，來(lái)自2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的一份《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中，鄧州被明確為丹江口水庫(kù)及上游地區(qū)“區(qū)域中心城市”。規(guī)劃提出要在基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予支持，其中就提到鐵路建設(shè)。
新野則依據(jù)的是“取直原則”。
2014年8月2日，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章，顯示鄭萬(wàn)高鐵將設(shè)站鄧州東。
很多新野人覺(jué)得是鄧州市做了省里工作。王紅勇說(shuō)：“我們的站被他們搶去了。”
新野網(wǎng)友開(kāi)始著手搜集證據(jù)，證明高鐵站原本就是新野的。證據(jù)包括：相關(guān)部門(mén)對(duì)新野東線的勘測(cè)痕跡照片，以及目擊過(guò)勘探現(xiàn)場(chǎng)的村民電話。
但鄧州人并不認(rèn)為奪了新野的高鐵站，一位鄧州網(wǎng)友說(shuō)，“高鐵站是我們已經(jīng)烤熟的山芋，卻被新野盯上?！?/p>
至少該叫新鄧站
隨著新野民間聲音激烈，10月中，河南省推出在鄧州新野中間設(shè)鄧州東站方案，兼顧?quán)囍菪乱皟傻?/p>
2014年8月中旬，新野網(wǎng)友咨詢河南省發(fā)改委高鐵設(shè)站問(wèn)題，收到回復(fù)稱“為解決新野不通鐵路問(wèn)題，我委已爭(zhēng)取鐵路總公司同意，鄭萬(wàn)鐵路……設(shè)鄧州東站，該站位方案距鄧州市區(qū)16公里，距新野城區(qū)僅有14公里?！毕啾却饲埃@算是個(gè)折中方案。
但該回復(fù)讓王紅勇等新野網(wǎng)友不滿，“高鐵站本來(lái)就是我們的，現(xiàn)在卻好像是可憐我們。我們要在新野設(shè)站，不要鄧州東?！?/p>
不滿情緒在網(wǎng)上蔓延，王紅勇發(fā)起倡議：組織保衛(wèi)高鐵站的簽名活動(dòng)。2014年9月2日簽名活動(dòng)當(dāng)天，新野文化廣場(chǎng)來(lái)了9000多人。
新野萬(wàn)人簽名保路活動(dòng)被媒體報(bào)道后，很快在網(wǎng)上傳開(kāi)。全國(guó)各地的新野籍人士云集論壇，參與討論。
2014年10月2日，分布在北京、上海、鄭州、深圳、福州等地的70多名熱心人士趕回新野，舉行“鄭萬(wàn)高鐵過(guò)境新野民聲論壇”，商討保鐵活動(dòng)，組織成立“新野保路聯(lián)盟”，隨后，在全國(guó)十余個(gè)城市舉行了保路運(yùn)動(dòng)。
10月間，“新野保路聯(lián)盟”先后編制出《新野鄧州高鐵爭(zhēng)議始末》，制作出高端大氣的新野高鐵站效果圖，還制作新野高鐵版《小蘋(píng)果》視頻，新野大媽們根據(jù)該視頻，跳起了廣場(chǎng)舞。
鄧州也有網(wǎng)友關(guān)心高鐵站歸屬，但只是零星地在論壇上與新野網(wǎng)友論戰(zhàn)“交火”。那時(shí)，相較于新野民間活動(dòng)的激烈頻繁，鄧州民間力量可謂風(fēng)平浪靜。
隨著新野民間聲音愈發(fā)激烈，10月17日，河南省專門(mén)組織專家召開(kāi)會(huì)議，推出的方案正是此前河南省發(fā)改委回復(fù)網(wǎng)友時(shí)提到的鄧州東站方案。
“中間站點(diǎn)叫什么名字呢？”新野保路聯(lián)盟一位主要成員說(shuō)，“這關(guān)系一地的榮譽(yù)，至少該叫新鄧站吧。”
對(duì)于這個(gè)新方案，鄧州官方表示歡迎，鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌告訴新京報(bào)記者，這次會(huì)議上提出在鄧州新野之間設(shè)站，鄧州已做出很大的讓步。而新野宣傳部一位官員則表示，新野不滿意這一方案，仍希望在新野設(shè)站。
鄭萬(wàn)高鐵
鄭萬(wàn)高鐵（鄭州－萬(wàn)州）是我國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要客運(yùn)專線，是鄭渝（鄭州－重慶）鐵路的重要組成部分，同時(shí)也是聯(lián)系西南地區(qū)和中原地區(qū)的主要客運(yùn)快速通道，兼顧沿線城際及旅游客流運(yùn)輸。
鄭萬(wàn)鐵路不僅是構(gòu)建我國(guó)西南地區(qū)與華中、華北等地區(qū)快速客運(yùn)網(wǎng)的主要通道，還可直通南亞次大陸，促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。已納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，由原計(jì)劃的2015年底開(kāi)工，提前為“力爭(zhēng)2014年年底開(kāi)工”。
未來(lái)，鄭州至重慶只需要4個(gè)小時(shí)左右就能到達(dá)，河南省南陽(yáng)、平頂山，鄧州也將首次有高鐵通過(guò)。
河南：鄭州東站（始發(fā)站）、鄭州南站、長(zhǎng)葛站、禹州站、郟縣站、平頂山西站（始發(fā)站）、方城站、南陽(yáng)東（臥龍）站（始發(fā)站）、鄧州東站
湖北：襄陽(yáng)東津站（始發(fā)站）、?？嫡?、興山站
重慶：重慶北站（始發(fā)站）、長(zhǎng)壽北站、墊江站、梁平南站、萬(wàn)州北站，并預(yù)留以萬(wàn)州北為始發(fā)站的條件
歷年河南省公務(wù)員考試申論真題
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2013年河南公務(wù)員考試申論真題
注意事項(xiàng)：
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料
1.資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國(guó)的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國(guó)際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國(guó)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。
