企業(yè)規(guī)模不到100人，80%的公司員工不到5人，卻創(chuàng)造了70%的就業(yè)機(jī)會(huì)。作為北歐五國(guó)之一的挪威，僅有500多萬(wàn)人口，尤其在海洋科技、生命健康、清潔能源方面表現(xiàn)突出。
在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜上挪威位列第二十二，這一排行榜的衡量指標(biāo)包括大學(xué)科研質(zhì)量、企業(yè)研發(fā)支出、產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)利數(shù)量、科技人才數(shù)量等。
“小企業(yè)意味著創(chuàng)新和創(chuàng)造，小即美、小即強(qiáng)大?！痹?017年中國(guó)挪威商業(yè)峰會(huì)上阿里巴巴創(chuàng)始人馬云表示。
誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)創(chuàng)新在挪威，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)，挪威研究理事會(huì)(ResearchCouncilofNorway)、挪威創(chuàng)新署(InnovationNorway)和挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司(SIVA)，而這三個(gè)機(jī)構(gòu)均為國(guó)有企業(yè)，董事會(huì)由學(xué)術(shù)界和私營(yíng)機(jī)構(gòu)組成，一方面為政府研究和創(chuàng)新政策的制定提供建議，另一方面，也為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)和服務(wù)。
挪威研究理事會(huì)隸屬于教育與研究部，致力于提升科學(xué)領(lǐng)域中所有基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。理事會(huì)為很多國(guó)家研究計(jì)劃提供資助，并為研究機(jī)構(gòu)提供機(jī)構(gòu)基金，負(fù)責(zé)了大約1/3公共研究基金的分配。下設(shè)六個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)挪威工業(yè)和能源、生物生產(chǎn)和改良、環(huán)境與發(fā)展、文化和社會(huì)、自然科學(xué)和技術(shù)方面的研究。
2014年，發(fā)現(xiàn)“大腦中的GPS”而獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的挪威科技大學(xué)教授梅·布里特·莫澤及其丈夫愛(ài)德華·莫澤就曾得到歐盟委員會(huì)和挪威研究理事會(huì)的大筆撥款，得以將研究深入開(kāi)展。
“在特隆赫姆不管是大學(xué)還是科研機(jī)構(gòu)都十分支持我們的研究工作，這也是我愿意一直留在這里的原因，同時(shí)我們還能夠獲得很多的內(nèi)部資金支援，當(dāng)我們有什么需求的時(shí)候，他們也很耐心聽(tīng)取我們的想法，這是很難得的?！睈?ài)德華·莫澤告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
挪威研究理事會(huì)對(duì)科研的投入也在不斷加大，根據(jù)其就國(guó)家2018年重點(diǎn)布局領(lǐng)域提交的計(jì)劃來(lái)看，2018財(cái)年國(guó)家預(yù)算中對(duì)科研的投入預(yù)算再增加12億挪威克朗。
產(chǎn)業(yè)部與貿(mào)易部下也設(shè)有挪威創(chuàng)新署和挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，前者為半官方性質(zhì)，采取企業(yè)運(yùn)作管理模式，主要負(fù)責(zé)完善和管理以商業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)家及區(qū)域創(chuàng)新政策。挪威創(chuàng)新署在國(guó)內(nèi)各市鎮(zhèn)設(shè)置了70多個(gè)辦公網(wǎng)點(diǎn)，并通過(guò)與外交部合作，在世界各地建立40多個(gè)國(guó)際網(wǎng)點(diǎn)。
為了鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)在特殊地區(qū)開(kāi)展具有潛在盈利可能的商業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)新署提供貸款、擔(dān)保以及股權(quán)投資，該基金的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)87.2億挪威克朗。借助這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，挪威企業(yè)的最新創(chuàng)意可以“走出去”，獲得外國(guó)資本支持。同時(shí)，國(guó)際上最新的市場(chǎng)信息也可以快速地傳入挪威國(guó)內(nèi)。
挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司則更為商業(yè)化，主要為中小微型企業(yè)提供投資資本、擔(dān)保等服務(wù)，幫助企業(yè)搭建研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，并入股多家科學(xué)園區(qū)、孵化器和投資公司。
“挪威有高技術(shù)產(chǎn)品，但并非聞名于世，因?yàn)榕餐皇侵饕嫦駽端市場(chǎng)，而是2B市場(chǎng)?！迸餐?chuàng)新署首席執(zhí)行官AnitaKrohnTraaseth告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
大學(xué)也是特隆赫姆科技創(chuàng)新的重要引擎之一。特隆赫姆是挪威的教育重鎮(zhèn)，挪威第二大的大學(xué)挪威科技大學(xué)(NTUN)就位于特隆赫姆，該大學(xué)是挪威全國(guó)頂尖的工程與工業(yè)技術(shù)研究中心。除NTNU之外，南特倫德拉格學(xué)院、毛德皇后學(xué)齡前教育學(xué)院與BI挪威管理學(xué)院特隆赫姆校區(qū)均坐落于這座小鎮(zhèn)。特隆赫姆市的大學(xué)生人數(shù)基本占全市人口的五分之一。
挪威實(shí)施十年制義務(wù)教育，高等教育直接由中央政府負(fù)責(zé)，以公立教育為主，教研團(tuán)隊(duì)的研究經(jīng)費(fèi)非常豐富。例如在挪威博士生實(shí)施導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，即先有項(xiàng)目和需求，再根據(jù)這些需求招聘博士，在讀博之前學(xué)校會(huì)簽訂博士合同，這些博士擁有薪資，除參與教研團(tuán)隊(duì)的課題外，還承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。
