優(yōu)選答案
近日，美國華盛頓自由燈塔網(wǎng)站報道稱，五角大樓官員表示俄羅斯正積極加強核力量，預計到2026年將部署一支總數(shù)8000枚彈頭的核力量，其中既包括大型核彈頭，也包括數(shù)千枚新型低當量和極低當量的核彈頭。這些小型的戰(zhàn)術核彈頭將被部署在包括陸基SSC-8巡航導彈、SS-N-2“口徑”反艦和對地攻擊導彈等新型中短程導彈上。一直以來，俄羅斯非常重視戰(zhàn)術核武器的發(fā)展，使其成為一支令西方不容小覷的威懾力量。
“三位一體”的戰(zhàn)術核武器是俄羅斯核力量的重要組成部分
所謂戰(zhàn)術核武器，是指由威力較低的核彈和射（航）程較短的投擲發(fā)射系統(tǒng)，以及相應的指揮控制通信系統(tǒng)組成的武器系統(tǒng)，主要用于打擊敵方戰(zhàn)役或戰(zhàn)術縱深內(nèi)的重要目標。通常情況下，戰(zhàn)術核武器的彈頭核爆炸當量在幾十噸至數(shù)十萬噸TNT當量之間，射（航）程在數(shù)十至數(shù)百公里之間。雖然殺傷威力不如戰(zhàn)略核武器，但是具有打擊精度高、武器類型多樣，以及殺傷效應可控的運用優(yōu)勢。
正因如此，俄羅斯認為由戰(zhàn)略核力量和非戰(zhàn)略核力量（即戰(zhàn)術核力量）組成的雙重核遏制機制可以提高俄羅斯的軍事安全系數(shù)，增大早期制止侵略的可能性。同時，在軍事行動中使用非戰(zhàn)略核武器，可以抵消敵人在個別戰(zhàn)略（戰(zhàn)役）方向上的優(yōu)勢，又不至于超過動用戰(zhàn)略核力量的界限，因而將非戰(zhàn)略核力量視為在戰(zhàn)役層次上的核遏制武器。在具體分類上，俄羅斯將作戰(zhàn)距離小于500公里的核武器均列為戰(zhàn)術核武器。
在冷戰(zhàn)后的20多年中，俄羅斯出于國力和軍力衰弱的原因，提高了對核武器的依賴程度。特別是在1993年的軍事學說中，明確放棄了蘇聯(lián)時期“不首先使用核武器”的承諾，將核武器作為對西方常規(guī)兵器打擊和核打擊威懾的手段。其中，戰(zhàn)術核力量比戰(zhàn)略核力量有著明顯的靈活運用優(yōu)勢。因此，戰(zhàn)術核力量長期以來一直是俄羅斯核力量不可或缺的組成部分，并且也保持了同戰(zhàn)略核力量一樣的“三位一體”力量結構。
據(jù)估計，俄羅斯目前擁有近2000枚指定由陸基、空基、?；推渌烙α窟\載的戰(zhàn)術核彈頭。在陸基力量中約部署有170枚戰(zhàn)術核彈頭，指定由SS-21“圣甲蟲”、SS-26“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術彈道導彈攜帶。其中，“伊斯坎德爾”導彈是一種公路機動的戰(zhàn)術導彈武器系統(tǒng)，目前裝備的是彈道導彈型號，未來還將有巡航導彈型號，預計將裝備10個戰(zhàn)術導彈旅；在空基力量中約部署有730枚戰(zhàn)術核彈頭，主要配備在AS-4巡航導彈上，以及由圖-22M3“逆火”中程轟炸機、蘇-24M“擊劍手”戰(zhàn)斗機和蘇-34“鴨嘴獸”戰(zhàn)斗機搭載投放；在海基力量中約部署有730枚戰(zhàn)術核彈頭，主要配備在巡航導彈、反潛武器、防空導彈、魚雷和深水炸彈上，典型的搭載平臺是“亞森”級核動力攻擊潛艇，其能夠發(fā)射配備核彈頭的反潛火箭和巡航導彈，預計將裝備8～10艘。此外，還有430枚戰(zhàn)術核彈頭部署于防空、彈道導彈防御和海岸防御力量之中。如部分C-300防空系統(tǒng)、莫斯科的“瞪羚”彈道導彈防御攔截器和SSC-1B“萼片”海岸防御系統(tǒng)。
“制衡”美國與“塑造”局部有利環(huán)境促使俄羅斯加快發(fā)展戰(zhàn)術核武器
近年來，俄羅斯之所以大力加強戰(zhàn)術核武器的發(fā)展，既有被動應對以美國為首北約集團軍事圍堵的原因，又有靈活運用主動塑造局部有利戰(zhàn)略環(huán)境的因素。
首先，加強戰(zhàn)術核武器的部署是俄羅斯應對以美國為首的北約集團咄咄逼人核常軍事圍堵的“制衡”措施。據(jù)悉，美國當前在德國、意大利、比利時、荷蘭和土耳其等5個歐洲國家的6個空軍基地部署著約200枚B61-3/4戰(zhàn)術核炸彈，可由美國的F-16戰(zhàn)斗機和歐洲的“旋風”戰(zhàn)斗機攜帶，這些力量對俄羅斯構成了嚴重的威脅。