自國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，跨國(guó)種業(yè)公司紛紛來(lái)華開(kāi)展種子業(yè)務(wù)。美國(guó)的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國(guó)高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩選和改良，迅速占領(lǐng)我國(guó)的種子市場(chǎng)。例如，美國(guó)X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國(guó)外跨國(guó)種子公司的研發(fā)投入一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國(guó)，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放開(kāi)，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說(shuō)，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情。需要依靠大量農(nóng)技人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂(lè)觀?！?/p>
“農(nóng)技站普遍‘三無(wú)’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民做完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來(lái)，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒(méi)有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也沒(méi)有車，只能自己掏錢(qián)買(mǎi)摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢(qián)。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了?！?/p>
2.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資源有限的制約下，中國(guó)的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過(guò)6億噸的糧食需求，中國(guó)必須維持主要糧食作物的自給率。中國(guó)人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說(shuō)13億中國(guó)人的飯碗還是牢牢地端在自己手里?！?/p>
1978-2012年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過(guò)去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無(wú)意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來(lái)農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)?！睋?jù)《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國(guó)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。
3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說(shuō)，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來(lái)保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂(lè)觀，這些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚?！比缃瘢瑥奶K南、蘇北、浙北，一路高速公路過(guò)去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬(wàn)畝良田。現(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤(rùn)，種蔬菜、水果一畝利潤(rùn)8000塊，種一畝花卉利潤(rùn)是8萬(wàn)塊，工業(yè)的利潤(rùn)則是百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)?！?/p>
“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問(wèn)題，那大家肯定不幸福?！庇腥珖?guó)政協(xié)委員說(shuō)。但中國(guó)這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在卻有越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味、棄之可惜的營(yíng)生?
19年前美國(guó)學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國(guó)家無(wú)糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂;如果有30%的不足，那就安全亂掉了。”
4.據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年撂荒的土地有近3000萬(wàn)畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問(wèn)題討論如下：
廣西的吳縣長(zhǎng)說(shuō)：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬(wàn)多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬(wàn)多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來(lái)越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!