據(jù)了解，挪威博士的起薪在2015年大約是43萬(wàn)挪威克朗，因?yàn)楣⒋髮W(xué)的博士算是國(guó)家雇員，所以薪資也會(huì)隨著國(guó)家整體薪資水平調(diào)整而變動(dòng)。豐厚的生活保障和發(fā)展空間，讓教研團(tuán)隊(duì)能夠靜下心來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期的前沿課題研究。
在科研成果轉(zhuǎn)換方面，大學(xué)也扮演了極為重要的角色。挪威科技大學(xué)校長(zhǎng)GunnarBovim告訴記者，學(xué)校成立了專(zhuān)門(mén)的支持教研創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和科研企業(yè)加速器，這些部門(mén)一方面與外部商業(yè)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，另一方面又與高?？蒲泻蛣?chuàng)新團(tuán)隊(duì)保持密切聯(lián)系，通過(guò)資金和資源協(xié)助，鼓勵(lì)學(xué)生和教師團(tuán)隊(duì)挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值，并推動(dòng)項(xiàng)目落地和商業(yè)轉(zhuǎn)化?！爸匾氖亲寣W(xué)生感受到，創(chuàng)業(yè)是被歡迎和支持的，無(wú)論結(jié)果是失敗還是成功。”GunnarBovim說(shuō)。
教育、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合是挪威創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目常見(jiàn)的模式，在科研和創(chuàng)新的實(shí)施層面，挪威形成了所謂“三位一體”的格局，即高等教育機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)研究部門(mén)三部門(mén)共同推動(dòng)科學(xué)研究。
北歐地區(qū)最大規(guī)模的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)SINTEF(挪威科技工作研究院)同樣位于特隆赫姆，在超過(guò)60年的時(shí)間里，該研究所創(chuàng)造了大量的科技以及創(chuàng)新技術(shù)。今天SINTEF更加國(guó)際化，尤其在科技、醫(yī)藥以及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，有著廣泛的國(guó)際合作。
該研究所的2000名工作人員，來(lái)自70個(gè)國(guó)家。每一年，SINTEF支持2000個(gè)左右的挪威和國(guó)際公司開(kāi)展科研發(fā)展活動(dòng)?！癝INTEF會(huì)將科研成果轉(zhuǎn)化成立新公司，并幫助這些公司發(fā)展，這些公司成功之后會(huì)賣(mài)掉所擁有的股份，獲得的新資金用于投資創(chuàng)造新的科學(xué)研究。”SINTEF負(fù)責(zé)人表示。
稅收激勵(lì)
為了鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，挪威政府對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)施稅收減免，Skatterfunn制度即針對(duì)所有研發(fā)企業(yè)的稅收減免體制，也就是說(shuō)，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)可以抵免當(dāng)年應(yīng)繳稅額，對(duì)大型公司被批準(zhǔn)的研發(fā)計(jì)劃可減免18%的稅費(fèi)，對(duì)小型企業(yè)可減免20%的稅費(fèi)。
這一激勵(lì)措施也產(chǎn)生了很好的效果，根據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布的《科技研發(fā)與創(chuàng)新支持政策的評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》來(lái)看，當(dāng)政府以企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)抵免應(yīng)繳稅額達(dá)到100萬(wàn)挪威克朗時(shí)，會(huì)增加1.2~1.7個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)崗位。
和沒(méi)有接受政府減免優(yōu)惠的企業(yè)比較，接受優(yōu)惠的企業(yè)每投入100萬(wàn)挪威克朗能夠創(chuàng)造出180萬(wàn)挪威克朗的生產(chǎn)價(jià)值。
值得一提的是，研發(fā)抵免計(jì)劃的重要特色之一是在抵免稅額大于應(yīng)繳稅額的情況下，差額部分以現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式發(fā)放給企業(yè)，特別是在企業(yè)因虧損等原因無(wú)需納稅時(shí)，抵免金額將全額發(fā)放給企業(yè)，這無(wú)疑給缺乏科研資金的中小企業(yè)極大的幫助。
以企業(yè)為主體，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源整合，在驅(qū)動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新探索上挪威提供了參考樣本。
根據(jù)駐挪威經(jīng)商參處的統(tǒng)計(jì)，從2008年到2012年4月，共收到29728個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目為22582個(gè)，批準(zhǔn)率為76%。包含研發(fā)經(jīng)費(fèi)560億挪威克朗，抵免稅額達(dá)107億挪威克朗，涉及9600個(gè)企業(yè)。其中研發(fā)最為活躍的即信息通信、石油天然氣和漁業(yè)，分別占批準(zhǔn)項(xiàng)目的20%、11%、11%。截至2012年3月，84%的項(xiàng)目完成最終目標(biāo)，75%的項(xiàng)目已經(jīng)獲得或顯現(xiàn)出可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，已完成的項(xiàng)目中，96%的研發(fā)成果已經(jīng)商業(yè)化。
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