俄羅斯軍工綜合體網(wǎng)曾在2014年10月刊文表示，俄羅斯在該方向強化戰(zhàn)術核武器問題上的國家立場是因為，五角大樓一方面在上述地區(qū)保持戰(zhàn)術核武器，另一方面還在歐洲大陸及其周邊建立現(xiàn)代化陸基和?；磳到y(tǒng)。此舉表明，華盛頓打算在其奉行的“進攻性核遏制”戰(zhàn)略背景下，大力加強在俄羅斯邊境附近的前沿軍事存在。因此，俄羅斯在西部軍區(qū)和南部軍區(qū)率先部署“伊斯坎德爾”導彈旅就是應對北約不斷擴展的導彈防御包圍圈的反制措施。
其次，加強戰(zhàn)術核武器的部署也是俄羅斯在國際事務中主動發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用的重要方式。盡管在常規(guī)兵力兵器的部署與運用上，俄羅斯與西方集團存在不小差距，這在某種程度上影響了俄羅斯在國際舞臺的話語權。但是，俄羅斯在重要國際事務中的關鍵時節(jié)體現(xiàn)戰(zhàn)術核武器的存在則大大彌補和改善了這一不足，這在克里米亞事件中體現(xiàn)的尤為明顯。
2014年年底，克里米亞入俄后，俄羅斯外長拉夫羅夫宣稱，克里米亞不是無核區(qū)，即使俄羅斯在該地區(qū)部署核武器也沒有法律上的問題。緊接著在2015年1月，俄羅斯國防部第12總局就在克里米亞設立分局。該局局長瑟奇表示，“開設分局是為核動力潛艇進泊港口做準備，沒有計劃部署核武器?！痹偌由隙砹_斯向克里米亞部署可搭載戰(zhàn)術核武器的圖-22M3轟炸機，這些虛虛實實的戰(zhàn)術核武器部署對西方產(chǎn)生了有力、有效的威懾效應。
在這種情況下，俄羅斯快速加強戰(zhàn)術核力量建設，以期在常規(guī)軍事力量處于劣勢的環(huán)境下取得局部優(yōu)勢。美國官方估計俄羅斯的戰(zhàn)術核武器儲備最高可能達1萬枚，并將支撐俄軍在戰(zhàn)爭初期使用核武器的新軍事理論。
戰(zhàn)術核武器領域的軍備競賽將成為美俄對抗的一種形式
從根本上說，俄羅斯戰(zhàn)術核武器得以大力發(fā)展的一個重要因素是其不受軍控條約的限制。根據(jù)2010年4月美俄簽署的《削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》，至2020年前，美俄雙方實戰(zhàn)部署的戰(zhàn)略運載工具不得超過700件，核彈頭不超過1550枚。但是，戰(zhàn)術核武器卻不在條約限制的范圍之內(nèi)，從而使其發(fā)展成為一支足以震懾西方的力量。美國《國家利益》雜志曾經(jīng)刊文指出，俄羅斯有五大核武器對西方構成威脅，其中包括：“亞爾斯”洲際彈道導彈、“北風之神”級戰(zhàn)略核潛艇及其攜帶的“布拉瓦”潛射彈道導彈、885級攻擊型核潛艇，以及龐大的戰(zhàn)術核武器?？梢?，俄羅斯龐大的戰(zhàn)術核武器庫已經(jīng)成為俄羅斯遏制和威懾西方的戰(zhàn)略性力量。
與之相比較，根據(jù)美國國會研究局的報告，美國的戰(zhàn)術核武器儲備大約有760件，其中包括在歐洲部署的200件。為此，美國積極尋求采取措施彌補這一差距，將小型化、通用化和特種化作為未來核武器的主要發(fā)展方向。美國《國會山報》今年1月16日報道稱，根據(jù)美國國防部《核態(tài)勢評估》報告草案建議，美國國防部正計劃研發(fā)兩種新型核武器，以應對俄羅斯日益增長的軍事實力。其中，包括用于美國海軍潛艇“三叉戟”導彈的低當量核彈頭和配有核武器的新型巡航導彈。此舉目的在于阻止俄羅斯在東歐的沖突中使用戰(zhàn)術核武器。這份預計2018年2月正式發(fā)布的評估報告明確表示，要確保美國的“壓倒性核優(yōu)勢”。特別是在特朗普政府2017年12月18日正式頒布的《國家安全戰(zhàn)略》報告中，將“大幅增強和擴充核武庫”列為正式的國家安全政策，并使美國核武庫保持“世界一流水平”。這些信息表明，美國將在戰(zhàn)術核武器領域展開與俄羅斯針鋒相對的軍備競賽。
需要指出的是，這種性質(zhì)的核軍備競賽與冷戰(zhàn)時期的核軍備競賽幾乎沒有本質(zhì)差別，既無法給美國換來軍事上的絕對優(yōu)勢，更無法帶來國家的絕對安全。正如美國軍備控制協(xié)會執(zhí)行主席達瑞爾金柏爾說的那樣，美國發(fā)展新的核武器是危險的，是冷戰(zhàn)思維。他表示，“小部分核武器被用于戰(zhàn)爭帶來的結果是毀滅性的。美國沒有必要利用核武器為威脅對抗新的‘不對稱’的威脅，這不僅會增加使用核武器的危險，還會導致其他國家為過度使用核武器辯護?！保▋?nèi)容來源：中國青年報，圖片均來自網(wǎng)絡）