河北省某村王支書(shū)說(shuō)：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來(lái)承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”
另一位人大代表張某說(shuō)：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué)生從小看著父母風(fēng)里來(lái)雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說(shuō)，在家種地的人連媳婦都找不到，只有沒(méi)啥本事的人，才會(huì)回家種田。說(shuō)到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表說(shuō)：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見(jiàn)，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格是每噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬(wàn)把塊錢(qián)很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒(méi)‘錢(qián)數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰(shuí)種地啊?”
重慶的一位農(nóng)民代表說(shuō)：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問(wèn)題，弄不懂，也沒(méi)有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”
5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無(wú)論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)……土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?/p>
2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說(shuō)起種糧的體會(huì)時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬(wàn)元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢(qián)，無(wú)法到銀行進(jìn)行抵押，換不來(lái)銀行一分錢(qián)的貸款?！?012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬(wàn)元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬(wàn)元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地種糧應(yīng)該是有利潤(rùn)的，但要想收回最初打井、修渠、買(mǎi)農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬(wàn)投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無(wú)人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬(wàn)余畝。近日，記者來(lái)到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說(shuō)：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣(mài)，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了?！?/p>
Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年合作社以500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬(wàn)元左右，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營(yíng)了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來(lái)最少能收4.2萬(wàn)元?！?/p>
6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問(wèn)青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒(méi)有政策依據(jù)。
2008年開(kāi)始，該鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村實(shí)施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開(kāi)始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說(shuō)：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒(méi)有人和我說(shuō)，事后更沒(méi)人說(shuō)，”我至今想不通的是，村委會(huì)事先為啥不開(kāi)會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問(wèn)及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說(shuō)，會(huì)是肯定開(kāi)過(guò)的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒(méi)有道理。該鄉(xiāng)黨委石書(shū)記一肚子委屈，他說(shuō)：“鄉(xiāng)上通過(guò)努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹(shù)成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率?！笔瘯?shū)記認(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒(méi)有補(bǔ)償便心生不悅，開(kāi)始鬧事。還有些村民覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開(kāi)設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收入超過(guò)10萬(wàn)元。
小唐是個(gè)自小在城里長(zhǎng)大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚(yú)山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”。經(jīng)過(guò)多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹(shù)20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新出生的豬有3000多頭;修建魚(yú)塘8畝，年產(chǎn)魚(yú)上萬(wàn)斤?！柏i糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹(shù)木施肥、喂魚(yú)，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態(tài)資源循環(huán)利用模式。”小唐說(shuō)：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動(dòng)大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過(guò)上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)?！?/p>
有專家指出，過(guò)去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，更多的還是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)。現(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來(lái)的職業(yè)屬性和意義——即長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。“農(nóng)民”更應(yīng)該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些職業(yè)一樣，被平等對(duì)待?，F(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會(huì)成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號(hào)文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應(yīng)成為一個(gè)欣欣繁榮的社區(qū)，應(yīng)該擁有一大批年富力強(qiáng)的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家等新型的職業(yè)農(nóng)民。
作答要求
1.請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)250字。
2.“給定資料5”介紹了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式，請(qǐng)分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)
要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過(guò)350字。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書(shū)記準(zhǔn)確向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施，請(qǐng)你為他草擬一份匯報(bào)提綱。(20分)
要求：
(1)定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性;
(2)內(nèi)容全面，層次清晰;
(3)對(duì)策建議具體有效;
(4)不考慮行文格式，不超過(guò)400字。
4.“給定資料3”中提到“什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味，棄之可惜的營(yíng)生?”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”和你對(duì)這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;
(3)語(yǔ)言流暢，1000-1200字。
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參加重慶成人高考還有哪些好處
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重慶成人高考學(xué)歷是國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，考研、考公務(wù)員、出國(guó)留學(xué)、評(píng)職稱都是具有報(bào)考資格的。
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