人力資源社會保障部辦公廳關于開展職業(yè)技能電子培訓券試點工作的通知

 

 

人社廳發(fā)〔2020〕67號

 

 

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、西藏自治區(qū)人力資源社會保障廳（局）：

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）和《人力資源社會保障部財政部關于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號）精神，推動職業(yè)技能提升行動深入實施，我部決定開展以電子社會保障卡（以下簡稱電子社?？ǎ橹饕d體的職業(yè)技能電子培訓券（以下簡稱電子培訓券）試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

 

一、工作目標

 

根據(jù)開展職業(yè)技能提升行動及加強技能人才隊伍建設的有關要求，推進實現(xiàn)職業(yè)技能培訓“315工程”，我部決定在11個?。▍^(qū)、市）38個地市開展電子培訓券試點工作（名單見附件1），依托電子社?？ň€上渠道，面向參加職業(yè)技能培訓人員發(fā)放電子培訓券，作為勞動者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓服務的載體，調動勞動者參加職業(yè)技能培訓的積極性。通過個人領取與使用、培訓機構登記與驗證、人社部門管理與審核電子培訓券等全服務流程，實現(xiàn)對職業(yè)技能培訓的人員合理引導、實名培訓服務、精確資金監(jiān)管、全局宏觀分析，逐步形成以社保卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。

 

二、工作原則

 

（一）分類快速推進。利用全國社?？ǚ掌脚_觸達用戶的能力，支持電子培訓券的快速發(fā)放和領取。提供直接使用全國社保卡服務平臺的遠程訪問、經由本地業(yè)務系統(tǒng)的接口訪問兩種方式，供各地選擇使用。

 

（二）分階段推進。起步階段重點支持電子培訓券的發(fā)放、領取、使用、驗證、核銷等功能，后續(xù)可根據(jù)業(yè)務需求逐步擴展更多的培訓服務、統(tǒng)計分析等功能。

 

（三）線上線下結合推進。線上支持電子培訓券的使用，線下保持各地現(xiàn)有培訓補貼資金審核、撥付業(yè)務流程不變，以實體社?？?、電子社?？檩d體，支持電子培訓券與線下培訓機構、線上培訓平臺的銜接。

 

三、工作任務

 

（一）開展電子培訓券業(yè)務技術準備。各試點地區(qū)應梳理并上報本地職業(yè)技能培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄信息，研究確定電子培訓券的適用項目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關鍵要素，結合統(tǒng)一券面樣式設計個性化元素和對應補貼金額，明確提出本地電子培訓券試點需求，按照試點工作方案（見附件2），做好本地實名制培訓信息系統(tǒng)與全國社保卡服務平臺的對接改造工作。

 

（二）指導發(fā)放電子培訓券。各試點地區(qū)應充分利用電子社?？?，為符合培訓條件的勞動者提供電子培訓券領取、使用服務，并做好相關政策解讀工作。有條件的地區(qū)可通過數(shù)據(jù)共享比對方式，結合培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄等信息，篩選出符合培訓條件的勞動者，通過電子社?？ㄖ鲃泳珳释扑团嘤柗?。

 

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（三）推廣使用電子培訓券。各試點地區(qū)指導相關企業(yè)和培訓機構引導勞動者使用電子培訓券，對管理人員核驗持券人是否符合培訓人群要求、持券人所持電子培訓券的真?zhèn)蔚冗M行培訓，有序引導個人持券參加線下培訓機構、線上培訓平臺組織的職業(yè)技能學習培訓，并根據(jù)業(yè)務需求逐步拓展更多的培訓服務、統(tǒng)計分析等功能。

 

（四）探索建立培訓實名制及電子檔案。各試點地區(qū)可根據(jù)本地實名制管理或培訓監(jiān)管需要，利用全國社?？ǚ掌脚_，結合電子社保卡的實名實人認證、培訓簽到和位置打卡等功能，加強本地培訓實名制管理能力，探索建立勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。

 

四、工作要求

 

（一）加強組織領導。各試點地區(qū)要充分認識開展電子培訓券支持職業(yè)技能提升行動的重要意義，把電子培訓券作為持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動、擴展職業(yè)技能培訓服務渠道、提升資金管理水平的重要手段，加強組織領導，以創(chuàng)新思維做好試點工作，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門密切協(xié)作，簡化優(yōu)化服務流程，將工作落到實處。

 

（二）明確實施步驟。2020年6月—10月，以省為單位組織制定試點實施方案，在試點地區(qū)開展電子培訓券的發(fā)放、領取、使用、驗證、核銷等全流程試點工作，結合試點完善實施方案和系統(tǒng)功能，11月進行試點總結，形成全國推廣模式，依托電子培訓券逐步打造職業(yè)技能培訓新業(yè)態(tài)。

 

（三）加強建設保障。各試點地區(qū)要爭取電子培訓券應用推廣所必要的經費投入，鼓勵有條件的地區(qū)安排專項資金支持工作推進，加大人員、技術保障力度，加強業(yè)務、技術培訓，提高培訓機構和管理部門應用電子培訓券的積極性和規(guī)范性。

 

（四）注重宣傳引導。各試點地區(qū)要加大宣傳力度，幫助有關部門、企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、培訓機構和勞動者學習和了解電子培訓券的業(yè)務政策、使用場景、使用方法等，引導勞動者積極使用電子培訓券參加職業(yè)技能提升培訓。

 

試點實施方案請于6月底前報我部。工作中的有關情況和問題，請及時與我們聯(lián)系。

 

信息中心聯(lián)系人：王智飛、李晨星

 

電話：010—84202261、84201260

 

郵箱：kc@mohrss.gov.cn

 

職業(yè)能力建設司聯(lián)系人：尚濤

 

電話：010—84207438

 

郵箱：shangtao@mohrss.gov.cn

 

附件：1.職業(yè)技能電子培訓券試點地區(qū)名單:山東青島、淄博兩個地區(qū)

 

2.職業(yè)技能電子培訓券試點工作方案

 

 

 

 

 

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